'Cần làm rõ tư cách pháp nhân của Quỹ Nhà ở quốc gia'
Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đề nghị cần xác định rõ mô hình hoạt động, địa vị pháp lý, tư cách pháp nhân, chức năng, nhiệm vụ của Quỹ Nhà ở quốc gia, làm rõ mối quan hệ của quỹ với một số quỹ khác hiện đang tồn tại.

Ngày 21/5, Quốc hội tiến hành thảo luận tại tổ về Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển nhà ở xã hội (NOXH).
Về thành lập Quỹ Nhà ở quốc gia, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đề nghị cần xác định rõ mô hình hoạt động, địa vị pháp lý, tư cách pháp nhân, chức năng, nhiệm vụ của quỹ, làm rõ mối quan hệ của quỹ với một số quỹ khác hiện đang tồn tại.
"Quỹ phát triển nhà ở, quỹ đầu tư phát triển của địa phương cũng có chức năng đầu tư tạo lập quỹ nhà ở xã hội tương tự như Quỹ Nhà ở quốc gia. Cùng với đó cần rà soát nguồn thu, nhiệm vụ chi của quỹ để không trùng lặp với nguồn thu, nhiệm vụ chi của ngân sách", Chủ tịch Quốc hội nói.
Bên cạnh đó, Chủ tịch Quốc hội cũng cho rằng cần xây dựng cơ chế tài chính phù hợp để đảm bảo đẩy mạnh thực hiện xã hội hóa nguồn vốn phát triển nhà ở xã hội.
Đồng quan điểm, đại biểu Quốc hội Nguyễn Thị Lệ (đoàn TP.HCM) trong phần phát biểu của mình chỉ ra một số địa phương hiện vẫn duy trì hoạt động của Quỹ phát triển nhà ở tỉnh, thành phố (cụ thể như Quỹ Phát triển nhà ở TP.HCM), trong đó cũng có việc thực hiện chức năng đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, nhưng do nguồn vốn còn hạn chế nên trong thời gian qua không có đủ nguồn lực để thực hiện đầu tư phát triển các dự án nhà ở xã hội.
Bà cho rằng nếu Quỹ Nhà ở quốc gia được thành lập tại địa phương, và vẫn tồn tại Quỹ Phát triển nhà ở tỉnh, thành phố thì cần xem xét, đánh giá để tránh sự trùng lặp về chức năng, nhiệm vụ hoạt động của các loại quỹ. Ngoài ra, cần quy định rõ việc tiếp tục duy trì hoặc điều chỉnh cho phù hợp, đồng thời cần tính toán để đảm bảo nguồn lực hoạt động của các loại quỹ trong thực tế.
Tránh xung đột giữa các quy định
Đại biểu Đào Trí Nghĩa (đoàn TP. Cần Thơ) cho rằng cơ quan soạn thảo cần cân nhắc đánh giá khoản 2 Điều 4 của Dự thảo Nghị quyết để tránh xung đột trong việc quy định quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách và quy định khác với Luật Ngân sách nhà nước.
Cụ thể, Khoản 2 Điều 4 của dự thảo Nghị quyết quy định: "Quỹ Nhà ở quốc gia được hình thành từ nguồn ngân sách nhà nước cấp, tiếp nhận nguồn hỗ trợ tự nguyện, nguồn đóng góp của tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước, nguồn thu từ việc đóng tiền tương đương giá trị quỹ đất đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật để xây dựng nhà ở xã hội theo quy định của pháp luật về nhà ở, nguồn từ bán nhà ở thuộc tài sản công và các nguồn huy động hợp pháp khác".
Theo ông Nghĩa, nguồn thu và nhiệm vụ chi của quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách không được trùng với nguồn thu, nhiệm vụ chi của ngân sách, tuy nhiên việc "nguồn từ bán nhà ở thuộc tài sản công" quy định tại dự thảo Nghị quyết lại là nguồn thu của ngân sách nhà nước.

Ngoài ra, ông Nghĩa cho rằng có sự mâu thuẫn về cơ chế quản lý, sử dụng nguồn thu. Theo dự thảo tại khoản 2, Điều 4 của dự thảo Nghị quyết có quy định nguồn thu của Quỹ là từ "việc đóng tiền tương đương giá trị quỹ đất đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật để xây dựng NOXH theo quy định của pháp luật về nhà ở".
Tuy nhiên, khoản 1 Điều 11 của dự thảo lại quy định ưu tiên sử dụng nguồn thu này để thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tạo quỹ đất phát triển NOXH.
Ngoài ra, ông đề nghị cơ quan soạn thảo cần làm rõ quy định chức năng "đầu tư xây dựng" tại khoản 3 Điều 4 của Dự thảo Nghị quyết, do có thể dẫn đến cách hiểu Quỹ Nhà ở quốc gia sẽ trực tiếp làm chủ đầu tư xây dựng NOXH.
Nếu vậy, cần làm rõ quỹ có đáp ứng điều kiện làm chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở theo quy định của Luật Nhà ở và luật khác có liên quan hay không để có cơ sở tổ chức thực hiện. Cũng như cần làm rõ vị trí pháp lý, mô hình tổ chức và chức năng, nhiệm vụ của quỹ NOXH.
Ở góc nhìn của mình, đại biểu Trương Thị Ngọc Ánh (đoàn TP. Cần Thơ) cho biết, Điều 4 quy định nguồn hình thành Quỹ Nhà ở quốc gia từ các nguồn Ngân sách Nhà nước cấp, nguồn hỗ trợ tự nguyện, và đóng góp của các tổ chức trong và ngoài nước. Bà chỉ ra có sự tương đồng với hoạt động của Mặt trận Tổ Quốc Việt Nam (MTTQ Việt Nam).
"Hiện nay, MTTQ Việt Nam đang vận động xây dựng nhà Đại đoàn kết hỗ trợ người dân nghèo. Quỹ cũng có cơ chế hoạt động, và vận động nguồn lực từ các tổ chức trong và ngoài nước, hàng năm đều có các đợt kêu gọi và vận động.
Quỹ Nhà ở quốc gia cũng mở ra các cuộc vận động tương tự cho các đối tượng khó khăn. Do vậy, tôi đề nghị trong Dự thảo Nghị quyết cần thêm một nội dung thể hiện sự phối hợp giữa Chính phủ và MTTQ Việt Nam nhằm tránh sự chồng chéo", bà nói.
Bên cạnh đó, bà đề xuất có thể quy định riêng việc MTTQ Việt Nam thực hiện chuyển nguồn lực quỹ vì người nghèo sang quỹ NOXH.
Sắp diễn ra hội thảo "Đầu tư phát triển nhà ở xã hội: Bối cảnh mới, cơ hội mới".
Nhằm góp ý hoàn thiện văn bản hướng dẫn của Chính phủ trong trường hợp Dự thảo Nghị quyết thí điểm về một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển nhà ở xã hội được Quốc hội thông qua, đồng thời mở ra diễn đàn để tìm kiếm các giải pháp thúc đẩy nguồn lực xã hội vào phát triển nhà ở xã hội, ngày 27/5 tại Hà Nội, Tạp chí Nhà đầu tư tổ chức Hội thảo "Đầu tư phát triển nhà ở xã hội: Bối cảnh mới, cơ hội mới".
Hội thảo có sự tham gia của đại diện một số Ủy ban của Quốc hội, các Bộ, ngành, chuyên gia kinh tế, lãnh đạo các doanh nghiệp, ngân hàng thương mại và được tường thuật trên các ấn phẩm của Tạp chí Nhà đầu tư cũng như các cơ quan báo chí, truyền thông.
- Cùng chuyên mục
Lãnh đạo Đảng, Nhà nước tiễn biệt nguyên Chủ tịch nước Trần Đức Lương
Lễ viếng nguyên Chủ tịch nước Trần Đức Lương hôm nay được tổ chức trọng thể theo nghi thức Quốc tang tại Nhà tang lễ Quốc gia, số 5 Trần Thánh Tông, Hà Nội.
Sự kiện - 24/05/2025 12:59
[Café Cuối tuần] An cư cho số đông - Động lực cho phát triển
"An cư lạc nghiệp" – lời dạy ngắn gọn nhưng hàm chứa một chân lý phát triển bền vững. Trong bối cảnh Việt Nam đang phục hồi sau đại dịch, đẩy mạnh công nghiệp hóa và tái cơ cấu nền kinh tế, việc thúc đẩy phát triển nhà ở xã hội không chỉ là chính sách an sinh, mà còn là một lựa chọn chiến lược để thực hiện mô hình tăng trưởng bao trùm, công bằng và hiện đại.
Sự kiện - 24/05/2025 10:15
Đề án 1 triệu căn nhà ở xã hội vẫn cách xa mục tiêu đề ra
Sau hàng loạt chính sách, chỉ đạo, hỗ trợ và cam kết, kết quả triển khai Đề án xây dựng ít nhất 1 triệu căn nhà ở xã hội vẫn còn cách xa mục tiêu đề ra. Quá trình triển khai thực hiện còn nhiều tồn tại, hạn chế chưa được khắc phục, giải quyết.
Sự kiện - 24/05/2025 07:04
Việt Nam cần một 'cú hích' mang tính đột phá cải cách thể chế
Việt Nam cần thực hiện những cải cách quyết liệt hơn nữa - một 'cú hích' thể chế mang tính đột phá -nhằm phát huy tối đa tiềm năng của khu vực tư nhân trong thúc đẩy tăng trưởng và tạo ra việc làm chất lượng cho người dân.
Sự kiện - 23/05/2025 12:58
Bổ sung gần 15 nghìn tỷ đồng chi trả chính sách cho cán bộ, công chức nghỉ chế độ
Chính phủ vừa bổ sung hơn 14.940 nghìn tỷ đồng để giải quyết chính sách cho 13.168 cán bộ, công chức nghỉ chế độ sau khi sắp xếp lại bộ máy.
Sự kiện - 23/05/2025 06:45
Nguyên Chủ tịch nước Trần Đức Lương sẽ được an táng tại Quảng Ngãi
Lễ an táng nguyên Chủ tịch nước Trần Đức Lương sẽ được tổ chức vào chiều 25/5 tại Nghĩa trang quê nhà, xã Phổ Khánh, thị xã Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi.
Sự kiện - 22/05/2025 20:26
Chi gần 31.400 tỷ đồng miễn, hỗ trợ học phí cho trẻ em mầm non, học sinh phổ thông
Để thực hiện miễn học phí và hỗ trợ học phí từ năm học 2025-2026 cho các đối tượng, ước tính cần khoảng gần 31.400 tỷ đồng/năm học.
Sự kiện - 22/05/2025 13:24
Tân Hiệp Phát trao hàng ngàn phần quà cho trẻ em tại Bình Dương nhân tháng hành động vì trẻ em 2025
Sáng ngày 20/5, Ủy ban Nhân dân tỉnh Bình Dương, Hội đồng bảo trợ Quỹ bảo trợ trẻ em tỉnh Bình Dương đã tổ chức Lễ phát động Tháng hành động Vì trẻ em, Lễ khai mạc hè – Ngày hội Thiếu nhi năm 2025 với chủ đề: “Ưu tiên nguồn lực hoàn thành các mục tiêu vì trẻ em”. Trong buổi lễ, hàng ngàn phần quà cũng đã được trao tới các em thiếu nhi.
Sự kiện - 21/05/2025 16:24
Nhà báo Đinh Văn Tịnh giữ chức Phó Tổng Biên tập Tạp chí điện tử Nhịp sống thị trường
Nhà báo Đinh Văn Tịnh vừa được Hội Thẩm định giá Việt Nam bổ nhiệm chức vụ Phó Tổng Biên tập Tạp chí điện tử Nhịp sống Thị trường.
Sự kiện - 21/05/2025 13:11
[Gặp gỡ thứ Tư] 'Người nổi tiếng quảng cáo sản phẩm phải có trách nhiệm với xã hội'
Dự thảo Luật Quảng cáo (sửa đổi) nếu được Quốc hội xem xét thông qua sẽ vừa bảo vệ người tiêu dùng, vừa bảo vệ người có ảnh hưởng khỏi những rủi ro không đáng có trong hoạt động quảng cáo.
Sự kiện - 21/05/2025 10:54
Thủ tướng yêu cầu nghiên cứu đề xuất của Vinspeed làm đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam
Liên quan việc triển khai tuyến đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam, Thủ tướng yêu cầu Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước và các cơ quan liên quan nghiên cứu các đề xuất của Công ty Vinspeed và báo cáo cấp có thẩm quyền.
Sự kiện - 21/05/2025 08:58
Đội vô địch Press Cup 2025 chạm trán tuyển Báo chí Thái Lan tại sân Mỹ Đình
Vòng chung kết Press Cup 2025 sẽ diễn ra từ ngày 5-7/6 với sự tham dự giải có 8 đội bóng. Đặc biệt, đội vô địch sẽ dự trận Siêu cup với đội tuyển Liên đoàn báo chí Thái Lan vào ngày 10/6 tại Sân vận động Quốc gia Mỹ Đình.
Sự kiện - 20/05/2025 15:59
Ra mắt sách 'Phát triển khu công nghiệp sinh thái: Kiến tạo tương lai xanh cho Việt Nam'
Cuốn sách "Phát triển khu công nghiệp sinh thái: Kiến tạo tương lai xanh cho Việt Nam" cung cấp góc nhìn toàn diện và thực tiễn về chuyển đổi xanh trong công nghiệp, góp phần hiện thực hóa mục tiêu phát triển bền vững và phát thải ròng bằng 0 của Việt Nam đến năm 2050.
Sự kiện - 20/05/2025 14:06
Kiến nghị thành lập tòa án chuyên biệt thuộc Trung tâm tài chính quốc tế
Việc thành lập tòa án chuyên biệt được kỳ vọng giúp nhà đầu tư tin tưởng vào hệ thống pháp luật linh hoạt, minh bạch của Trung tâm tài chính quốc tế.
Sự kiện - 20/05/2025 07:27
- Đọc nhiều
Đáng đọc
- Đáng đọc
Tổng Bí thư Tô Lâm: 'Bộ tứ trụ cột' để giúp đất nước cất cánh
Sự kiện - Update 5 day ago
Thủ tướng: Cần truyền cảm hứng cho doanh nhân cống hiến vì đất nước
Sự kiện - Update 6 day ago
Chuyên gia: Không nên quá ‘hoảng loạn’ với con số thuế 46% từ Mỹ
Tài chính - Update 1 month ago