Vì sao Hải Phòng dừng dự án xây dựng lại 2 chung cư cũ theo hình thức BT?

Tại kỳ hợp thứ 9 khoá XVI vừa qua, HĐND TP. Hải Phòng đã thông qua nghị quyết dừng thực hiện chủ trương đầu tư dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật phục vụ các dự án đầu tư cải tạo chung cư cũ A48, A49 Lán Bè (phường Lam Sơn, quận Lê Chân) vì không còn phù hợp quy định của pháp luật cũng như tình hình thực tế.

Cải tạo chung cư cũ theo hình thức BT

Trước đó, từ đầu năm 2016, Tổng Công ty xây dựng Bạch Đằng sau khi tiến hành khảo sát, lập phương án đầu tư sơ bộ đã đề nghị TP. Hải Phòng và cơ quan chức năng cho phép doanh nghiệp này đầu tư xây dựng lại chung cư U19 Lam Sơn và A48, A49 Lán Bè (phường Lam Sơn, quận Lê Chân).

Sở Xây dựng TP Hải Phòng tiến hành khảo sát xác định các toà chung cư U19 Lam Sơn và A48, A49 Lán Bè nằm trong số 35 chung cư cũ hư hỏng nặng ở cấp độ D. Các chung cư này thuộc diện hư hỏng nặng, cần phá dỡ để cải tạo xây dựng lại.

Sau đó, từ cuối năm 2016, Tổng Công ty xây dựng Bạch Đằng đã triển khai đầu tư xây dựng lại chung cư U19 Lam Sơn theo hình thức BT. Trên nền toà chung cư cũ, toà chung cư mới cao 5 tầng được xây dựng trên diện tích sàn 757m2 với 56 căn hộ từ 35-53m2, tổng mức đầu tư 36,5 tỷ đồng đã được xây dựng hoàn thành vào cuối năm 2017 để cho các hộ dân cũ về ở.

Đối với 2 toà chung cư cũ A48, A49 Lán Bè cao 3 tầng với 98 hộ dân đang sinh sống, từ năm 2016, UBND TP. Hải Phòng đã ra quyết định phê duyệt kế hoạch cải tạo, xây dựng lại với phạm vi nghiên cứu hơn 3.200m2. Theo đó, Hải Phòng dự định xây dựng 2 toà chung cư mới quy mô 12 tầng với 110 căn hộ với cơ cấu nguồn vốn ngân sách và vốn nhà đầu tư.

Tiếp đó, năm 2017, UBND TP. Hải Phòng có quyết định phê duyệt điều chỉnh kế hoạch cải tạo xây dựng lại 2 toà chung cư cũ này. Phạm vi nghiên cứu được nâng lên thành hơn 7.300m2 đất. Diện tích đất này gồm đất 2 toà chung cư cũ cùng diện tích đất di chuyển 89 hộ dân ngoài chung cư và khoảng 1000m2 đất trong phạm vi dự án nhà ở của Công ty CP An Biên. Diện tích sàn xây dựng là hơn 3.300m2 với 2 toà chung cư cao 24 tầng có 760 căn hộ.

Tổng mức đầu tư dự kiến khoảng hơn 848 tỷ đồng bằng 2 nguồn vốn. Trong đó, nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư xây dựng chung cư theo hình thức BT với giá trị hợp đồng BT hơn 777 tỷ đồng. Phần còn lại là vốn ngân sách chi trả cho công tác bồi thường, hỗ trợ di chuyển bố trí tạm cư, tái định cư và hạ tầng kỹ thuật.

Tuy nhiên, từ đó tới nay 2 toà chung cư cũ này vẫn chưa được đầu tư xây dựng. Theo những người dân khu vực, mặc dù cơ quan chức năng đã khảo sát, lên phương án di dời nhưng từ đó tới nay các hộ dân vẫn tiếp tục phải sống trong những căn chung cư cũ được xác định đã xuống cấp nghiêm trọng cấp độ D.

Dừng vì không phù hợp quy định pháp luật

Theo cơ quan chức năng, đối với 2 toà chung cư cũ A48, A49 Lán Bè, từ năm 2017, Ban cán sự đảng UBND TP. Hải Phòng đã có văn bản xin ý kiến Thường trực Thành uỷ về phương án tài chính, phương án kiến trúc, quỹ đất đối ứng BT cho dự án đầu tư xây dựng lại 2 toà chung cư cũ này.

Cụ thể, trong tổng số 760 căn hộ được xây dựng mới sẽ có 456 căn diện tích 35,5m2, 228 căn 42m2 và 76 căn 47m2. Ban cán sự đảng UBND TP. Hải Phòng đề nghị cho thu hồi toàn bộ phần đất còn lại của Công ty CP An Biên với diện tích hơn 3.187m2 (bao gồm phần diện tích xây dựng lại trường mầm non Hướng Dương di chuyển từ công viên Tam Bạc sang). Tổng mức đầu tư xây dựng 2 toà chung cư 24 tầng tại đây là hơn 848 tỷ đồng, trong đó giá trị dự án BT là 777 tỷ đồng. Đất đối ứng cho nhà đầu tư BT dự kiến là khoảng 11,1ha tại 5 vị trí.

Tuy nhiên, Thường trực Thành uỷ chưa cho ý kiến với nội dung đề xuất của Ban cán sự đảng UBND TP. Hải Phòng nên từ đó đến nay, dự án này vẫn chưa thể triển khai được. Đến thời điểm hiện tại, Luật đầu tư theo phương thức đối tác công tư đã có hiệu lực thi hành từ 1/1/2021, trong đó, quy định dừng triển khai dự án mới áp dụng loại hợp đồng BT và dự án áp dụng loại hợp đồng BT chưa được phê duyệt chủ trương đầu tư thì dừng thực hiện kể từ ngày 15/8/2020.

Vì vậy, ngày 21/11/2022, Ban cán sự đảng UBND TP. Hải Phòng đã có văn bản đề nghị Thường trực Thành uỷ cho ý kiến không thực hiện dự án xây dựng lại chung cư cũ A48, A49 Lán Bè. Lý do dự án do Tổng Công ty xây dựng Bạch Đằng đề xuất triển khai theo hình thức đầu tư BT đã không còn phù hợp với quy định của pháp luật nên không có cơ sở để tiếp tục triển khai.

Mặt khác, Đề án xây dựng nhà ở xã hội kết hợp giải quyết nhà ở cho các hộ dân sinh sống tại các chung cư cũ trên địa bàn TP. Hải Phòng đã được Thường vụ Thành uỷ Hải Phòng đồng ý chủ trương (tháng 4/2022) có nội dung tổng diện tích đất để xây dựng nhà ở xã hội trên địa bàn quận Lê Chân là 9,81ha tại 2 vị trí (7,2ha gần khu tái định cư A52 và 2,61ha tại khu vực được quy hoạch đất nhà ở xã hội thuộc dự án Khu đô thị ven sông Lạch Tray).

Như vậy, dự án xây dựng lại chung cư cũ A48, A49 sẽ dừng không thực hiện, những hộ dân sinh sống tại các chung cư cũ này sẽ được sắp xếp về các dự án nhà ở xã hội mà TP. Hải Phòng đang dự định triển khai trong thời gian tới.

Bài liên quan

Hải Phòng dự định xây dựng 2 nhà máy đốt rác phát điện

Vì sao nhiều dự án trọng điểm ở Hải Phòng bị chậm tiến độ?

Xem xét thu hồi khu đất từng được 'vẽ' dự án nhà ở để huy động vốn ở Hải Phòng

Hải Phòng chuẩn bị đấu giá quyền sử dụng đất vịnh trung tâm Cát Bà