Quảng Ninh: Nêu cao trách nhiệm người đứng đầu, gỡ nút thắt đầu tư công

Xác định công tác giải ngân vốn đầu tư công là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm của phát triển kinh tế, tỉnh Quảng Ninh đã quyết liệt chỉ đạo, triển khai đồng bộ các biện pháp, đặc biệt nhấn mạnh vai trò trách nhiệm người đứng đầu trong thực hiện nhiệm vụ.

Nhiều khó khăn thách thức

Mặc dù từ đầu năm, tỉnh Quảng Ninh đã ban hành chương trình hành động, thành lập Tổ công tác đẩy nhanh tiến độ thực hiện giải ngân vốn các chương trình, dự án trọng điểm sử dụng vốn ngân sách cấp tỉnh; thực hiện công tác phân khai nguồn vốn sớm, tuy nhiên tính đến nay tỷ lệ giải ngân của tỉnh vẫn "ì ạch".

Theo báo cáo của UBND tỉnh, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công năm 2023 tính đến giữa tháng 5 mới đạt 15,6%, thấp hơn cùng kỳ (19,1%); tỷ lệ thu hồi tạm ứng năm 2022 và các năm trước chuyển sang năm 2023 mới đạt 16%; tiến độ triển khai các dự án chuyển tiếp và thủ tục khởi công các dự án mới năm 2023 còn chậm so với chỉ đạo.

Đáng chú ý, công tác chuẩn bị đầu tư các dự án khởi công mới giai đoạn 2023-2025 chưa đáp ứng yêu cầu. Việc phân khai chi tiết cho các chương trình mục tiêu theo Nghị quyết 12/NQ-HĐND của HĐND tỉnh còn chậm, ảnh hưởng đến tiến độ hoàn thành mục tiêu của chương trình. Kinh phí phân bổ cho lĩnh vực y tế, giáo dục vẫn chưa được giải ngân, đến nay vẫn đang trong quá trình giao dự toán cho đơn vị cấp dưới trực thuộc…

Theo ông Nguyễn Mạnh Cường, Giám đốc Sở KH&ĐT, công tác giải ngân vốn đầu tư chậm do nhiều nguyên nhân như: Tiến độ triển khai hoàn thiện các thủ tục đầu tư còn chậm so với chỉ đạo thực hiện của UBND tỉnh; Việc xử lý tài sản công còn nhiều bất cập; một số dự án giao thông trọng điểm đang gặp khó khăn khi thiếu nguyên vật liệu là đất, cát đắp, bãi đổ thải...; Việc đấu giá, đấu thầu quyền sử dụng đất tại các địa phương gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng tới nguồn thu ngân sách, khiến một số địa phương chưa thể giao chi tiết kế hoạch vốn cho các dự án.

"Bên cạnh đó, việc triển khai lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, chuẩn bị đầu tư của các sở, ngành, địa phương và các chủ đầu tư còn chậm, dẫn đến một số công trình chưa đủ thủ tục, chưa đủ điều kiện phân bổ vốn; công tác chỉ đạo GPMB tại một số địa phương chưa quyết liệt, chưa kịp thời tập trung tháo gỡ vướng mắc khiến tiến độ giải ngân vốn đầu tư công chậm", ông Nguyễn Mạnh Cường cho biết.

Cũng theo vị Giám đốc Sở KH&ĐT, các dự án Xây dựng nút giao Km6+700 cao tốc Hạ Long - Hải Phòng thuộc dự án đường nối từ cao tốc Hạ Long - Hải Phòng (tại Km6+700) đến đường tỉnh 338 (giai đoạn 1); dự án Xây dựng hoàn chỉnh nút giao Đầm Nhà Mạc (tại Km20+50 cao tốc Hạ Long - Hải Phòng); dự án Đường ven sông kết nối từ cao tốc Hạ Long - Hải Phòng đến TX Đông Triều (đoạn từ nút giao Đầm Nhà Mạc đến đường tỉnh 338, giai đoạn 1)... đang bị chậm tiến độ, gặp khó khăn về nguồn vật liệu san lấp.

Nguyên nhân được sở xác định là do những dự án, công trình đi qua vùng đất yếu, địa hình phức tạp nên càng khó khăn hơn trong quá trình thi công. Đây là nút thắt lớn nhất hiện nay, gây chậm triển khai, không đảm bảo tiến độ yêu cầu và tỷ lệ giải ngân thấp.

Nêu cao vai trò người đứng đầu

Để thực hiện kế hoạch giải ngân nguồn vốn đầu tư công đạt mục tiêu hết quý III đạt 80% và cuối năm đạt 100% kế hoạch vốn bố trí dự toán đầu năm, hiện Quảng Ninh đang quyết liệt triển khai nhiều giải pháp, trong đó đặc biệt đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các đơn vị, kể cả từ địa phương tới chủ đầu tư, các thành viên Tổ công tác đặc biệt về giải ngân vốn đầu tư công của tỉnh trong chỉ đạo, tổ chức thực hiện.

Thời gian qua, Bí thư Tỉnh uỷ Quảng Ninh Nguyễn Xuân Ký đã có nhiều chuyến kiểm tra trực tiếp tại các dự án để kịp thời chỉ đạo tháo gỡ những khó khăn vướng mắc cho chủ đầu tư, nhà thầu.

Đặc biệt, yêu cầu Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh chỉ đạo UBND tỉnh, các sở, ngành, địa phương khẩn trương tập trung tháo gỡ những nút thắt trên tinh thần ưu tiên tối đa nguồn đất san lấp cho các công trình, dự án trọng điểm.

"Các chủ đầu tư phải lập biểu đồ thi công để xác định các hạng mục, nhiệm vụ trọng tâm ưu tiên; đồng thời giám sát chặt chẽ, vừa đảm bảo về khối lượng, về tiến độ, đặc biệt đảm bảo về chất lượng công trình, tuân thủ các quy chuẩn, tiêu chuẩn và thiết kế kỹ thuật. Tuyệt đối không để xảy ra vi phạm chất lượng công trình, không để xảy ra tham nhũng, tiêu cực, lãng phí…", Bí thư tỉnh Quảng Ninh chỉ đạo.

Theo ghi nhận của phóng viên, thời gian qua, UBND tỉnh và các địa phương, sở, ngành cũng đã vào cuộc tương đối tích cực. Ông Cao Tường Huy, Quyền Chủ tịch UBND tỉnh luôn yêu cầu lãnh đạo các địa phương, sở, ngành phải nhận thức, xác định rõ nhiệm vụ giải ngân vốn đầu tư công là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm của tỉnh.

Vì thế, các đơn vị, địa phương cần tập trung phối hợp giải quyết các vướng mắc khó khăn; thực hiện rà soát, có giải pháp đối với từng dự án cụ thể, hạn chế thấp nhất việc tạm ứng. Đồng thời, khẩn trương hoàn thành thủ tục đầu tư đối với các dự án khởi công mới; tăng cường các giải pháp đẩy nhanh tiến độ đấu giá, đấu thầu quyền sử dụng đất tại các địa phương để đảm bảo nguồn vốn...

Quyền Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu cần tiếp tục đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các đơn vị, địa phương, chủ đầu tư và thành viên tổ công tác trong đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công. Người đứng đầu phải trực tiếp chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, chịu trách nhiệm giải trình về kết quả giải ngân cũng như hiệu quả đầu tư; thành lập các ban chỉ đạo địa phương để tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, siết chặt kỷ cương, xử lý nghiêm các vi phạm. Cùng với đó, xử lý nghiêm các đơn vị nhà thầu cố tình chây ì, không đảm bảo việc huy động máy móc, nhân lực và chậm trễ trong việc triển khai thi công các dự án.

Thực hiện chỉ đạo của tỉnh, hiện một số địa phương đã vào cuộc tháo gỡ khó khăn cho các dự án trọng điểm trên địa bàn, như thị xã Đông Triều đang ưu tiên đẩy nhanh việc sử dụng đất đá thải mỏ làm vật liệu san lấp; hay tại Hạ Long, Ban Quản lý dự án công trình giao thông tỉnh đang khẩn trương đẩy nhanh tiến độ các dự án cầu Cửa Lục, đường ven sông, nút giao Cao tốc…

Với sự chỉ đạo quyết liệt và sự quyết tâm của tỉnh, địa phương, đặc biệt với việc đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu, những khó khăn đang dần được tháo gỡ, lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh hoàn toàn tin tưởng địa phương sẽ hoàn thành được mục tiêu đề ra.

Bài liên quan

Quảng Ninh sẽ thành lập tổ công tác đặc biệt để đảm bảo đủ điện cho các khu công nghiệp

Nhiều công chức, viên chức ở Quảng Ninh xin thôi việc

Quảng Ninh sắp giải thể Trạm kiểm soát liên hợp Km15, Bến đò Dân Tiến

Quảng Ninh đặt mục tiêu phát triển trên 2.100 doanh nghiệp mới năm 2023