Phát triển các quỹ tín dụng xanh đáp ứng nhu cầu tăng trưởng xanh
Quỹ tín dụng xanh được xem là một công cụ hiệu quả để thúc đẩy dòng vốn đầu tư vào các dự án và hoạt động bảo vệ môi trường (BVMT), ứng phó với biến đổi khí hậu, đáp ứng nhu cầu vốn phục vụ mục tiêu phát triển bền vững và giảm phát thải khí nhà kính.

Nền kinh tế Việt Nam đang trong quá trình chuyển đổi quan trọng, hướng tới mục tiêu phát triển bền vững và giảm phát thải khí nhà kính. Để thực hiện mục tiêu này, việc huy động nguồn lực tài chính khổng lồ từ nhiều nguồn khác nhau là vô cùng cần thiết. Quỹ tín dụng xanh được xem là một công cụ hiệu quả để thúc đẩy dòng vốn đầu tư vào các dự án và hoạt động bảo vệ môi trường (BVMT), ứng phó với biến đổi khí hậu.
Kinh nghiệm quốc tế về phát triển quỹ đáp ứng nhu cầu tăng trưởng xanh
Kinh nghiệm quốc tế
Trong khi các nền kinh tế lớn mới nổi có thị trường tài chính ngày càng phát triển tốt thì hệ thống tài chính ở nhiều quốc gia nhỏ hơn và thu nhập thấp có xu hướng tập trung vào các ngân hàng. Ngày càng có nhiều quan điểm cho rằng những điểm yếu trong hệ thống tài chính như chi phí giao dịch cao và thông tin không cân xứng đang hạn chế đầu tư sản xuất dài hạn, cản trở việc phân bổ vốn cho đổi mới, sáng tạo và phát triển bền vững. Để giải quyết những vấn đề này, một số quỹ môi trường đã được khởi xướng. Các quỹ môi trường điển hình đã ra đời như Quỹ Thuế định mức (ETF), Quỹ tín dụng định hướng (DCF), Quỹ xanh (GF) và Quỹ tín dụng xanh (GCF) của các ngân hàng trung ương.


Bài học cho Việt Nam:
Về mô hình tổ chức: Trong một quốc gia có thể tồn tại nhiều loại quỹ tăng trưởng, biến đổi khí hậu và bảo vệ môi trường. Các loại quỹ khác nhau này có thể thuộc về chính phủ, các tổ chức, cá nhân trong nước và các tổ chức nước ngoài.
Về nguồn thu nhập của quỹ: Cần đa dạng hóa các nguồn thu nhập của quỹ để duy trì hoạt động của quỹ được bền vững. Khu vực tư nhân nên là nguồn tài trợ chính cho quỹ tín dụng xanh. Viện trợ từ các cơ quan tài trợ song phương và đa phương cũng là một nguồn tài trợ chính. Cuối cùng, các tổ chức và tổ chức phi chính phủ quốc tế về bảo tồn là nguồn quan trọng hỗ trợ cả tài chính và kỹ thuật cho quỹ này.
Về quản trị và điều hành quỹ: Các quỹ tín dụng xanh thường được điều hành bởi một hội đồng quản trị hoặc người được ủy thác. Thành phần của các hội đồng trải rộng từ có đại diện của chính phủ (ví dụ: Quỹ ủy thác bảo tồn môi trường của Bhutan) đến không có đại diện của chính phủ (ví dụ: ủy thác bảo tồn của Guatemala). Tuy nhiên, phần lớn các quỹ tín dụng xanh có cơ quan quản lý bao gồm đại diện của cả khu vực công và tư nhân. Trên thực tế, GCF thường là một trong số ít các tổ chức ở một quốc gia nơi các đại diện từ các thành phần khác nhau của xã hội - chính phủ, doanh nghiệp, học viện, các tổ chức phi chính phủ và các nhóm cộng đồng - cùng nhau quản lý một loạt các hoạt động quan trọng. Điều quan trọng nữa là phải yêu cầu các thủ tục hoạt động hiện có phù hợp với hoạt động tài trợ của các GCF và duy trì tính minh bạch và trách nhiệm giải trình với các bên liên quan và các nhà tài trợ.

Các quỹ tín dụng xanh nhằm bảo vệ môi trường và khí hậu hiện có ở Việt Nam
Các quỹ môi trường hiện có ở Việt Nam có đóng góp lớn vào việc nâng cao nhận thức cộng đồng và góp phần hỗ trợ các dự án môi trường, quỹ môi trường qua việc cung cấp các khoản vay ưu đãi, hỗ trợ lãi suất và cho vay cho các dự án. Tuy nhiên, do các quỹ này được thành lập và quản lý bởi nhiều cơ quan nên chúng có một số điểm yếu như sau:
Nền tảng pháp lý
Hiện nay, không có văn bản quy phạm pháp luật nào chỉ ra mối quan hệ giữa VEPF và Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh nên hoạt động của 2 quỹ này khá độc lập. Không có sự ràng buộc thích hợp để tối đa hóa năng lực và tác dụng hỗ trợ của từng loại Quỹ. Nó tạo ra những rào cản đối với một số quỹ bảo vệ môi trường cấp tỉnh, đặc biệt là các quỹ mới thành lập.
Nguồn vốn
Mức vốn điều lệ của các quỹ còn khá nhỏ bé so với vốn điều lệ của các tổ chức tài chính trong nước có liên quan nên không đáp ứng được nhu cầu của các dự án môi trường. Ví dụ, vốn điều lệ của VEPF năm 2017 đạt 1.000 tỷ đồng trong khi vốn điều lệ của Ngân hàng Hợp tác xã là 3.000 tỷ đồng, của Ngân hàng Chính sách xã hội là 5.000 tỷ đồng, của Ngân hàng Phát triển Việt Nam là 5.000 tỷ đồng.
Chuyên môn
Phần lớn các thành viên trong ban quản lý các quỹ này làm việc kiêm nhiệm nên năng lực và hiệu quả chưa tương xứng. Bên cạnh đó, cơ cấu tổ chức của một số quỹ còn thiếu một số bộ phận quan trọng như bộ phận kiểm toán nội bộ, bộ phận pháp chế. Ngoài ra, nhân viên được tuyển dụng từ nhiều nguồn khác nhau dẫn đến chênh lệch năng lực giữa các nhân viên. Nhiều nhân viên gặp hạn chế về chuyên môn, năng lực trong việc thẩm định, lựa chọn và đánh giá tài chính đối với các dự án được cấp vốn.
Hướng phát triển các quỹ tín dụng xanh đáp ứng nhu cầu tăng trưởng xanh tại Việt nam
Tại Việt Nam, theo Báo cáo điểm lại Kinh tế Việt nam của Ngân hàng Thế giới (08/2023), để đáp ứng nhu cầu thực hiện tăng trưởng xanh và giải quyết những thách thức liên quan đến biến đổi khí hậu, tổng nhu cầu tài chính phát sinh có thể lên tới khoảng 701 tỷ USD trong giai đoạn 2022-2040, tương đương 6,8% GDP mỗi năm.
Theo báo cáo của NHNN, trong giai đoạn 2017-2023, dư nợ cấp tín dụng xanh có tăng trưởng bình quân đạt 25%, cao hơn mức tăng trưởng tín dụng bình quân của nền kinh tế, tuy nhiên tỷ trọng tín dụng xanh vẫn còn rất khiêm tốn, dư nợ tín dụng xanh mới chỉ chiếm 4,4% tổng dư nợ toàn nền kinh tế, đạt hơn 564.000 tỷ đồng.
Như vậy có thể thấy, để có thể thích ứng với biến đổi khí hậu và đạt được các mục tiêu tăng trưởng xanh, phát triển bền vững quốc gia, Việt nam cần thực hiện huy động và phân bổ hiệu quả nguồn lực tài chính trong và ngoài nước, từ các khu vực khác nhau trong nền kinh tế.
Để phát triển quỹ tín dụng xanh nhằm bảo vệ môi trường và tăng trưởng xanh tại Việt Nam, nhóm tác giả đề xuất tập trung vào hai khía cạnh chính gồm:
Về tính pháp lý của quỹ: Xác định rõ ràng vai trò, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của các quỹ đáp ứng yêu cầu là giải pháp thực hiện Chiến lược Tăng trưởng Xanh Việt Nam. Quy định cụ thể về hoạt động huy động, tiếp nhận, quản lý và sử dụng vốn quỹ đảm bảo sự minh bạch và hiệu quả trong hoạt động của quỹ. Phân định rõ ràng cơ quan chủ quản cho từng quỹ tránh chồng chéo, vướng mắc trong quản lý nhà nước và nâng cao trách nhiệm của cơ quan chủ quản đối với hoạt động của quỹ.
Về vị trí của quỹ: Để đáp ứng mục tiêu tăng trưởng xanh và phát triển bền vững đòi hỏi phải có quy mô đủ lớn, là tổ chức tài chính nhà nước trực thuộc cơ quan chủ quản cấp Bộ và có đủ năng lực và uy tín để hợp tác quốc tế. Vì thế giải pháp đặt ra là phải gia tăng nguồn vốn cho quỹ từ các nguồn ngân sách nhà nước, xã hội hóa và hợp tác quốc tế; Mở rộng phạm vi hoạt động của quỹ sang các lĩnh vực như năng lượng tái tạo, sử dụng hiệu quả năng lượng, phát triển kinh tế xanh; Nâng cao trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ quản lý quỹ; Tăng cường công tác thanh tra, kiểm toán hoạt động của quỹ.
(*) TS. Đặng Thị Thu Hằng - TS. Vũ Thị Kim Oanh, Học viện Ngân hàng
Nhằm góp phần khơi thông, tháo gỡ điểm nghẽn về cơ chế chính sách, thúc đẩy phát triển thị trường tín dụng xanh, trái phiếu xanh, Tạp chí Nhà đầu tư với sự phối hợp của Viện Chiến lược, Chính sách tài nguyên môi trường - Bộ Tài nguyên & Môi trường tổ chức Hội thảo "Hoàn thiện khuôn khổ pháp lý phát triển tín dụng xanh, trái phiếu xanh: Vấn đề cấp bách". Hội thảo có sự tham gia của lãnh đạo Bộ Tài nguyên & Môi trường, Ngân hàng Nhà nước, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch đầu tư, các chuyên gia tài chính kinh tế, đại diện ngân hàng, công ty chứng khoán, công ty niêm yết, đại diện các tổ chức quốc tế, tổ chức xếp hạng tín nhiệm và cơ quan truyền thông, báo chí. Sự kiện được tổ chức vào thứ Tư ngày 3/4/2024 tại Hội trường tầng 1, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, 65 Văn Miếu, Đống Đa, Hà Nội. Mọi sự quan tâm, đóng góp ý kiến xin liên hệ hòm thư toasoan@nhadautu.vn, hoặc Ms. Nguyễn Hồng (Tel: 098.966.8400).
- Cùng chuyên mục
‘Ngược dòng’ thị trường, cổ phiếu VIC tăng hết biên độ
Trong khi VN-Index có phiên điều chỉnh giảm hơn 8 điểm, cổ phiếu VIC đã tăng hết biên độ lên 51.400 đồng/CP. Đây cũng là mức giá cao nhất trong 1 năm qua của VIC.
Tài chính - 13/03/2025 16:04
HoSE dự kiến 7 sự thay đổi khi áp dụng hệ thống KRX
Hệ thống KRX được ấn định vận hành từ tháng 5 hoặc 6. HoSE công bố 7 vấn đề khác so với hệ thống hiện tại mà nhà đầu tư cần lưu ý.
Tài chính - 13/03/2025 13:10
Trái chiều giao dịch của quỹ đầu tư tại Sacombank
Cùng với Pyn Elite Fund, 2 quỹ đầu tư khác cũng giảm tỷ trọng hoặc thoái hết vốn ở Sacombank là Norges Bank (Na Uy), Amersham Industries Limited.
Tài chính - 13/03/2025 11:50
Singapore – Việt Nam tăng cường hợp tác trong quản lý, giám sát thị trường vốn và tài sản số
Ý định thư hợp tác (LOI) được ký kết giữa Singapore – Việt Nam góp phần vào mục tiêu đảm bảo tính toàn vẹn của thị trường thị trường vốn và tài sản số hai nước và khu vực.
Tài chính - 13/03/2025 11:47
Ngân hàng ACB chia cổ tức tỷ lệ 25% năm thứ 5 liên tiếp
Ngân hàng ACB chốt chia cổ tức tỷ lệ 25% cho năm 2024 gồm 15% cổ phiếu và 10% tiền mặt. Theo đó, vốn điều lệ sẽ cán mốc 2 tỷ USD sau chia.
Tài chính - 13/03/2025 11:44
Thủ tướng Chính phủ: Đảm bảo tiếp cận tài chính rộng khắp, bao trùm, toàn diện, bình đẳng
Sáng 12/3, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính, Trưởng Ban Chỉ đạo quốc gia về tài chính toàn diện chủ trì phiên họp thứ 2 của Ban Chỉ đạo; nhấn mạnh mục tiêu đảm bảo tiếp cận tài chính rộng khắp, bao trùm, toàn diện, bình đẳng, mọi người dân ở mọi nơi được tiếp cận bình đẳng, được thụ hưởng thành quả và được bảo vệ an toàn khi tiếp cận các dịch vụ tài chính.
Tài chính - 13/03/2025 11:33
Đầu tư công là 'chìa khóa' thúc đẩy tăng trưởng GDP vượt trội
Theo UOB, tỷ lệ đầu tư vốn của Việt Nam đã duy trì quanh mức 30% GDP trong ít nhất một thập kỷ qua, trong khi Trung Quốc vẫn luôn duy trì trên 40% GDP. Điều này cho thấy, Việt Nam có dư địa để đẩy mạnh đầu tư công, không chỉ để mở rộng tăng trưởng mà còn có thể giảm thiểu tác động tiêu cực nếu thương mại gặp suy thoái.
Tài chính - 13/03/2025 07:00
Chứng khoán Rồng Việt tìm đối tác để tăng vốn lên 3.200 tỷ
Chứng khoán Rồng Việt tiếp tục đặt mục tiêu tăng vốn lên 3.200 tỷ đồng qua trả cổ tức, ESOP và chào bán riêng lẻ.
Tài chính - 12/03/2025 15:06
UBCKNN ấn định lộ trình triển khai hệ thống KRX và cơ chế CCP
UBCKNN công bố 9 nhóm giải pháp để nâng hạng TTCK Việt Nam. Trong đó, hệ thống KRX sẽ triển khai vào tháng 5 hoặc 6 năm nay, cơ chế CCP dự kiến vào năm sau.
Tài chính - 11/03/2025 12:07
CEO Chứng khoán IVS: Việt Nam đã có những bước tiến quan trọng trong lộ trình nâng hạng
Ông Huang Bo, Tổng Giám đốc Chứng khoán Guotai Junan Việt Nam (IVS) cho rằng năm nay thị trường chứng khoán Việt Nam sẽ có nhiều cơ hội phát triển mạnh mẽ, bao gồm cơ hội nâng hạng lên thị trường mới nổi, gia tăng lợi nhuận của doanh nghiệp, cũng như thu hút thêm các nhà đầu tư tổ chức nước ngoài.
Tài chính - 11/03/2025 12:03
EVNFinance đặt mục tiêu lãi gần nghìn tỷ năm 2025
Trong năm 2025, EVNFinance đặt mục tiêu lãi trước thuế 960 tỷ đồng, tăng 36% so với thực hiện năm 2024. Tổng tài sản cuối năm 2025 dự kiến 80.000 tỷ đồng, tăng 34%.
Tài chính - 11/03/2025 08:41
Đằng sau kế hoạch lợi nhuận lao dốc của Sữa Quốc Tế Lof
Sữa Quốc Tế Lof lên kế hoạch lợi nhuận sau thuế khoảng 360 tỷ đến 440 tỷ đồng, giảm 50% - 59%. Một phần do dự án nhà máy sữa Lof Bình Dương bắt đầu đi vào vận hành.
Tài chính - 10/03/2025 15:51
Hoàn thiện hồ sơ Nghị định về tài sản mã hóa trước 13/3
Thủ tướng yêu cầu Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan, địa phương sớm hoàn thiện hồ sơ Nghị quyết thí điểm để quản lý các hoạt động liên quan đến tài sản ảo, tài sản mã hóa, báo cáo Thường trực Chính phủ trước ngày 13/3/2025.
Tài chính - 10/03/2025 09:48
Tạp chí Nhà đầu tư tổ chức hội thảo 'Cơ hội đầu tư trong bối cảnh mới'
Ngày 19/3, tại Hà Nội, Tạp chí Nhà đầu tư sẽ tổ chức hội thảo 'Cơ hội đầu tư trong bối cảnh mới' nhằm cung cấp những thông tin thiết thực, gợi mở mới mẻ giúp các nhà đầu tư, doanh nghiệp có thêm dữ liệu tham khảo khả tín và hữu ích trước khi ra quyết định đầu tư.
Tài chính - 10/03/2025 06:37
Chứng khoán Vietcap giảm tỷ lệ chi trả cổ tức
Chứng khoán Vietcap sẽ trả cổ tức năm 2024 bằng tiền mặt tỷ lệ 6,5% và không thực hiện chia tách cổ phiếu như 3 năm trước.
Tài chính - 09/03/2025 11:38
NCB muốn tăng vốn lên gần 19.000 tỷ đồng
Tại tờ trình ĐHĐCĐ thường niên năm 2025, NCB đề xuất phương án chào bán 700 triệu cổ phiếu riêng lẻ, tương đương 59,42% vốn điều lệ ngân hàng tại thời điểm chào bán.
Tài chính - 08/03/2025 21:22
- Đọc nhiều
-
1
Dự báo thị trường Bất động sản Nghệ An 2025
-
2
Người trẻ mất khả năng tích lũy vì giá thuê nhà chiếm một nửa thu nhập
-
3
Tạp chí Nhà đầu tư tổ chức hội thảo 'Cơ hội đầu tư trong bối cảnh mới'
-
4
Những thương hiệu OCOP Việt gặt hái thành công bền vững trên TikTok
-
5
CEO Chứng khoán IVS: Việt Nam đã có những bước tiến quan trọng trong lộ trình nâng hạng
Đáng đọc
- Đáng đọc
Khi nào cổ phiếu VNM đảo chiều?
Tài chính - Update 3 week ago
'Chương mới' của NCB
Tài chính - Update 2 week ago
Tâm thế mới đón kỷ nguyên mới
Bình luận - 1 month