Tại hội trường Quốc hội ngày 19/11, góp ý vào dự án Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP), đại biểu Phạm Văn Hòa (đoàn Đồng Tháp) cho rằng việc ban hành luật luật là cần thiết và phù hợp với khách quan.

Theo đó, việc ban hành luật đáp ứng yêu cầu thực tế của việc thúc đẩy các dự án đầu tư PPP, cần có khung pháp lý ổn định cho các hợp đồng dài hạn, nhiều rủi ro, đầu tư quy mô lớn, đảm bảo lợi ích cho Nhà nước, nhà đầu tư và người dân là trọng tâm thiết yếu, tạo điều kiện thuận lợi cho thực hiện các dự án đầu tư cạnh tranh công khai, minh bạch, hiệu quả nhằm thu hút khu vực đầu tư của tư nhân đầu tư ...

Tuy nhiên, luật mới ban hành phải bãi bỏ gần 60 điều luật của Luật Đấu thầu. Ông Hòa cho là quá nhiều nên cân nhắc tính hợp lý của việc loại bỏ các điều này.

Về nội dung cụ thể, đại biểu Hòa góp ý, Điều 5 thành lập Hội đồng thẩm định dự án là rất cần thiết. Nhưng, vị đại biểu phân tích cũng phải tính tới các thành viên của Hội đồng, ngoài quyền lợi phải tính đến trách nhiệm của mỗi thành viên.

"Khi các dự án được thẩm duyệt lại kém hiệu quả do yếu tố chủ quan, gây thiệt hại cho tài sản nhà nước và nhân dân lại "bình an vô sự" quyền lợi thì Hội đồng thẩm định được hưởng, khi có sự cố thì không có trách nhiệm, nhất là trách nhiệm của người đứng đầu của hội đồng", ông Phạm Văn Hòa nhấn mạnh.

Thực tế đã không ít những dự án đã gây thiệt hại cho nhà nước mà người thẩm định lại vô can. Ngoài ra, đại biểu đoàn Đồng Tháp cũng cần làm rõ khoản 2 Điều 6 quy định Hội đồng được thuê tư vấn hỗ trợ thực hiện nhiệm vụ thẩm định dự án là cần thiết.

"Tôi cho rằng cân nhắc trường hợp Hội đồng thẩm định thuê hay để cho cơ quan quản lý nhà nước thuê của các dự án để đảm bảo khách quan, phòng ngừa đơn vị tư vấn là sân sau của Hội đồng các dự án không nhất thiết phải thuê tư vấn để hỗ trợ để làm tăng chi phí thẩm định vì đã có Hội đồng thẩm định rồi", đại biểu Phạm Văn Hòa nói.

Theo tờ trình của Chính phủ khác với dự án đầu tư công, dự án PPP thường phức tạp, nhiều rủi ro và phải cam kết dài hạn với nhà đầu tư. Do đó, qua nghiên cứu kinh nghiệm quốc và hạn chế trong thực tiễn thẩm định dự án PPP trong thời gian qua, dự thảo Luật đề xuất cơ chế Hội đồng thẩm định các dự án PPP.

Tùy theo quy mô, tính chất, yêu cầu dự án, Hội đồng thẩm định có các cấp khác nhau như các dự án quan trọng quốc gia do Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư thì phải được xem xét bởi Hội đồng thẩm định nhà nước; đối với dự án do Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư thì thành lập Hội đồng thẩm định liên ngành để thẩm định dự án PPP.

Đại biểu Phạm Văn Hòa còn góp ý thêm, Điều 23 thẩm quyền phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi. Ông đề nghị bổ sung thêm tổ chức, cơ quan, cá nhân nào tham mưu trình đề nghị cấp thẩm quyền phê duyệt tùy theo từng lĩnh vực đầu tư cho rõ trách nhiệm. Khi có sự cố xảy ra, có người chịu trách nhiệm làm tham mưu sai.

Bài liên quan

'22 năm áp dụng cơ chế PPP chưa có nhà đầu tư nào chia sẻ lợi nhuận tăng thêm với nhà nước'

Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng: Nhà đầu tư kinh doanh là kiếm lợi chứ không chờ thua lỗ để nhận hỗ trợ

'Không tách bạch vốn sẽ gây khó cho nhà đầu tư tư nhân tham gia dự án PPP'

Quốc hội thảo luận về dự thảo Luật Đầu tư theo hình thức đối tác công tư PPP