Vốn đầu tư công trung hạn 5 năm tới tăng 1,49 lần so với số thực hiện giai đoạn 2016-2020

Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XV, ngày 28/7, Quốc hội đã biểu quyết thông qua Nghị quyết về kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025, với 474/476 đại biểu tham gia biểu quyết tán thành (chiếm 94,99% tổng số đại biểu).

Nghị quyết xác định mục tiêu tổng quát là tiếp tục thực hiện cơ cấu lại đầu tư công và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công, giảm tỷ trọng vốn đầu tư công trong tổng số vốn đầu tư toàn xã hội, phát huy vai trò dẫn dắt của đầu tư công, tăng cường thu hút các nguồn vốn đầu tư từ các khu vực kinh tế ngoài nhà nước; tạo chuyển biến rõ nét trong đột phá chiến lược về phát triển hạ tầng, thúc đẩy tăng trưởng và bảo đảm an sinh xã hội; góp phần quan trọng để thực hiện các mục tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025.

Nghị quyết nêu rõ về định hướng đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, đồng bộ, hiện đại, sớm hoàn thành đưa các công trình đi vào sử dụng, phát huy hiệu quả thực tế; tập trung đầu tư cho các chương trình mục tiêu quốc gia, các dự án quan trọng quốc gia, dự án trọng điểm, có sức lan tỏa cao, có ý nghĩa thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội, nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế, tạo đột phá thu hút vốn đầu tư theo phương thức đối tác công tư.

Trước một số ý kiến cho rằng trong giai đoạn vừa qua, việc phân bổ nguồn lực còn dàn trải, chưa kịp thời và đề nghị Chính phủ có biện pháp quản lý chặt chẽ hơn nữa việc phân bổ, giao vốn đầu tư công.

Liên quan đến vấn đề này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) thừa nhận, trong giai đoạn 2016-2020, việc tuân thủ các nguyên tắc "Bố trí vốn đầu tư tập trung để khắc phục tình trạng phân tán, dàn trải, dở dang" chưa triệt để, còn tình trạng bố trí vốn dàn trải, manh mún, hiệu quả thấp, chậm hoàn thiện thủ tục đầu tư các dự án, giao kế hoạch vốn trung hạn và dự toán chi đầu tư hằng năm, giao nhiều lần…; trong một số trường hợp, bố trí vốn chưa phù hợp thứ tự ưu tiên.

Để khắc phục tồn tại, hạn chế nêu trên, trong giai đoạn 2021-2025, dự kiến bố trí vốn của Chính phủ đã tập trung hơn, tổng số dự án chỉ còn dưới 5.000 dự án, giảm hơn một nửa so với giai đoạn 2016-2020, trong đó cơ bản đã bố trí theo đúng thứ tự ưu tiên.

Ngoài ra, nhiều ý kiến đại biểu Quốc hội (ĐBQH) cho rằng bên cạnh những kết quả tích cực, việc thực hiện Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 còn một số tồn tại, hạn chế, trong đó nổi bật là tiến độ giải ngân chậm, đề nghị làm rõ nguyên nhân và có biện pháp khắc phục trong giai đoạn 2021-2025.

UBTVQH nhận thấy bên cạnh những kết quả tích cực đã đạt được, trong giai đoạn vừa qua, tiến độ giải ngân vốn đầu tư công chậm là một trong những hạn chế lớn chưa được khắc phục triệt để.

Nguyên nhân dẫn đến việc giải ngân chậm đã được phân tích kỹ tại các báo cáo của Chính phủ và báo cáo thẩm tra của các cơ quan Quốc hội, trong đó, bên cạnh nguyên nhân khách quan còn có nguyên nhân chủ quan do chất lượng công tác chuẩn bị đầu tư thấp, phân bổ vốn chậm, nhiều lần, bất cập trong cơ chế, chính sách chậm được sửa đổi, bổ sung; quy trình, thủ tục phức tạp; năng lực thẩm định, kiểm tra, giám sát, thi công còn yếu; nhiều vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng, đấu thầu, điều chỉnh dự án.

Tiếp thu ý kiến của ĐBQH, tại Điều 6 của Nghị quyết đã quy định các giải pháp cụ thể nhằm khắc phục tồn tại, hạn chế nêu trên.

Đáng chú ý, với một số ý kiến ĐBQH còn băn khoăn về khả năng hoàn thành 1.700 km dự án đường ven biển trong 5 năm và đề nghị xem xét về sự cần thiết phải làm đường ven biển khi đã có đường trục Bắc - Nam, UBTVQH cho biết, Việc xây dựng tuyến đường ven biển đã được triển khai từ giai đoạn 2016-2020 và tiếp tục thực hiện trong giai đoạn 2021-2025 là phù hợp với Văn kiện đại hội toàn quốc lần thứ XIII của Đảng.

Theo báo cáo của Chính phủ, trong phương án phân bổ kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 đã tổng hợp, bố trí nguồn vốn ngân sách Trung ương, kết hợp với nguồn vốn ngân sách địa phương để đến năm 2025, tổng số Km đường ven biển dự kiến hoàn thành là khoảng 1.858 km (bao gồm 672 km đã hoàn thành trong giai đoạn 2016-2020).

UBTVQH cho rằng, với thực trạng các dự án đường ven biển đang thực hiện dở dang, chuyển tiếp sang giai đoạn 2021-2025, việc tiếp tục bố trí vốn để hoàn thành là cần thiết, tối ưu hóa hiệu quả đầu tư.

Tuy nhiên, việc hoàn thành đồng bộ 1.700 km cần tiếp tục rà soát để đảm bảo tính khả thi, hiệu quả đầu tư. Do vậy, tiếp thu ý kiến ĐBQH, UBTVQH đã chỉ đạo đưa vào dự Nghị quyết (tại khoản 2, Điều 7) nội dung đề nghị Chính phủ, trong quá trình triển khai thực hiện, tiếp tục rà soát, tính toán kỹ việc bố trí vốn đầu tư, có giải pháp phù hợp để bảo đảm tính khả thi và hiệu quả đầu tư, tránh dàn trải, dở dang.

Bài liên quan

Đại biểu Quốc hội: Nên giảm tiền điện, nước cho công nhân ở trọ, mất việc làm

Quốc hội thảo luận kế hoạch tài chính quốc gia, đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025

Chủ tịch Quốc hội: Lãng phí đôi khi còn lớn hơn cả tham nhũng

Hôm nay, Quốc hội thảo luận tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm và kế hoạch 5 năm tới