Bắc Ninh ban hành quyết định 'làm khó' doanh nghiệp

Thanh tra Chính phủ (TTCP) vừa công bố Kết luận thanh tra trách nhiệm về thực hiện công vụ của cán bộ, công chức, viên chức, trong giải quyết thủ tục hành chính (TTHC), cung cấp dịch vụ công (DVC) cho người dân và doanh nghiệp tại UBND tỉnh Bắc Ninh.

Bên cạnh kết quả đạt được, TTCP cho biết, UBND tỉnh Bắc Ninh còn có một số tồn tại, thiếu sót, khuyết điểm trong quản lý Nhà nước, thực hiện giải quyết TTHC, cung cấp DVC cho người dân và doanh nghiệp.

Cụ thể, UBND tỉnh ban hành kế hoạch CCHC giai đoạn 2021-2025 còn chậm, chưa kịp thời (đến ngày 20/5/2022 UBND tỉnh mới ban hành kế hoạch CCHC), nội dung của kế hoạch chưa xác định cụ thể các nhiệm vụ và tiến độ thực hiện, chưa gắn trách nhiệm triển khai cho từng cơ quan, đơn vị, địa phương để bảo đảm tính hiệu quả theo yêu cầu tại Nghị quyết số 76 của Chính phủ, hướng dẫn tại Công văn số 3579/2021 của Bộ Nội vụ.

Bên cạnh đó, UBND tỉnh Bắc Ninh đã chỉ đạo, thực hiện rà soát, đánh giá TTHC. Tuy nhiên, kết quả rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa TTHC của tỉnh chủ yếu cắt giảm thời gian giải quyết, chưa chủ động rà soát, cắt giảm TTHC; kế hoạch kiểm soát TTHC của một số Sở, ngành chưa xác định cụ thể các chỉ tiêu cần đạt được theo kế hoạch chung của tỉnh, tương ứng với từng giai đoạn, năm đánh giá (Sở LĐ,TB&XH, Sở TN&TM, Sở Xây dựng).

Đáng chú ý, TTCP nêu rõ, Quyết định số 22/2021 của UBND tỉnh Bắc Ninh quy định về đấu giá quyền sử dụng đất khi nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc thuê đất trên địa bàn tỉnh, trong đó Điều 31 quy định về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giao đất trên thực địa cho người trúng đấu giá không đúng với quy định tại khoản 1 Điều 14 Thông tư liên tịch số 14/2015 của Bộ TN&MT và Bộ Tư pháp, điểm d Khoản 5 Điều 68 Nghị định số 43/2014 của Chính phủ.

Từ đó, gây khó khăn cho doanh nghiệp sau khi đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính, nhưng không được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định

Đối với doanh nghiệp, kết quả cắt giảm, đơn giản hóa TTHC mới tập trung chủ yếu giảm thời gian giải quyết TTHC, chưa chủ động rà soát, cắt giảm TTHC theo yêu cầu của Nghị quyết số 68 của Chính phủ.

Về triển khai DVC trực tuyến, đến ngày 30/12/2023 tỉnh đã cung cấp và tích hợp 1.173 DVC trực tuyến lên Cổng dịch vụ công quốc gia, đạt tỷ lệ 73,57% số DVC triển khai thực hiện. Tuy nhiên, việc cung cấp DVC trực tuyến hiệu quả chưa cao, một số TTHC không phát sinh hồ sơ trực tuyến; còn có tình trạng công chức nộp hồ sơ trực tuyến thay cho công dân (do thao tác thực hiện nộp hồ sơ trực tuyến còn khó đối với công dân, đặc biệt là công dân cao tuổi); phần mềm DVC trực tuyến chưa thân thiện, thuận lợi, dễ tiếp cận với người sử dụng.

Qua thanh tra, báo cáo của UBND tỉnh Bắc Ninh, TTCP còn chỉ ra một số bất cập trong quy định về quy định về số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC, về thời hạn ban hành quyết định công bố danh mục TTHC và cơ chế kiểm soát việc công khai nội dung TTHC trên cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC của các Bộ, ngành để địa phương thực hiện...

Từ những khuyết điểm này, TTCP đề nghị UBND tỉnh Bắc Ninh tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan. Đồng thời, tăng cường sự chỉ đạo của lãnh đạo UBND tỉnh đối với công tác CCHC, giải quyết TTHC, cung cấp DVC, thực hiệm nghiêm theo quy trình, chấp hành nghiêm quy định của pháp luật.