Quy hoạch Đà Nẵng: 'Mở trục' phát triển đô thị về phía Nam

Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định phê duyệt nhiệm vụ Quy hoạch chung Đà Nẵng đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075.

Hướng tới thành phố sinh thái, hiện đại, thông minh

Theo quyết định, phạm vi lập quy hoạch bao gồm toàn bộ địa giới hành chính của thành phố và không gian biển có liên quan, với quy mô diện tích khoảng 11.859,59 km².

Mục tiêu đến năm 2050 xây dựng Đà Nẵng trở thành đô thị hiện đại, thông minh, đáng sống, giàu bản sắc; là cực tăng trưởng quan trọng của quốc gia; giữ vai trò trung tâm quốc gia và khu vực về logistics, kinh tế biển, thương mại, tài chính, thương mại tự do, khoa học - công nghệ, khởi nghiệp và đổi mới sáng tạo.

Đồng thời, thành phố là trung tâm du lịch - di sản, văn hóa - thể thao, giáo dục - đào tạo, y tế chất lượng cao; phát triển theo hướng tăng trưởng xanh, thích ứng biến đổi khí hậu; bảo đảm vững chắc quốc phòng, an ninh và chủ quyền biển đảo.

Tầm nhìn đến năm 2075, Đà Nẵng trở thành thành phố sinh thái, hiện đại, thông minh, giàu bản sắc; có sức hấp dẫn, an toàn, đáng sống, mang tầm quốc tế.

Là thành phố trực thuộc Trung ương, trung tâm kinh tế - xã hội lớn của cả nước, Đà Nẵng được định vị là trung tâm về khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo, du lịch, thương mại, tài chính, logistics, công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp số và công nghiệp hỗ trợ; đồng thời là trung tâm văn hóa - thể thao, giáo dục - đào tạo, y tế chất lượng cao và khoa học - công nghệ. Thành phố giữ vai trò là đầu mối giao thông - viễn thông quan trọng, kết nối đồng bộ các loại hình vận tải quốc gia.

Đà Nẵng cũng được định hướng trở thành trung tâm thương mại tự do, tài chính, văn hóa và tổ chức sự kiện quốc tế; là cầu nối thúc đẩy hội nhập kinh tế và giao lưu văn hóa trong khu vực; điểm trung chuyển giao thông quốc tế thông qua hệ thống cảng biển và sân bay; cửa ngõ ra biển quan trọng trên hành lang kinh tế Đông - Tây, kết nối các quốc gia tiểu vùng sông Mê Kông với ASEAN và quốc tế.

Đồng thời, thành phố là cực tăng trưởng phía Bắc của vùng duyên hải Nam Trung Bộ và Tây Nguyên; đầu mối liên kết vùng với Bắc Trung Bộ, Lào và các nước ASEAN; trung tâm lan tỏa các giá trị di sản, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao đời sống người dân. Đây cũng là địa bàn chiến lược đặc biệt quan trọng về quốc phòng - an ninh quốc gia.

Theo định hướng, đến năm 2050, dân số thành phố khoảng 6 triệu người; trong đó dân số đô thị khoảng 4 triệu người, dân số thường trú khoảng 4,9 triệu người. Quy mô đất dân dụng toàn đô thị dự kiến từ 28.000 ha đến 44.000 ha; đất dân dụng nông thôn khoảng 30.000 ha.

Không gian đô thị mở rộng về phía Nam

Theo quyết định, mô hình và cấu trúc không gian đô thị, quy hoạch yêu cầu phân vùng chức năng, xác định cấu trúc đô thị bảo đảm thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội; tăng cường kết nối không gian, hạ tầng giữa khu vực phía Đông, phía Tây, không gian biển và đặc khu Hoàng Sa; gắn với các khu vực động lực, hệ thống cảng biển, sân bay, khu phi thuế quan, khu thương mại tự do theo các hành lang phát triển Đông - Tây; làm rõ vai trò, chức năng từng khu vực, bảo đảm phát triển đồng bộ, tránh cục bộ.

Quy hoạch định hướng hình thành các trục không gian cảnh quan - du lịch - sinh thái ven biển, ven sông; gia tăng giá trị không gian mặt nước, khai thác hiệu quả lợi thế ven biển, quần đảo và bán đảo; gắn với bảo vệ môi trường, phát triển bền vững; từng bước hình thành bản sắc đô thị biển và hệ sinh thái “du lịch - văn hóa - sáng tạo”…

Đối với hệ thống đô thị và nông thôn, quy hoạch xác định quy mô, ranh giới, chức năng, chỉ tiêu và định hướng phát triển các khu vực đô thị; hình thành các cực động lực như trung tâm hành chính, tài chính - dịch vụ quốc tế, đổi mới sáng tạo - công nghệ cao, logistics - cảng biển, du lịch sinh thái - văn hóa biển.

Đà Nẵng định hướng xây dựng khung đô thị thông minh, đô thị tăng trưởng xanh; đề xuất các giải pháp ứng dụng công nghệ trong tổ chức không gian, kiến trúc, sử dụng đất và hạ tầng.

Đồng thời, đề xuất mô hình tổ chức không gian sử dụng đất đối với các khu đô thị mới và khu chức năng đặc thù (đô thị lấn biển, TOD, đô thị gắn với logistics...); bảo đảm mục tiêu phát triển bền vững, tối ưu hóa giá trị đất đai, hình thành không gian đô thị hiện đại, đáng sống.

Đáng chú ý, trung tâm đô thị Đà Nẵng được xác định giữ vai trò hạt nhân. Định hướng các giải pháp mở rộng không gian đô thị Đà Nẵng, kết hợp với không gian đô thị Điện Bàn và Hội An thành tổng thể không gian đô thị biển thống nhất, bảo đảm chia sẻ chức năng khu vực trung tâm; hạn chế dịch cư nội vùng về đô thị Đà Nẵng; giải quyết cơ bản các vấn đề về thực trạng quỹ đất so với nhu cầu và yêu cầu phát triển mới của thành phố.

Bên cạnh đó, đề xuất các giải pháp quy hoạch theo mô hình đô thị nén; kết hợp đồng bộ các giải pháp chỉnh trang, tạo lập không gian công cộng phục vụ người dân và du khách; hoàn chỉnh, bổ sung đầy đủ hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật gắn với phát triển giao thông công cộng và đô thị thông minh.

Quy hoạch cũng đề xuất các giải pháp liên kết đô thị Hội An, Điện Bàn với đô thị Đà Nẵng. Trong đó, đô thị Hội An được định hướng là đô thị "sinh thái - văn hóa - du lịch" trên nền tảng giá trị văn hóa và di sản, bản sắc riêng, gắn với khả năng chống chịu và thích ứng với biến đổi khí hậu.

Đô thị Điện Bàn cần xác định các giải pháp cải tạo không gian ven biển, ven sông (Cổ Cò - Vĩnh Điện), nhằm kết nối đồng bộ không gian đô thị - du lịch ven sông, ven biển từ Đà Nẵng đến Hội An; đồng thời tái thiết không gian đô thị, kết hợp phát triển các khu đô thị mới theo hướng gia tăng giá trị quỹ đất.

Đối với không gian đô thị mới Nam Hội An (khu vực phía Nam sông Thu Bồn), quy hoạch gắn với định hướng phát triển trở thành trung tâm sự kiện, du lịch, giải trí, thể thao của khu vực; bảo đảm phát triển không gian đô thị hài hòa với không gian tự nhiên (sông - biển), sử dụng tiết kiệm quỹ đất; hướng tới mô hình đô thị xanh - thông minh, tăng trưởng xanh, sử dụng năng lượng tái tạo.

Đối với không gian đô thị phía Nam thành phố, cần xác định rõ phạm vi, vai trò, chức năng và các động lực phát triển của khu vực Tam Kỳ - Núi Thành gắn với sân bay Chu Lai, cụm cảng biển Quảng Nam; đồng thời đề xuất các giải pháp kết nối nội khu, phân khu hợp lý các chức năng công nghiệp, logistics, đô thị và dịch vụ…