Bộ Xây dựng bác đề xuất bảo hành công trình 10 năm của Tập đoàn Sơn Hải

Không đúng với bản chất của công tác bảo hành công trình

Trước đó, Tập đoàn Sơn Hải có văn bản kiến nghị nhiều nội dung liên quan đến bảo hành công trình xây dựng. Trong đó có đề xuất nâng thời gian bảo hành tối thiểu từ 2 năm lên 10 năm đối với công trình giao thông.

Trong văn bản báo cáo gửi Văn phòng Trung ương Đảng, Bộ Xây cho biết cần phân biệt rõ giữa "bảo hành" và "bảo trì" công trình.

Theo đó "bảo hành" là cam kết của nhà thầu nhằm khắc phục các hư hỏng, khiếm khuyết do lỗi thi công trong một khoảng thời gian nhất định.

Trong khi đó, "bảo trì" là trách nhiệm của đơn vị quản lý sử dụng nhằm bảo đảm sự vận hành an toàn và tuổi thọ công trình theo thiết kế, bao gồm các việc kiểm tra, bảo dưỡng định kỳ.

Theo Bộ Xây dựng, việc kéo dài thời gian bảo hành lên 10 năm có thể dẫn đến sự chồng chéo, không phân định rõ trách nhiệm giữa việc sửa chữa định kỳ (thuộc bảo trì) và khắc phục khiếm khuyết (thuộc bảo hành), từ đó dễ phát sinh tranh chấp và gây rủi ro cho tuổi thọ công trình.

Trong khi đó, theo báo cáo của Hiệp hội các nhà đầu tư công trình giao thông đường bộ Việt Nam, việc áp dụng một mức bảo hành 10 năm cho toàn bộ công trình giao thông sẽ đẩy chi phí bảo lãnh, dự phòng rủi ro và giá dự thầu tăng vọt. Điều này tạo áp lực cực lớn cho các doanh nghiệp trong bối cảnh giá vật liệu và lãi vay đang tăng cao.

"Việc đề xuất kéo dài thời gian bảo hành lên 10 năm sẽ trùng với thời điểm thực hiện công tác sửa chữa định kỳ theo yêu cầu của quy trình bảo trì, vì vậy không đúng với bản chất của công tác bảo hành công trình là sửa chữa các khiếm khuyết thuộc trách nhiệm của nhà thầu thi công", Bộ Xây dựng nêu quan điểm.

Do đó, Bộ Xây dựng kết luận đề xuất này là không đủ cơ sở thực tế và kỹ thuật để áp dụng chung.

Theo tính toán của Tập đoàn Sơn Hải, việc kéo dài thời gian bảo hành lên 10 năm có thể giúp Cục Đường bộ Việt Nam tiết kiệm hơn 100.000 tỷ đồng chi phí bảo trì.

Tuy nhiên, Bộ Xây dựng cho rằng việc này "chưa đúng bản chất của công tác bảo hành, bảo trì công trình và không có cơ sở".

Theo báo cáo của Cục Đường bộ, năm 2025, kinh phí quản lý, vận hành và bảo trì hệ thống quốc lộ hơn 22.369 km là khoảng 12.503 tỉ đồng. Đối với hơn 900 km cao tốc mới đưa vào khai thác, năm 2025, kinh phí bảo dưỡng thường xuyên là hơn 180 tỉ đồng và sửa chữa đột xuất khoảng 1,6 tỉ đồng. Dù vậy, các tuyến này hiện chưa phải bố trí kinh phí sửa chữa lớn.

Nhìn lại các dự án giao thông Sơn Hải cam kết bảo hành 10 năm

Trước đó, Tập đoàn Sơn Hải đã có văn bản gửi Bộ Giao thông vận tải (nay là Bộ Xây dựng) xin được cam kết bảo hành 10 năm đối với những gói thầu trên những tuyến cao tốc do tập đoàn này thi công.

Các dự án này gồm: Gói thầu 10-XL thuộc dự án Mai Sơn - QL45; gói thầu XL-01 thuộc dự án Nghi Sơn - Diễn Châu; toàn bộ dự án Nha Trang - Cam Lâm, các dự án thành phần thuộc Dự án Cao tốc Bắc - Nam Vân Phong - Nha Trang, Vũng Áng – Bùng.

Tập đoàn Sơn Hải cam kết bảo hành đường gồm các nội dung: Mặt đường bằng phẳng, không hằn lún, không bong bật, êm thuận cả đoạn tiếp giáp vào cầu.

Tập đoàn này cũng cam kết này sẽ được giữ nguyên trong mọi trường hợp kể cả xe quá tải trọng, quá lưu lượng hay thời tiết bất lợi, đồng thời cắm biển cam kết bảo hành 10 năm công khai trên các tuyến.

Cùng với đó, Sơn Hải cũng đã cam kết bảo hành 5 năm với các gói thầu trên Quốc lộ 1A đoạn qua Quảng Bình cũng như quốc lộ 14.

Tuy nhiên, vào năm 2024, việc Tập đoàn Sơn Hải gắn biển "đoạn đường Sơn Hải bảo hành 10 năm" trên cao tốc Nghi Sơn – Diễn Châu từng bị Bộ Giao thông vận tải yêu cầu tháo dỡ do không phù hợp với quy định về báo hiệu đường bộ và hồ sơ thiết kế được phê duyệt.

Công ty TNHH Tập đoàn Sơn Hải, thành lập vào vào năm 1998 tại TP. Đồng Hới, Quảng Bình (cũ, nay là tỉnh Quảng Trị), hoạt động chính trong lĩnh vực xây dựng.

Tại thời điểm tháng 2/2026, Sơn Hải có vốn điều lệ 4.478 tỷ đồng. Trong đó, ông Nguyễn Viết Hải, Chủ tịch Hội đồng thành viên góp 4.476 tỷ đồng (99,9%), ông Lê Thanh Hướng góp 2,1 tỷ đồng (0,1%).

Hiện nay, ông Nguyễn Viết Vương, Tổng Giám đốc Tập đoàn Sơn Hải đang cũng đang là đại biểu HĐND tỉnh Quảng Trị khóa IX