Thu phí lối đi ưu tiên ở sân bay Đà Nẵng gây tranh cãi

Nhiều ý kiến trái chiều

Từ ngày 1/1/2025, Cảng hàng không Quốc tế (HKQT) Đà Nẵng sẽ triển khai thực hiện thu tiền cung cấp dịch vụ hành khách sử dụng lối đi ưu tiên tại điểm kiểm tra an ninh soi chiếu nhà ga T1.

Theo đó, đối tượng hành khách áp dụng thu tiền là hành khách CIP (dịch vụ đón tiễn khách thương gia) của các hãng hàng không Việt Nam, hành khách hạng thương gia hoặc tương đương của các hãng hàng không, hành khách là hội viên chương trình khách hàng thân thiết của các hãng được vào lối đi ưu tiên tại điểm kiểm tra soi chiếu.

Mức phí sử dụng dịch vụ là 100.000 đồng/lượt (chưa bao gồm thuế VAT).

Tuy nhiên, sau khi Cảng HKQT Đà Nẵng công bố về việc triển khai thu tiền dịch vụ sử dụng lối đi ưu tiên thì xuất hiện nhiều thông tin gây tranh cãi. Đặc biệt, nhiều thông tin cho rằng đây là việc làm "trái quy định nhà nước", "phí chồng phí", "trái với thông lệ quốc tế"...

Đáng chú ý, trong tháng 11/2024, CTCP Hàng không Tre Việt (BAV) và CTCP Hàng không Vietjet (Vietjet) đã có các công văn gửi Cảng HKQT Đà Nẵng. Cả hai công ty này đều phản hồi về việc triển khai thu tiền dịch vụ sử dụng lối đi ưu tiên tại điểm kiểm tra an ninh soi chiếu nhà ga T1.

Tương tự, nhiều khách hàng cũng cho rằng, khi mua vé hạng cao cấp thì phải trả nhiều tiền hơn để được ưu tiên. Tuy nhiên, với việc thu phí này thì giờ khách hàng khi mua vé cao cấp phải trả thêm tiền để đi cổng ưu tiên. Điều này có khác nào tính 2 lần phí?

Chị Linh, hành khách TP. Đà Nẵng cho rằng, sân bay muốn thu thêm phí dịch vụ ưu tiên thì khách phổ thông đóng tiền thêm để dùng là bình thường. Còn khách đã mua vé hạng cao cấp thì mặc nhiên được dùng, hãng bay phải tính với sân bay chứ không nên để khách phải trả thêm tiền.

Trong khi đó, anh Hùng một hành khách khác cho biết, để giải quyết làm thủ tục an ninh nhanh chóng không chờ đợi lâu thì cần tăng thêm quầy kiểm tra an ninh vào thời gian cao điểm thì hợp lý hơn, sân bay tránh tăng chi phí cho khách hàng.

Thu phí dịch vụ là phù hợp với quy định

Liên quan đến vấn đề trên, Giám đốc Cảng HKQT Đà Nẵng Phan Kiều Hưng cho rằng có đủ điều kiện về mặt pháp lý để triển khai cung cấp dịch vụ thu tiền dịch vụ sử dụng lối đi ưu tiên tại điểm kiểm tra an ninh soi chiếu nhà ga T1.

Theo đó, dịch vụ có thu phí để hành khách sử dụng làn ưu tiên làm thủ tục kiểm tra an ninh nhanh có thể xem là một phần của dịch vụ Fast-track và là dịch vụ phi hàng không tại cảng hàng không.

Điều này không làm ảnh hưởng đến khả năng cung ứng và chất lượng dịch vụ vận chuyển hàng không; không làm thay đổi quy trình kiểm soát an ninh hàng không; và vẫn đảm bảo tuân thủ tài liệu khai thác công trình theo quy định.

Theo Cảng HKQT Đà Nẵng, đây là dịch vụ theo yêu cầu của khách hàng, trong thực tế lâu nay Cảng HKQT Đà Nẵng đã tạo điều kiện cho các hãng hàng không, cụ thể là không thu tiền của hãng bay.

Tuy nhiên, các hãng hàng không và các đại lý bán vé vẫn triển khai bán dịch vụ và thu phí của hành khách dịch vụ Fast track trong suốt thời gian qua dẫn đến quá tải lối ưu tiên phục vụ cho các đối tượng phục vụ theo tiêu chuẩn quy định của Nhà nước và hành khách là đối tượng chính sách xã hội.

Bên cạnh đó, nhiều năm qua, Cảng HKQT Đà Nẵng đã đầu tư các trang thiết bị hiện đại, cơ sở hạ tầng, bố trí nguồn lực tiêu chuẩn cao để xây dựng điểm đến an ninh, an toàn, văn minh, lịch sự, hiện đại đáp ứng các tiêu chuẩn quốc tế quy định tại lối đi ưu tiên này.

"Như vậy là khách có nhu cầu và sẵn sàng trả tiền, hãng đã thu nhưng không chia sẻ chi phí với cảng, nhưng vẫn sử dụng hạ tầng và dịch vụ của cảng để thu tiền của khách", lãnh đạo Cảng HKQT Đà Nẵng thông tin.

Về thông tin "phí chồng phí", ông Hưng cho biết, dịch vụ bảo đảm an ninh hành khách, hành lý (PSSC) theo Thông tư 53/2019/TT-BGTVT ngày 29/3/2019 của Bộ GTVT là dịch vụ bắt buộc, đảm bảo việc kiểm tra soi chiếu an ninh theo quy trình tiêu chuẩn, không phân biệt giữa các lối đi hay đối tượng hành khách, và quy định rõ nội dung dịch vụ đảm bảo an ninh hàng không.

Gồm: Soi chiếu an ninh bảo vệ tàu bay; an ninh cho hành khách chậm, nhỡ chuyến; quản lý, giám sát hành khách bị từ chối nhập cảnh lưu lại trong vòng 24h; nhận dạng hành khách, hành lý trước khi lên tàu bay; canh gác, bảo đảm trật tự địa bàn cảng hàng không.

Như vậy, PSSC theo Thông tư 53/2019/TT-BGTVT không bao gồm cung cấp lối đi ưu tiên tại điểm kiểm tra an ninh soi chiếu.

Nhưng từ trước đến nay, Cảng HKQT Đà Nẵng đã và đang tạo điều kiện cho một số đối tượng hành khách ưu tiên của các hãng hàng không được sử dụng lối đi ưu tiên tại điểm kiểm tra an ninh nhà ga T1 với cùng một mức giá dịch vụ đảm bảo an ninh hàng không như đối với hành khách sử dụng lối đi thông thường và không thu tiền cung cấp dịch vụ lối đi ưu tiên đối với các đối tượng hành khách ưu tiên của các hãng hàng không. Trong khi trên thực tế, các hãng hàng không vẫn đang thu tiền dưới nhiều hình thức của hành khách sử dụng dịch vụ này.

Ông Hưng khẳng định, Cảng HKQT Đà Nẵng có đủ điều kiện pháp lý để triển khai thu tiền dịch vụ sử dụng lối đi ưu tiên tại điểm kiểm tra an ninh soi chiếu tại cảng hàng không.

Nhất là hiện nay, tại Cảng HKQT Đà Nẵng sản lượng hành khách sử dụng lối đi ưu tiên ngày càng tăng cao, có giai đoạn cao điểm lên đến gần 300 khách/ngày, làm gia tăng áp lực phục vụ và chi phí vận hành tại lối đi này.

Theo Cảng HKQT Đà Nẵng, đơn vị đã có văn bản phúc đáp gửi đến CTCP Hàng không Vietjet (Vietjet) và CTCP Hàng không Tre Việt (BAV).

Trong đó khẳng định việc triển khai thu tiền dịch vụ sử dụng lối đi ưu tiên tại điểm kiểm tra an ninh soi chiếu nhà ga T1 của Cảng HKQT Đà Nẵng là hoàn toàn phù hợp với các quy định của pháp luật và thông lệ quốc tế.