'Không để lỡ cơ hội phát triển vì những điểm nghẽn pháp luật'

Sáng 23/6, tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 9, Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về cơ chế xử lý khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật.

"Không thể để lỡ cơ hội phát triển vì những điểm nghẽn"

Đại biểu Nguyễn Thị Thủy (đoàn Bắc Kạn) nhất trí rất cao việc Chính phủ trình Quốc hội ban hành nghị quyết. Trong đó, có cơ chế cho phép Chính phủ và Ủy ban Thường vụ Quốc hội được ban hành văn bản quy phạm pháp luật để điều chỉnh các nội dung trong các luật, nghị quyết của Quốc hội trong thời gian những luật, nghị quyết này chưa được sửa.

Nữ đại biểu Quốc hội cho rằng, chỉ còn 6 tháng là hết năm 2025, trong khi khối lượng các văn bản luật, nghị quyết phải rà soát, xử lý là rất lớn. Do đó, nếu như không cho phép một cơ chế đặc biệt để tháo gỡ những điểm nghẽn của pháp luật, mà vẫn phải áp dụng theo quy trình thông thường, thì sẽ không thể hoàn thành được tiến độ mà Bộ Chính trị đề ra trong năm 2025.

"Tôi đề nghị bổ sung nguyên tắc xử lý những khó khăn, vướng mắc nhưng vẫn phải bảo đảm tính hợp hiến và tính thống nhất của hệ thống pháp luật: Tránh việc sau khi tháo gỡ được những vướng mắc ở văn bản pháp luật này thì lại làm nảy sinh những cái mâu thuẫn, vướng mắc mới ở các văn bản pháp luật khác và dẫn tới không thể thực hiện được các văn bản pháp luật này", đại biểu Thủy nói.

Những con tàu tốc hành đang mang đến cho đất nước rất nhiều cơ hội để phát triển. Nhưng thời gian tàu dừng lại ở mỗi ga là rất ngắn. Không thể để lỡ cơ hội phát triển của đất nước chỉ vì những điểm nghẽn của pháp luật

Về phạm vi áp dụng, đại biểu đoàn Bắc Kạn đồng tình với ý kiến cho rằng nghị quyết không nên được áp dụng đối với các lĩnh vực liên quan đến quyền con người, hình sự, tư pháp... bởi đây là những vấn đề liên quan đến sinh mệnh chính trị của con người.

Bà Thủy cũng kiến nghị nghị quyết cần có hiệu lực ngay sau khi được Quốc hội thông qua, đồng thời giới hạn rõ phạm vi áp dụng, tránh điều chỉnh các lĩnh vực nhạy cảm như quyền con người, hình sự, tố tụng. Đối với quy định về miễn trách nhiệm, đại biểu cho rằng cần làm rõ tiêu chí và giao Chính phủ hướng dẫn cụ thể để đảm bảo thống nhất khi triển khai.

"Những con tàu tốc hành đang mang đến cho đất nước rất nhiều cơ hội để phát triển. Nhưng thời gian tàu dừng lại ở mỗi ga là rất ngắn. Không thể để lỡ cơ hội phát triển của đất nước chỉ vì những điểm nghẽn của pháp luật", nữ đại biểu nhấn mạnh.

Cũng đồng tình với các nội dung của dự thảo, đại biểu Lê Xuân Thân (đoàn Khánh Hòa) nhấn mạnh tầm quan trọng của việc cho phép chính quyền địa phương được ban hành các cơ chế xử lý vướng mắc phát sinh từ thực tiễn, đặc biệt khi nhiều chồng chéo, mâu thuẫn pháp lý không chỉ xuất phát từ Trung ương mà còn từ cấp tỉnh, thành phố.

Ông đề nghị bổ sung cơ chế để HĐND và UBND cấp tỉnh có thể chủ động kiến nghị hoặc ban hành quyết định xử lý các vướng mắc tại địa phương.

Không thành nước phát triển nếu không tháo gỡ nhanh các rào cản thể chế

Tiếp thu ý kiến, giải trình những kiến nghị của đại biểu Quốc hội nêu, Bộ trưởng Tư pháp Nguyễn Hải Ninh cho biết, việc đổi tên Nghị quyết để phản ánh đúng bản chất là một cơ chế pháp lý tạm thời, linh hoạt.

Về cơ chế miễn trách nhiệm, Bộ trưởng Tư pháp Nguyễn Hải Ninh cho biết, ông đồng tình với quan điểm cần quy định rõ ràng, chặt chẽ, tránh bị lợi dụng. Theo ông, việc này đại biểu Nguyễn Thị Thủy đã đề xuất giao Chính phủ hướng dẫn chi tiết nội dung này.

Nếu không có một cơ chế linh hoạt, đặc biệt để tháo gỡ nhanh các rào cản thể chế, chúng ta khó có thể đạt được mục tiêu trở thành nước phát triển vào năm 2045.

Tuy nhiên, Bộ trưởng Tư pháp khẳng định hiện chưa có văn bản nào giao Chính phủ quy định chi tiết về miễn trách nhiệm, do đó cần cân nhắc mức độ cụ thể trong nghị quyết.

Về tổ chức thực hiện, Bộ trưởng Nguyễn Hải Ninh khẳng định sẽ có kế hoạch chi tiết để triển khai ngay sau khi nghị quyết được ban hành. Trong đó yêu cầu tất cả các bộ, ngành, địa phương tiến hành rà soát và báo cáo trước ngày 30/7/2025.

"Thời gian để hoàn thành các mục tiêu của Nghị quyết 66 chỉ còn vài tháng. Nếu không có một cơ chế linh hoạt, đặc biệt để tháo gỡ nhanh các rào cản thể chế, chúng ta khó có thể đạt được mục tiêu trở thành nước phát triển vào năm 2045 như Đảng ta đã xác định. Vì vậy, đề nghị Quốc hội sớm thông qua nghị quyết này và cho phép có hiệu lực ngay sau khi được thông qua", Bộ trưởng Tư pháp nói.