Quảng Ninh tái cấu trúc hành chính, mở lối cho đầu tư

VY ANH - ĐẶNG NHUNG
09:13 13/06/2025

Từ ngày 1/7/2025, tỉnh Quảng Ninh sẽ chính thức vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp – gồm cấp tỉnh và cấp xã (xã, phường, đặc khu).

Tái cấu trúc bộ máy hành chính

Theo phương án đã được HĐND các cấp thông qua và Chính phủ đồng thuận, Quảng Ninh sắp xếp lại 171 đơn vị hành chính cấp xã thành 54 đơn vị, bao gồm 30 phường, 22 xã và 2 đặc khu (Vân Đồn, Cô Tô). Việc cắt giảm tới 117 đơn vị (tương đương 66,67%) không chỉ tinh gọn hệ thống mà còn giúp tỉnh tiết kiệm đáng kể chi phí vận hành.

Trong tổng số 376 trụ sở làm việc cấp xã và huyện trước đây, chỉ còn 228 trụ sở tiếp tục được sử dụng. 148 trụ sở còn lại sẽ được xử lý theo 2 phương án: Chuyển đổi công năng phục vụ công ích như giáo dục, y tế; hoặc chuyển giao cho tổ chức có chức năng khai thác để tạo nguồn thu.

Đây là cách làm quyết liệt và thực tiễn, giúp tỉnh không để tài sản nhà nước bị lãng phí, đồng thời tái đầu tư vào các lĩnh vực ưu tiên như hạ tầng giao thông, khu công nghiệp – những trụ cột chính trong chiến lược phát triển kinh tế địa phương.

Quảng Ninh đang khẩn trương hoàn thiện các bước cuối cùng để vận hành chính quyền hai cấp. Ảnh V.A

Một điểm đột phá trong mô hình chính quyền hai cấp là trao quyền tự chủ ngân sách mạnh mẽ hơn cho cấp xã. Các khoản thu như lệ phí, thuế sử dụng đất (trừ một số dự án lớn) sẽ do xã/phường trực tiếp đảm nhiệm, trong khi chi tiêu được HĐND xã quyết định theo đúng thẩm quyền.

Điều này giúp nâng cao tính linh hoạt, chủ động và phản ứng nhanh của cấp xã trong giải quyết các vấn đề kinh tế - xã hội địa phương. Đồng thời cũng đòi hỏi chính quyền cấp xã phải nâng cao năng lực lập dự toán, quản lý và sử dụng ngân sách.

Trước thềm chuyển đổi mô hình, Quảng Ninh đã hoàn thành việc quyết toán ngân sách năm 2024 tại toàn bộ 171 đơn vị cấp xã cũ, đảm bảo không để tồn đọng tài chính. Đối với đầu tư công, các địa phương đã điều chỉnh lại dự toán, sáp nhập dự án và bàn giao toàn bộ kế hoạch đầu tư công từ cấp huyện lên cấp tỉnh.

Việc này giúp tỉnh chủ động điều phối vốn đầu tư theo các định hướng chiến lược vùng, liên huyện – đặc biệt trong hạ tầng giao thông, công nghiệp, giáo dục, y tế. Đồng thời, cũng hạn chế được tình trạng đầu tư nhỏ lẻ, dàn trải, không hiệu quả vốn xảy ra phổ biến khi mỗi cấp huyện trước đây đều có quyền tự quyết dự án.

Tỉnh cũng đang tiến hành điều chỉnh chủ trương các dự án, đẩy nhanh tiến độ quyết toán vốn đầu tư hoàn thành, tập trung xử lý các nút thắt về hồ sơ, nghiệm thu, PCCC, giao đất... tạo điều kiện thuận lợi cho các công trình sớm đi vào khai thác, đóng góp vào GDP địa phương.

Tăng tốc giải phóng mặt bằng

Đáng chú ý, Quảng Ninh đang tăng tốc giải phóng mặt bằng (GPMB), tạo quỹ đất sạch để đón làn sóng đầu tư. Trong 6 tháng đầu năm 2025, tỉnh đã GPMB hơn 505 ha phục vụ các khu công nghiệp (KCN), cụm công nghiệp (CCN). Dự kiến đến 1/7/2025, diện tích quỹ đất sạch sẽ đạt khoảng 1.100 ha – mức tăng trưởng rất lớn trong bối cảnh quỹ đất ở nhiều địa phương đang cạn kiệt.

Việc UBND tỉnh giao cho Ban Quản lý KKT, các sở, ngành và chính quyền cấp huyện chủ động xử lý vướng mắc liên quan đến định giá đất, hồ sơ giao đất, hạ tầng kỹ thuật... cho thấy quyết tâm tạo môi trường đầu tư minh bạch, nhanh chóng và hấp dẫn hơn. Với lợi thế này, Quảng Ninh kỳ vọng tiếp tục giữ vững vị trí top đầu về chỉ số PCI (năng lực cạnh tranh cấp tỉnh) và trở thành điểm đến chiến lược của các nhà đầu tư trong nước và quốc tế.

Bà Phạm Thị Thùy Hương, Phó Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Quảng Ninh cho biết, ngày 15/6, Quảng Ninh sẽ vận hành thử nghiệm chính quyền địa phương 2 cấp, đảm bảo vận hành các khâu, các bước được diễn ra thông suốt, không để ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và nhân dân.

Bà Phạm Thị Thuỳ Hương, Phó giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Quảng Ninh chia sẻ tại hội nghị giao ban báo chí tháng 6 của tỉnh Quảng Ninh. Ảnh V.A

Sự chuyển đổi sang mô hình chính quyền hai cấp không chỉ đơn thuần là thay đổi cấu trúc tổ chức mà là một bước tiến về thể chế. Với bộ máy gọn nhẹ, phân quyền rõ ràng, tài chính minh bạch và hạ tầng được đầu tư quy mô, Quảng Ninh đang tạo ra một nền tảng quản trị hiệu quả phục vụ phát triển kinh tế lâu dài.

Bên cạnh đó, việc chú trọng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức cấp xã để vận hành mô hình mới cũng là điểm nhấn quan trọng. Một bộ máy hiện đại phải song hành với con người đủ năng lực – và tỉnh đã chủ động tổ chức các lớp tập huấn, thậm chí tích hợp ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) vào công tác điều hành, phục vụ người dân.

  • Cùng chuyên mục
Quỹ đầu tư lạc quan với mức thuế quan mới

Quỹ đầu tư lạc quan với mức thuế quan mới

Nhiều quỹ đầu tư nhìn nhận với việc Việt Nam sớm đạt được thỏa thuận thương mại với Hoa Kỳ, yếu tố bất định đã suy giảm đáng kể, từ đó tác động tích cực đến tâm lý nhà đầu tư trên thị trường chứng khoán.

Đầu tư - 12/07/2025 13:28

Hạ tầng giao thông mở ra không gian phát triển mới cho Quảng Trị

Hạ tầng giao thông mở ra không gian phát triển mới cho Quảng Trị

Quảng Trị sau sáp nhập sẽ có đủ các thiết chế về hạ tầng giao thông từ bến cảng, cao tốc, sân bay, đây chính là động lực tạo ra không gian phát triển mới cho Quảng Trị.

Đầu tư - 12/07/2025 10:07

Khi nhà đầu tư không còn hỏi về '3 chữ cái'

Khi nhà đầu tư không còn hỏi về '3 chữ cái'

Nhà đầu tư cá nhân đang có xu hướng quan tâm nhiều hơn đến giá trị của doanh nghiệp trước khi ra quyết định đầu tư.

Đầu tư - 12/07/2025 07:00

Nhìn lại đóng góp của Samsung vào kinh tế Việt Nam

Nhìn lại đóng góp của Samsung vào kinh tế Việt Nam

Doanh thu và kim ngạch xuất khẩu của Samsung tại Việt Nam tương đương lần lượt 13,12% GDP và 13,4% tổng kim ngạch xuất khẩu của nước ta trong năm 2024.

Đầu tư - 11/07/2025 10:23

Để nhà đầu tư không còn bị 'dắt mũi'

Để nhà đầu tư không còn bị 'dắt mũi'

Các chuyên gia luôn nhấn mạnh thay vì dựa vào những tin đồn, tin nội bộ chưa có căn cứ, nhà đầu tư nên tham khảo những nghiên cứu, phân tích từ chuyên gia uy tín, báo cáo của các công ty chứng khoán, quỹ đầu tư… trước khi ra quyết định nên giải ngân hay không.

Đầu tư - 11/07/2025 07:00

Sáp nhập địa phương khai mở không gian phát triển bất động sản

Sáp nhập địa phương khai mở không gian phát triển bất động sản

Việc sáp nhập các địa phương được kỳ vọng tạo "cú hích" mạnh mẽ cho thị trường bất động sản. Không gian quy hoạch mở rộng, hạ tầng kết nối đồng bộ và quỹ đất mới là những yếu tố then chốt thúc đẩy thị trường chuyển mình.

Đầu tư - 11/07/2025 06:45

Bàn giải pháp đẩy nhanh tiến độ dự án Cảng hàng không quốc tế Gia Bình

Bàn giải pháp đẩy nhanh tiến độ dự án Cảng hàng không quốc tế Gia Bình

Chiều 9/7, ông Vương Quốc Tuấn, Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh chủ trì hội nghị rà soát, đôn đốc tiến độ triển khai thực hiện một số dự án trọng điểm trên địa bàn tỉnh.

Đầu tư - 10/07/2025 19:25

 Lạm phát năm 2025 trong tầm kiểm soát

Lạm phát năm 2025 trong tầm kiểm soát

Năm 2025 nhiều khả năng sẽ là năm thứ 11 liên tiếp Việt Nam kiểm soát thành công lạm phát ở mức dưới 4%.

Đầu tư - 10/07/2025 13:21

Bước tiến mới đưa cảng biển Hải Phòng thành trung tâm logistics quốc tế

Bước tiến mới đưa cảng biển Hải Phòng thành trung tâm logistics quốc tế

Dự án xây dựng 4 bến mới tại khu bến Lạch Huyện gần 25.000 tỷ đồng vừa được chấp thuận chủ trương đầu tư, sẽ góp phần đưa Hải Phòng trở thành trung tâm logistics quốc tế.

Đầu tư - 10/07/2025 11:34

Doanh nghiệp 'hiến kế' để đạt mục tiêu tăng trưởng GDP 2 con số

Doanh nghiệp 'hiến kế' để đạt mục tiêu tăng trưởng GDP 2 con số

Bên cạnh nỗ lực của doanh nghiệp, để đạt mục tiêu tăng trưởng GDP 2 con số không thể thiếu vai trò đồng hành của Nhà nước…

Đầu tư - 09/07/2025 13:54

VCBS: Mức thuế quan của Trump chưa đủ mạnh để kích hoạt xu hướng dịch chuyển sản xuất khỏi Việt Nam

VCBS: Mức thuế quan của Trump chưa đủ mạnh để kích hoạt xu hướng dịch chuyển sản xuất khỏi Việt Nam

VCBS đánh giá sẽ không có làn sóng FDI ồ ạt rút khỏi Việt Nam, nhưng cảnh báo lượng đầu tư mới có thể chững lại.

Đầu tư - 09/07/2025 10:15

Nhà đầu tư cá nhân đang dần 'lớn'

Nhà đầu tư cá nhân đang dần 'lớn'

Dù năng lực nhà đầu tư cá nhân trên thị trường chứng khoán đã có sự cải thiện trong các năm trở lại đây, song để đạt mục tiêu như Quyết định 1726 của Thủ tướng Chính phủ, việc xã hội hóa, phổ cập kiến thức chứng khoán vẫn cần sự chung tay và nỗ lực của các cơ quan quản lý và thành viên thị trường.

Đầu tư - 09/07/2025 07:00

Hà Nội thu hút thêm 500 triệu USD vốn FDI vào công nghệ cao

Hà Nội thu hút thêm 500 triệu USD vốn FDI vào công nghệ cao

Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Trương Việt Dũng cho biết, Hà Nội phấn đấu thu hút thêm 500 triệu USD vốn FDI vào công nghệ cao.

Đầu tư - 09/07/2025 06:45

Chưa đáp ứng yêu cầu chip từ Nvidia, Samsung dự báo lợi nhuận quý II giảm hơn 50%

Chưa đáp ứng yêu cầu chip từ Nvidia, Samsung dự báo lợi nhuận quý II giảm hơn 50%

Samsung đang tụt hậu so với các đối thủ cạnh tranh như SK Hynix và Micron trong mảng chip nhớ băng thông cao (HBM).

Đầu tư - 08/07/2025 14:11

Vụ Tập đoàn Sơn Hải trượt thầu: Bộ Tài chính khẳng định tuân thủ nguyên tắc công bằng, khách quan

Vụ Tập đoàn Sơn Hải trượt thầu: Bộ Tài chính khẳng định tuân thủ nguyên tắc công bằng, khách quan

Bộ Tài chính cho biết, việc chỉ tập trung vào rà soát, phản ánh tồn tại, hạn chế trong quá trình lựa chọn nhà thầu mà không đưa ra kết luận cụ thể là phù hợp nguyên tắc công bằng, khách quan, minh bạch và hiệu quả.

Đầu tư - 08/07/2025 08:37

Nâng 'chất' nhà đầu tư, hướng thị trường đến sự bền vững

Nâng 'chất' nhà đầu tư, hướng thị trường đến sự bền vững

Một thị trường chứng khoán phát triển bền vững cần phải có cơ cấu tỷ trọng hợp lý của nhà đầu tư cá nhân, nhà đầu tư tổ chức trong nước và nhà đầu tư nước ngoài.

Đầu tư - 08/07/2025 07:00