Quốc hội thông qua Luật Viễn thông sửa đổi

Sáng 24/11, sau khi nghe Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội Lê Quang Huy trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Viễn thông (sửa đổi), Quốc hội tiến hành biểu quyết thông qua dự thảo luật này.

Theo đó, có 468/473 đại biểu tán thành (chiếm 94,74% tổng số đại biểu Quốc hội). Như vậy, với đa số đại biểu tham gia biểu quyết tán thành, Quốc hội đã chính thức thông qua Luật Viễn thông (sửa đổi).

Luật Viễn thông (sửa đổi) vừa được thông qua, thay cho Luật Viễn thông có hiệu lực từ 2010, có một số nội dung mới tập trung vào quản lý việc cung cấp dịch vụ viễn thông cơ bản trên Internet, dịch vụ trung tâm dữ liệu, điện toán đám mây, kết nối và chia sẻ cơ sở hạ tầng viễn thông, viễn thông công ích.

Trước đó, trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu dự án Luật của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Lê Quang Huy cho biết, dịch vụ viễn thông cơ bản trên Internet cung cấp các tính năng tin nhắn, thoại, hội nghị truyền hình; gửi, truyền, nhận thông tin giữa hai hoặc một nhóm người.

Các dịch vụ giống nhau cần được điều chỉnh bởi cùng một luật, bảo đảm sự bình đẳng giữa doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông cơ bản trên Internet với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông truyền thống. Trên thế giới, nhiều quốc gia đã quy định dịch vụ này là dịch vụ viễn thông và được quản lý theo pháp luật về viễn thông.

Do đó, dịch vụ viễn thông cơ bản trên Internet là một loại dịch vụ viễn thông, được điều chỉnh trong Luật Viễn thông. Tuy nhiên, dịch vụ này có đặc điểm là doanh nghiệp cung cấp dịch vụ không sở hữu hạ tầng mạng, không được phân bổ tài nguyên viễn thông nên luật đã chỉnh lý theo hướng quy định theo phương thức "quản lý nhẹ".

Về ý kiến đề nghị không quy định đối tượng được miễn, giảm đóng góp vào Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, nên quy định về quản lý hoạt động viễn thông công ích như Điều 32 dự thảo luật. Đồng thời, giao Chính phủ quy định cụ thể việc miễn, giảm đóng góp vào Quỹ để phù hợp với tình hình thực tế (khoản 2 Điều 32).

Bởi việc miễn, giảm đóng góp tài chính của doanh nghiệp vào Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam sẽ góp phần tạo điều kiện cho doanh nghiệp tập trung nguồn lực để "khuyến khích doanh nghiệp tư nhân có đủ năng lực tham gia xây dựng hạ tầng viễn thông và các hạ tầng khác cho chuyển đổi số quốc gia" theo chủ trương của Đảng. Bên cạnh đó, kinh nghiệm quốc tế cho thấy nhiều nước có quy định miễn đóng góp cho doanh nghiệp viễn thông vào quỹ phổ cập dịch vụ viễn thông công ích trong một số trường hợp.

Tại Điều 23 về quyền và nghĩa vụ, doanh nghiệp viễn thông không có hạ tầng mạng phải đóng góp tài chính vào Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam; chịu trách nhiệm về chất lượng dịch vụ theo tiêu chuẩn đã đăng ký hoặc công bố; bảo đảm tính đúng, đủ, chính xác giá dịch vụ theo hợp đồng.

Về ý kiến đề nghị bổ sung quy định giảm thiểu trường hợp bỏ cọc khi đấu giá kho số viễn thông, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng việc xác định một mức giá khởi điểm, đấu giá trực tuyến và trả giá lên sẽ phù hợp quy định của Luật Đấu giá tài sản, tạo cơ hội cho nhiều người tham gia, xác định giá trị số thuê bao theo cơ chế thị trường.

Việc người trúng đấu giá bỏ tiền đặt cọc là một vấn đề đang xảy ra khi đấu giá quyền sử dụng đất, biển số ôtô.

Vì vậy, mức giá khởi điểm thấp có rủi ro nhất định như tình trạng bỏ tiền đặt cọc. Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ nghiên cứu, tiếp thu ý kiến của Cơ quan chủ trì thẩm tra dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu giá tài sản để bổ sung quy định về việc phạt vi phạm nghĩa vụ trong hoạt động đấu giá tài sản.

Với giải pháp này, tiền đặt trước có thể thấp nhằm thu hút nhiều người tham gia đấu giá, song số tiền phạt lớn sẽ góp phần ngăn chặn tình trạng trả giá cao bất thường rồi bỏ tiền đặt trước.

Luật Viễn thông (sửa đổi) sẽ có hiệu lực từ ngày 1/7/2024.

Bài liên quan

Đại biểu Quốc hội: Cần quy định chặt chẽ, khắt khe điều kiện rút bảo hiểm xã hội một lần

Quốc hội quyết chưa thông qua Luật Đất đai sửa đổi tại kỳ họp thứ 6

Đại biểu Quốc hội TP. Hà Nội: Bệnh nhân xin giấy chuyển viện rất phiền toái, mệt mỏi

Đại biểu Quốc hội TP. Hà Nội: Áp Thuế tối thiểu toàn cầu cần sẵn sàng khi nhà đầu tư khiếu kiện