Đèo Cả đề xuất đầu tư Quốc lộ 15D tại Quảng Trị theo hình thức PPP

Dự án xây dựng Quốc lộ 15D đoạn từ cao tốc Cam Lộ-La Sơn đến đường Hồ Chí Minh nhánh Tây là một phần trong tổng thể phương án vận tải đường bộ dự kiến kết nối cảng biển Mỹ Thủy và Cửa khẩu quốc tế La Lay.

Đây là đoạn tuyến có vai trò quyết định việc nối thông toàn tuyến Quốc lộ 15D, và hiện đang được nghiên cứu giai đoạn 1 với quy mô đường cấp IV miền núi 2 làn xe. Đoạn tuyến dự kiến đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP).

Mới đây, tại buổi làm việc với lãnh đạo UBND tỉnh Quảng Trị, CTCP Tập đoàn Đèo Cả đã trình bày các phương án hướng tuyến, phương thức đầu tư trên cơ sở bảo đảm các yếu tố về kỹ thuật và nguồn vốn thực hiện.

Theo đó, Đèo Cả đã đưa ra 2 phương án để đầu tư tuyến quốc lộ trên.

Với phương án 1, toàn tuyến có chiều dài 34km, 4 làn xe, với tổng mức đầu tư  5.857 tỷ đồng. Tuy nhiên, phương án này có một số chỉ tiêu kỹ thuật chưa phù hợp với TCVN 4054-2005. Theo tính toán của nhà đầu tư, để khắc phục vấn đề trên tổng mức đầu tư của dự án có thể lên đến 11.843 tỷ đồng.

Bên cạnh đó, phương án 1B phía Đèo Cả đưa ra là điều chỉnh cục bộ hướng tuyến một số đoạn trong khoảng 14km, khắc phục toàn bộ các vấn đề kỹ thuật. Toàn tuyến sẽ có chiều dài 32km, tổng mức đầu tư 9.658 tỷ đồng.

Với phương án 2 (phương án tối ưu do Đèo Cả đề xuất), toàn tuyến sẽ được điều chỉnh toàn bộ hướng tuyến trong khoảng 14km, chiều dài 36km, 4 làn xe với tổng mức đầu tư 5.858 tỷ đồng.

Về phương thức đầu tư, nhà đầu tư đề xuất 2 phương án với “giá dịch vụ thông thường” và "giá dịch vụ tiết kiệm chi phí".

Với phương án "theo giá dịch vụ thông thường", Đèo Cả đề xuất phương thức đầu tư PPP và đưa ra 2 phương án: Phương án 1 có tổng mức đầu tư 6.352 tỷ đồng, trong đó nhà đầu tư BOT đầu tư toàn bộ kinh phí, tuy nhiên phương án này không đảm bảo khả năng trả nợ cho nhà đầu tư.

Phương án 2, tổng mức đầu tư 5.993 tỷ đồng, ngân sách nhà nước tham gia đầu tư 4.200 tỷ đồng (70%) và nhà đầu tư BOT là 1.793 tỷ đồng, thời gian hoàn vốn 35 năm. Dù vậy, 12 năm vẫn không đủ để chi trả lãi vay với số tiền 527 tỷ đồng.

Về phương án "giá dịch vụ tiết kiệm chi phí", tổng mức đầu tư dự án là 6.319 tỷ đồng, trong đó ngân sách nhà nước tham gia 189 tỷ đồng (3%), nhà đầu tư BOT đầu tư 6.130 tỷ đồng, thời gian thu phí hoàn vốn 19 năm.

Phương án này giúp ngân sách nhà nước tiết kiệm 5.669 tỷ đồng cũng là phương án Đèo Cả đề xuất lựa chọn.

Trước đó, vào năm 2025, UBND tỉnh Quảng Trị đã có văn bản gửi Chính phủ việc đầu tư, xây dựng tuyến quốc lộ 15D.

Đối với phương án PPP, đoạn từ cao tốc Cam Lộ - La Sơn đến đường Hồ Chí Minh dài 34 km, tổng mức đầu tư dự kiến khoảng 5.662 tỷ đồng, thời gian thu phí hoàn vốn dự kiến khoảng 21 năm 11 tháng.

Trong bối cảnh ngân sách địa phương còn hạn chế, Quảng Trị dự kiến bố trí khoảng 1.000 tỷ đồng trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030 để làm phần vốn nhà nước tham gia dự án.

Đồng thời, Quảng Trị đề nghị Trung ương hỗ trợ phần vốn còn thiếu khoảng 1.550 tỷ đồng từ nguồn kế hoạch trung hạn giai đoạn 2026 – 2030.