Dự án 72 triệu USD ì ạch, Khánh Hòa lo lắng nguy cơ bồi thường

NGUYỄN TRI

06:45 19/07/2023

Ngân hàng Thế giới đưa ra phương án hủy các các hạng mục chậm tiến độ thuộc dự án Môi trường bền vững các thành phố duyên hải - Tiểu dự án Nha Trang. Tuy nhiên, UBND tỉnh Khánh Hòa cho biết sẽ có nhiều hệ lụy đối với địa phương nếu hủy thầu.

Vướng tại khâu đền bù, giải phóng mặt bằng

Dự án Môi trường bền vững các thành phố duyên hải - Tiểu dự án Nha Trang (CCSEP Nha Trang) có tổng vốn đầu tư 72 triệu USD (hơn 1.600 tỷ đồng). Trong đó, 60,6 triệu USD vốn vay từ Ngân hàng Thế giới (WB), 11,4 triệu USD nguồn vốn đối ứng.

Theo Ban Quản lý dự án Phát triển tỉnh Khánh Hòa, quá trình thực hiện các hợp phần thuộc dự án CCSE Nha Trang liên tục vấp phải các vướng mắc trong đền bù, giải phóng mặt bằng.

Theo đó, ngoài tuân thủ pháp luật của Việt Nam, Khánh Hòa phải thực hiện theo khung đền bù mà WB đưa ra.

du-an-i-ach-o-khanh-hoa (1) — Dự án Môi trường bền vững các thành phố duyên hải - Tiểu dự án Nha Trang (CCSEP Nha Trang) có tổng vốn đầu tư 72 triệu USD. Ảnh: T.X

Trong khi đó, dự án hiện đang chậm ban hành tiêu chí tái định cư, dẫn đến chưa thể tổ chức lựa chọn lô tái định cư và chậm xác định giá trị lô tái định cư tối thiểu để có cơ sở tính toán số tiền bù khoảng chênh lệch cho các hộ dân đủ điều kiện.

Ngoài ra, việc thay đổi ranh giới dự án khiến hội đồng bồi thường phải làm lại các bước từ kiểm kê, họp xác minh nguồn gốc đất, họp hội đồng bồi thường, niêm yết và trình phê duyệt…

Trong thư gửi lãnh đạo UBND tỉnh Khánh Hòa hồi tháng 4, WB tại Việt Nam cho biết, sau khi tái cơ cấu dự án Môi trường bền vững các thành phố duyên hải (tháng 12/2022), hợp phần 2 của Tiểu dự án Nha Trang bao gồm 2 hạng mục đầu tư thực hiện thông qua 2 hợp đồng xây lắp gồm: Kè bắc sông Cái và đường Chử Đồng Tử (thuộc hợp đồng NT-2.3), kè và đường nam sông Cái (thuộc hợp đồng NT-2.1).

Theo kế hoạch, cả hai hợp đồng trên hoàn thành dự kiến trong tháng 3 và 4/2023. Tuy nhiên, do công tác giải phóng mặt bằng, tái định cư chưa hoàn thành nên việc triển khai hợp đồng diễn ra chậm chạp, phải tạm dừng từ tháng 7/2022 (đối với hợp đồng NT-2.1) và từ tháng 12/2022 (đối với hợp đồng NT-2.3).

Đến tháng 3/2023, hoàn thành 5% khối lượng công việc hợp đồng NT-2.1, đạt 15% khối lượng công việc hợp đồng NT-2.3.

Vì ngày hoàn thành của các hợp đồng này đã hết hạn (hợp đồng NT-2.1) hoặc sắp hết hạn (hợp đồng NT-2.3) nên WB không chấp nhận gia hạn.

WB nêu quan điểm sẽ không cho phép sử dụng các nguồn vốn của mình tài trợ cho các hợp đồng không thể hoàn thành trước ngày kết thúc dự án. WB cũng đưa ra phương án cần hủy các hạng mục đầu tư này khỏi dự án.

Nhiều hệ lụy nếu hủy thầu

Trong văn bản hồi đáp gửi đến WB tại Việt Nam, ông Nguyễn Tấn Tuân, Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa cho hay, việc đề xuất hủy bỏ các hạng mục còn lại thuộc hợp phần 2 dự án CCSEP Nha Trang sẽ gây ra một số khó khăn, hệ lụy.

du-an-i-ach-o-khanh-hoa (2) — Dự án CCSE Nha Trang gặp vướng mắc trong đền bù, giải phóng mặt bằng. Ảnh: T.X

Cụ thể, nếu cắt giảm hạng mục kè, đường sẽ ảnh hưởng lớn đến chỉ số hiệu quả của dự án như: Về chỉ số mục tiêu đường kết nối giao thông, kè và chỉ số mục tiêu đối tượng được hưởng lợi từ giảm thiểu rủi ro về ngập lụt, đồng thời kéo theo 3/15 chỉ số không đạt hiệu quả theo mục tiêu ban đầu.

Đặc biệt, việc kết hợp giữa hạng mục kè và đường dọc bờ nam sông Cái (NT- 2.1), tỉnh Khánh Hòa cũng đã đầu tư một số công trình hạng mục từ nguồn vốn ngân sách tỉnh như: Cầu Kim Bồng (tổng mức đầu tư 131 tỷ đồng), vành đai 2 (tổng mức đầu tư 1.180 tỷ đồng) và Đập ngăn mặn qua Sông Cái (tổng mức đầu tư 760 tỷ đồng).

"Các dự án trên kết nối liên hoàn tạo thành hệ thống hạ tầng kỹ thuật giao thông hoàn chỉnh của khu vực, kết nối giữa khu Tây Nam Nha Trang và khu vực phía Bắc. Trong đó, hạng mục kè và đường dọc bờ nam sông Cái là hạng mục giữ vai trò then chốt, là động lực chính để tạo sự liên hoàn về kết nối giao thông…", Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa thông tin.

Bên cạnh đó, tỉnh Khánh Hòa sẽ đối diện với những rủi ro khi dừng hợp đồng và hủy các hạng mục khỏi dự án. Bởi, các nhà thầu đã huy động nhiều nguồn lực, đặt hàng vật tư để triển khai thi công dự án.

Trong khi đó, theo các điều khoản trong hợp đồng, việc đơn phương chấm dứt hợp đồng từ bên giao thầu mà không do lỗi nhà thầu có thể dẫn tới việc khiếu kiện, tranh chấp hợp đồng và sẽ phải đền bù một số thiệt hại cho nhà thầu.

Hiện, Ban Quản lý dự án Phát triển tỉnh đã tiếp nhận đơn kiến nghị đề nghị bồi thường gần 13 tỷ đồng nếu chấm dứt hợp đồng từ thành viên liên danh của gói thầu NT-2.1…

Mới đây, tại buổi làm việc giữa lãnh tỉnh Khánh Hòa với Ngân hàng Thế giới, bà Anna Wellenstein, Giám đốc Phát triển bền vững vùng Đông Á - Thái Bình Dương của WB yêu cầu, Khánh Hòa cần phải có cam kết chính xác và mạnh mẽ trong thực hiện dự án đúng tiến độ.

Đồng thời, đối với kiến nghị của tỉnh Khánh Hòa, WB sẽ có cuộc họp và đưa ra quyết định cuối cùng trong thời gian sớm nhất.

Bài liên quan