Nâng cao hiệu quả đầu tư quỹ BHXH

Thứ trưởng, Tổng Giám đốc Nguyễn Thị Minh; Phó Tổng Giám đốc Nguyễn Đình Khương; cùng lãnh đạo các vụ, ban, đơn vị thuộc BHXH Việt Nam và đại diện các tổ chức quốc tế tham dự chương trình.

Phát biểu tại hội thảo, Thứ trưởng, Tổng Giám đốc Nguyễn Thị Minh nhấn mạnh, công tác đầu tư quỹ BHXH trong thời gian qua đã được BHXH Việt Nam thực hiện an toàn, hiệu quả, đúng quy định. Danh mục đầu tư quỹ tập trung ưu tiên vào trái phiếu Chính phủ (khoảng 85% tổng số dư đầu tư quỹ); các hình thức đầu tư khác như gửi tiền, mua trái phiếu, chứng chỉ tiền gửi tại các ngân hàng thương mại có chất lượng hoạt động lành mạnh do Ngân hàng Nhà nước đánh giá, nên an toàn và ít rủi ro.

Tính đến cuối năm 2018, tổng số kết dư quỹ BHXH tăng cao so với năm 1998, lãi đầu tư bình quân trong cả giai đoạn đều tăng trưởng dương và cao hơn tốc độ tăng trưởng kinh tế. Quỹ BHXH đã trở thành quỹ tài chính công có quy mô lớn, góp phần tích cực phát triển thị trường vốn tại Việt Nam, đảm bảo ổn định lãi suất và thanh khoản tại thị trường trái phiếu Chính phủ...

Tuy nhiên, theo Thứ trưởng, Tổng Giám đốc Nguyễn Thị Minh, bên cạnh những kết quả đã đạt được, hoạt động đầu tư quỹ BHXH còn có một số hạn chế. Đơn cử, do đặc thù của quỹ ASXH, nên các hình thức đầu tư được quy định chặt chẽ, danh mục đầu tư quỹ chưa đa dạng, hiệu quả đầu tư chưa như mong muốn. Trong khi đó, ngoài nỗ lực thực hiện tốt các chế độ BHXH, BHYT, hướng tới sự hài lòng của người dân và DN, BHXH Việt Nam đang tích cực nâng cao hiệu quả quản lý, đảm bảo an toàn tài chính, hướng tới mục tiêu cân đối quỹ trong dài hạn.

Do vậy, Thứ trưởng, Tổng Giám đốc Nguyễn Thị Minh bày tỏ hy vọng những đánh giá, phân tích, đề xuất từ các nhà quản lý, chuyên gia, nhà khoa học trong và ngoài nước sẽ giúp BHXH Việt Nam và các đơn vị có liên quan có được những giải pháp hữu hiệu nâng cao hiệu quả đầu tư quỹ. Từ đó, đề xuất, kiến nghị với Quốc hội, Chính phủ bổ sung, hoàn thiện chính sách pháp luật, sớm ban hành và triển khai lộ trình phát triển hoạt động đầu tư quỹ phù hợp với yêu cầu ngày càng cao của nền kinh tế- xã hội đất nước và nguyện vọng của người dân.

Trong khuôn khổ chương trình, các đại biểu, chuyên gia trong và ngoài nước đã cùng thảo luận về các nội dung như: Những khó khăn, thách thức, thuận lợi, thành tựu của đầu tư quỹ BHXH hiện nay; xây dựng chiến lược đầu tư mới cho BHXH Việt Nam; xu hướng phân bổ tài sản quỹ hưu trí; xu hướng phân bổ tài sản chiến lược; vai trò của quỹ hưu trí trong thị trường tài chính và sự phát triển kinh tế quốc gia; cải cách đầu tư quỹ BHXH…

Theo các chuyên gia, BHXH Việt Nam hoàn toàn có cơ sở tin tưởng và có thể đầu tư quỹ ngày càng hiệu quả, nếu thực hiện việc cải tổ quy trình, cách thực hiện trong thời gian sớm nhất. Tuy nhiên, việc nâng cao hiệu quả đầu tư quỹ là vấn đề cần được nghiên cứu kỹ, thận trọng, cần đẩy nhanh tiến độ song không vì thế mà tiến hành nóng vội, thiếu hiệu quả. Bởi, nguồn quỹ này liên quan trực tiếp đến vấn đề an sinh, quyền lợi của rất nhiều đối tượng trong xã hội; đòi hỏi trách nhiệm rất lớn của BHXH Việt Nam...

Cụ thể, một số khuyến nghị nâng cao hiệu quả đầu tư quỹ BHXH tại Việt Nam được các chuyên gia nêu ra, như: Tăng cường việc đánh giá, dự báo tài chính, hiệu quả đầu tư; đa dạng hóa danh mục, cơ cấu đầu tư theo nguyên tắc an toàn, bền vững, hiệu quả; xây dựng đội ngũ nhân lực chuyên trách công tác quản lý đầu tư quỹ BHXH đủ năng lực, phối hợp với các tổ chức đầu tư chuyên nghiệp, có uy tín đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi từ thực tiễn…

Theo TS.Bùi Sỹ Lợi- Phó Chủ nhiệm Ủy ban Về các vấn đề xã hội của Quốc hội, hiện nay, Việt Nam đang bước vào quá trình già hóa dân số, nhu cầu đảm bảo ASXH ngày càng cao, đòi hỏi quỹ BHXH phải được đảm bảo ổn định, cân bằng, bền vững hơn trong dài hạn, đáp ứng trách nhiệm chi trả chế độ trong hiện tại và tương lai. Theo ông Lợi, hàng năm, Quốc hội đều tiến hành giám sát tình hình quản lý và sử dụng quỹ BHXH. Kết quả cho thấy, công tác quản lý, sử dụng, đầu tư quỹ đảm bảo đúng quy định, không có sai phạm. Quy mô quỹ và tổng tài sản kết dư hàng năm tăng nhanh, lợi nhận từ hoạt động đầu tư quỹ luôn tăng trưởng dương và cao hơn chỉ số giá tiêu dùng CPI. Thông qua đầu tư vào trái phiếu Chính phủ, hệ thống ngân hàng thương mại và dự án quan trọng quốc gia, quỹ BHXH đã đóng góp tích cực vào sự phát triển kinh tế- xã hội đất nước.

“Nghị quyết số 28-NQ/TW đã nhấn mạnh việc đa dạng hóa danh mục cơ cấu đầu tư quỹ BHXH theo nguyên tắc an toàn, bền vững, hiệu quả; nghiên cứu từng bước mở rộng sang các lĩnh vực có khả năng sinh lời cao; từng bước và có lộ trình đầu tư một phần tiền nhàn rỗi của quỹ thông qua ủy thác đầu tư tại thị trường trong nước và quốc tế. Đó là một trong những nút thắt được cởi, giúp ngành BHXH có thể từng bước lựa chọn các kênh đầu tư mới sao cho có hiệu quả tốt nhất, mà không chỉ giới hạn ở kênh trái phiếu Chính phủ hoặc một số dự án nhỏ lẻ an toàn nhưng tính sinh lời thấp. Quan trọng là ngành BHXH cần xây dựng cho mình những chiến lược mới, nghiên cứu kỹ lưỡng…”- ông Lợi khẳng định.

Đồng quan điểm, ông William Price- Chuyên gia tư vấn cao cấp về hưu trí (WB) cho rằng, các quỹ đầu tư của Chính phủ Việt Nam, trong đó có quỹ BHXH cần xác định làm thế nào để giảm rủi ro, chấp nhận những biến động trong ngắn hạn nhưng vẫn đảm bảo tính bền vững và hiệu quả về lâu dài. Ông cũng cho rằng, so với các quốc gia khác, mức hưởng lương hưu và các chế độ phúc lợi liên quan đang khá cao trong khi tốc độ già hóa dân số bắt đầu nhanh chóng. Vì thế, bên cạnh xây dựng chiến lược đầu tư đa dạng hóa, quỹ BHXH cần quan tâm tới việc đảm bảo quỹ ngay từ bên trong. Hay nói cách khác, là phải tính tới việc đóng và hưởng phải cân bằng, không thể đóng ít mà hưởng quá nhiều, nhất là khi chúng ta đang hướng tới việc kéo dài tuổi thọ của người dân lên cao nhất có thể...

Tại hội thảo, các chuyên gia cũng đã trả lời những thắc mắc, vướng mắc đã, đang và có thể xảy ra trong thời gian tới, khi BHXH Việt Nam tiến hành các cách thức đầu tư mới, từng bước nâng cao và hoàn thiện hiệu quả đầu tư đa dạng trên các lĩnh vực khác nhau...

Ghi nhận ý kiến của các chuyên gia trong và ngoài nước, Phó Tổng Giám đốc Nguyễn Đình Khương nhấn mạnh, đây là những đóng góp vô cùng quý báu và kịp thời đối với hoạt động nâng cao hiệu quả đầu tư quỹ của BHXH Việt Nam. Đồng thời, khẳng định, BHXH Việt Nam sẽ tiếp thu và triển khai những ý kiến, đề xuất phù hợp với thực tiễn trong thời gian sớm nhất.

Bài liên quan

Bắc Giang: Cần phải quản lý chặt nguồn quỹ BHXH

Quỹ BHXH kết dư gần 39.000 tỷ: Quyền lợi người tham gia BHYT có bị thắt chặt?

Kiên quyết trong kiểm soát, ngăn chặn trục lợi quỹ BHXH, BHYT

Bế mạc khóa bồi dưỡng về tính toán định phí và cân đối quỹ BHXH