Thủ tướng chỉ đạo khẩn trương triển khai các biện pháp cần thiết để nâng hạng thị trường chứng khoán

Khẩn trương thực hiện các biện pháp nâng hạng thị trường chứng khoán

Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính vừa ký Công điện số 128/CĐ-TTg ngày 6/8/2025 yêu cầu các bộ ngành, địa phương triển khai một số nhiệm vụ, giải pháp quan trọng thúc đẩy tăng trưởng, kiểm soát lạm phát và ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế.

Trong đó, Thủ tướng giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan triển khai quyết liệt các biện pháp nâng hạng thị trường chứng khoán.

Cụ thể, thực hiện quyết liệt, hiệu quả các giải pháp phát triển thị trường vốn, thị trường chứng khoán, thị trường trái phiếu doanh nghiệp bền vững, ổn định, an toàn, lành mạnh để đáp ứng nhu cầu vốn trung và dài hạn của nền kinh tế, giảm sự phụ thuộc vào tín dụng ngân hàng; khẩn trương triển khai ngay các biện pháp cần thiết để nâng hạng thị trường chứng khoán từ thị trường cận biên lên thị trường mới nổi, tháo gỡ kịp thời các khó khăn, vướng mắc để đáp ứng các tiêu chí nâng hạng, tạo điều kiện thuận lợi cho việc huy động vốn phát triển kinh tế đất nước.

Đồng thời, điều hành chính sách tài khóa mở rộng hợp lý, có trọng tâm, trọng điểm, phối hợp chặt chẽ, hài hòa, hiệu quả với chính sách tiền tệ và chính sách vĩ mô khác. Tăng cường trao đổi thông tin thường xuyên với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và các Bộ, cơ quan liên quan trong điều hành giá cả và kiểm soát lạm phát, bảo đảm mục tiêu tăng trưởng và lạm phát đã đề ra.

Đa dạng hóa nguồn lực hỗ trợ phát triển kinh tế; có các giải pháp đẩy mạnh hơn nữa giải ngân đầu tư công; tính toán, xác định nhu cầu vốn và triển khai các giải pháp tăng cường huy động và sử dụng hiệu quả vốn đầu tư công, vốn FDI, vốn vay nước ngoài và nghiên cứu phát hành các loại trái phiếu, nhất là cho các công trình trọng điểm.

Ngoài ra, Thủ tướng giao Bộ Tài chính Phối hợp chặt chẽ với các Bộ, cơ quan có liên quan xây dựng, cập nhật cơ sở dữ liệu quốc gia về doanh nghiệp bảo đảm thống nhất, đầy đủ, kịp thời để tạo điều kiện cho các tổ chức tín dụng đẩy mạnh chuyển đổi số, đánh giá chính xác tình hình hoạt động của doanh nghiệp, nâng cao năng lực quản trị rủi ro tín dụng và mở rộng tín dụng an toàn, hiệu quả.

Đồng thời, tiếp tục củng cố và nâng cao hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp Nhà nước và các cơ chế hỗ trợ tín dụng như Quỹ Bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, bảo đảm các quỹ này hoạt động thực chất, hiệu quả.

Mặt khác, phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ và các Bộ, cơ quan liên quan triển khai các giải pháp thúc đẩy các yếu tố về năng suất, chất lượng thông qua đẩy mạnh chuyển đổi số, ứng dụng khoa học công nghệ, các chính sách khuyến khích đổi mới, sáng tạo, cải cách hành chính, tạo môi trường thuận lợi khơi thông các nguồn lực về vốn, con người nhằm hỗ trợ tăng trưởng kinh tế cao và bền vững.

Cùng với đó, quyết liệt thực hiện các biện pháp tăng thu, giảm chi, nhất là các khoản chi không cần thiết. Khẩn trương xây dựng kế hoạch điều hành chính sách tài khóa những tháng cuối năm 2025 và năm 2026, báo cáo Thường trực Chính phủ trước ngày 30/8/2025.

Nhà đầu tư nước ngoài đánh giá cao nỗ lực của Chính phủ Việt Nam trong việc nâng hạng

Trước đó, phát biểu tại Hội thảo "Nâng cao nhận thức nhà đầu tư hướng tới nâng hạng thị trường chứng khoán" do Tạp chí Nhà đầu tư tổ chức sáng 17/7, bà Vũ Thị Chân Phương, Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (UBCKNN) nhìn nhận việc thị trường chứng khoán (TTCK) có thể thu hút được lượng vốn đầu tư gián tiếp nước ngoài, nhất là vốn đầu tư của các nhà đầu tư tổ chức, các quỹ đầu tư lớn, sẽ tạo tác động tích cực ở nhiều góc độ cho TTCK.

"Từ đó, sẽ giúp phát triển hơn nữa kênh huy động vốn quan trọng cho sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước", bà Phương khẳng định.

Theo Chủ tịch UBCKNN, kinh nghiệm quốc tế cho thấy việc nâng hạng TTCK là giải pháp có tính hiệu quả cao trong thu hút vốn đầu tư nước ngoài vào TTCK.

Chính vì thế từ năm 2022, Nghị quyết 86 của Chính phủ về phát triển thị trường vốn an toàn minh bạch, bền vững đã nêu mục tiêu rất cụ thể là phát triển TTCK trở thành kênh huy động vốn trung, dài hạn chủ yếu cho nền kinh tế và cần khẩn trương triển khai các giải pháp cần thiết để nâng hạng TTCK Việt Nam từ thị trường cận biên lên mới nổi.

Cũng trong ngày 17/7/2025, phát biểu tại buổi làm việc với đại diện Tổ chức FTSE Russell, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng nhấn mạnh, Bộ Tài chính đã chỉ đạo UBCKNN tổ chức đối thoại thường xuyên với các tổ chức xếp hạng TTCK, nhà đầu tư để cập nhật về các kết quả cải cách TTCK cũng như lắng nghe các kiến nghị của nhà đầu tư khi tham gia vào TTCK Việt Nam.

Đặc biệt, Bộ Tài chính đã và đang triển khai một số công việc. Theo đó, đối với vấn đề tạo hàng cho TTCK, Bộ Tài chính đang hoàn thiện Dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định số 155/2020/NĐ-CP, theo hướng công khai, minh bạch tỷ lệ sở hữu nước ngoài và loại bỏ các quy định không còn phù hợp, bao gồm quy định về việc Đại hội đồng cổ đông được quyết định về giới hạn sở hữu nước ngoài tối đa.

Bên cạnh đó, hoàn thiện khung khổ pháp lý về hoạt động chào bán và phát hành chứng khoán, qua đó góp phần tăng cường chất lượng hàng hóa trên thị trường, mở rộng quy mô vốn hóa và nâng cao tính hấp dẫn của thị trường đối với nhà đầu tư trong và ngoài nước.

Thời gian qua, thực hiện phân công của Chính phủ, Bộ Tài chính đã được giao tiếp nhận chức năng đại diện chủ sở hữu nhà nước tại một số doanh nghiệp nhà nước từ Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp. Đây là bước điều chỉnh quan trọng trong công tác quản lý, nhằm thống nhất đầu mối, nâng cao hiệu quả giám sát và sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp.

Trên cơ sở đó, trong thời gian tới, Bộ Tài chính sẽ rà soát tổng thể, đánh giá tình hình hoạt động và tiềm năng cổ phần hóa của các doanh nghiệp, đồng thời phối hợp với các bộ, ngành, địa phương liên quan để xây dựng phương án cụ thể, báo cáo Chính phủ xem xét, quyết định việc đẩy nhanh tiến trình cổ phần hóa và thoái vốn nhà nước tại các doanh nghiệp không cần nắm giữ cổ phần chi phối.

Bộ Tài chính sẽ phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan để rà soát kỹ lưỡng danh mục ngành nghề đầu tư có điều kiện, với mục tiêu thu hẹp hợp lý các ngành nghề hạn chế tiếp cận. Bên cạnh đó, đề nghị các doanh nghiệp chủ động rà soát các ngành nghề của mình, cắt giảm các ngành nghề kinh doanh mà doanh nghiệp đăng ký nhưng không phát sinh hoạt động kinh doanh trên thực tế, tập trung các ngành nghề chính và rà soát chi tiết ngành nghề để tăng tỷ lệ tham gia của NĐTNN vào doanh nghiệp.

Đối với việc triển khai các sản phẩm mới, Bộ Tài chính giao Ủy ban Chứng khoán Nhà nước nghiên cứu và đề xuất triển khai các sản phẩm mới phù hợp với thông lệ quốc tế và nhu cầu thị trường.

Về thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động đầu tư của NĐTNN, Bộ Tài chính đã phối hợp chặt chẽ với Ngân hàng Nhà nước để đơn giản hóa quy trình, rút ngắn thời gian xử lý và xóa bỏ những vướng mắc thực tiễn đang cản trở hoạt động đầu tư nhà đầu tư nước ngoài.

Hiện, Dự thảo Thông tư sửa đổi Thông tư 17/2024/TT-NHNN của Ngân hàng Nhà nước đang được lấy ý kiến rộng rãi, với nhiều nội dung cải tiến đáng kể, như: Đơn giản hóa hồ sơ pháp lý, giảm yêu cầu hợp pháp hóa lãnh sự, cho phép linh hoạt hơn trong nhận diện khách hàng... Bộ Tài chính cũng đang đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực chứng khoán, đặc biệt thông qua việc ứng dụng công nghệ số vào các quy trình xử lý hồ sơ, cấp phép và giám sát hoạt động thị trường.

Việc triển khai nền tảng số sẽ giúp giảm đáng kể thời gian xử lý hồ sơ, nâng cao mức độ tự động hóa và minh bạch hóa thông tin giữa cơ quan quản lý và các thành viên thị trường. Trải nghiệm suôn sẻ, minh bạch và nhất quán là yếu tố then chốt để tạo dựng niềm tin cho nhà đầu tư, đồng thời là tiêu chí quan trọng trong quá trình FTSE Russell đánh giá thị trường.

Liên quan đến thị trường ngoại hối, Bộ Tài chính tiếp tục phối hợp với Ngân hàng Nhà nước trong việc nghiên cứu, xây dựng khuôn khổ pháp lý cho phép nhà đầu tư nước ngoài tiếp cận các sản phẩm phòng ngừa rủi ro tỷ giá, nhằm bảo vệ giá trị đầu tư trong bối cảnh thị trường toàn cầu nhiều biến động. Đây là một nhu cầu thiết thực và hoàn toàn chính đáng, đặc biệt đối với các nhà đầu tư tổ chức có chiến lược dài hạn tại thị trường Việt Nam.

Về cơ chế đối tác bù trừ trung tâm (CCP), Việt Nam đã hoàn thiện cơ sở hạ tầng kỹ thuật với việc đưa hệ thống KRX chính thức đi vào vận hành từ tháng 5/2025. Trên nền tảng này, Bộ Tài chính đã giao UBCKNN chỉ đạo Tổng Công ty Lưu ký và Bù trừ Chứng khoán xây dựng lộ trình triển khai CCP, sớm đưa cơ chế CCP vào vận hành từ đầu năm 2027.

Bộ cũng đặc biệt khuyến khích việc phát triển các bộ chỉ số chất lượng cao phù hợp với nhu cầu đa dạng của nhà đầu tư, đồng thời thúc đẩy các chương trình hợp tác đào tạo, chuyển giao tri thức và công nghệ nhằm nâng cao năng lực đội ngũ chuyên gia tài chính – chứng khoán, góp phần xây dựng thị trường vốn Việt Nam hiện đại, minh bạch và hội nhập sâu rộng với thế giới.

Về phía FTSE Russell, đại diện đoàn công tác bày tỏ sự ấn tượng trước những nỗ lực cải cách toàn diện mà Việt Nam đã và đang triển khai nhằm nâng cao chất lượng vận hành thị trường vốn.