Kiểm toán Nhà nước: Hàng loạt sai phạm ở các dự án BOT, BT

Chiều 20/5, tại kỳ họp thứ 7 (Quốc hội khóa XIV), trình bày báo cáo tóm tắt tổng hợp kết quả kiểm toán năm 2018 đối với niên độ ngân sách năm 2017, Tổng Kiểm toán Nhà nước Hồ Đức Phớc cho hay phần kiểm toán chuyên đề có nhiều sai phạm trong thực hiện dự án BOT, BT.

Theo ông, trong kiểm toán chuyên đề, kết quả kiểm toán 8 dự án BOT trong năm 2018 cho thấy hầu hết các dự án thực hiện chỉ định nhà đầu tư, chỉ định nhà thầu thi công.

Bài liên quan

Trưởng ban Dân nguyện: Người dân vẫn tiếp tục kiến nghị cần minh bạch ở các trạm BOT

Cơ quan kiểm toán cũng nhận định tại các dự án này xác định sai, tăng tổng mức đầu tư; phê duyệt dự án có sử dụngvốn hỗ trợ từ nguồn trái phiếu Chính phủ không đúng nội dung được sử dụng theo Nghị quyết số 65/2013/QH13 ngày 15/11/2013 của Quốc hội; chưa quy định khung giá vé đối với dự án đầu tư của công trình giao thông; nghiệm thu, thanh toán sai...

Kiểm toán Nhà nước kiến nghị giảm thời gian thu phí hoàn vốn của 7/8 dự án là 16,2 năm so với phương án tài chính ban đầu và giảm giá trị đầu tư hơn 1.000 tỷ đồng. Trong đó có dự án tỷ lệ xử lý lớn (dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 18 đoạn Bắc Ninh - Uông Bí theo hình thức hợp đồng BOT giá trị xử lý tài chính bằng 11% giá trị được kiểm toán. Năm 2017 trở về trước, Kiểm toán Nhà nước kiến nghị giảm 227,4 năm của 67 dự án.

Theo báo cáo, kết quả kiểm toán 7 dự án BT cho thấy việc giao đất chỉ định cho nhà đầu tư là trái với quy định của Luật Đất đai; tạm tính tiền sử dụng đất để xác định giá trị đối ứng khi giao đất cho dự án BT tại thời điểm thực hiện dự án BT.

Đồng thời xác định giá đất theo phương pháp thặng dư cho phép tính chi phí dự phòng trong chi phí phát triển còn bất hợp lý, không sát hoặc phụ thuộc yếu tố chủ quan dẫn đến giá đất thấp, không sát giá thị trường làm thất thoát lớn tài sản, ngân sách nhà nước.

Ngoài ra, các dự án BT thực chất là sử dụng nguồn lực ngân sách nhà nước thuộc nhiệm vụ chi ngân sách của các cấp chính quyền nhưng không quy định phải là dự án cần thiết, thực sự cấp bách là chưa phù hợp với các quy định hiện hành.

"Hầu hết các dự án chỉ định thầu, làm giảm tính cạnh tranh. Thiết kế dự toán không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt. Các dự án BT thực hiện chủ yếu bằng vốn vay, làm tăng chi phí đầu tư dự án, tiềm ẩn nhiều rủi ro trong quá trình thực hiện. Đây là lỗ hổng lớn nhất làm thất thoát tài sản, ngân sách nhà nước" Tổng Kiểm toán Nhà nước nhấn mạnh.

Cũng theo ông Hồ Đức Phớc, kết quả kiểm toán đã kiến nghị xử lý tài chính gần 3.000 tỷ đồng. Trong đó có dự án tỷ lệ xử lý tài chính lên đến 29% giá trị được kiểm toán. Năm 2017 trở về trước, Kiểm toán Nhà nước kiến nghị xử lý tài chính 4.515 tỷ đồng tại 30 dự án.

Về kết quả kiểm toán công tác quản lý, sử dụng đất trong năm 2018, theo Kiểm toán Nhà nước, hệ thống chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng đất còn chưa đồng bộ, chậm được sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện.

Nhiều nội dung còn bất cập, chưa đáp ứng được yêu cầu thực tiễn và là nguyên nhân gây nên nhận thức khác nhau dẫn đến vận dụng tạo ra sai phạm và cũng là kẽ hở để thất thoát trong quản lý, sử dụng đất, nhất là đất khu đô thị. Nó

Bên cạnh đó, công tác quản lý và sử dụng đất có hạn chế, tiềm ẩn lớn lãng phí, thất thoát, tham nhũng như: Điều chỉnh quy hoạch sai thẩm quyền; sử dụng đất chưa đúng mục đích được giao, thuê đất.

Hầu hết các khu đất doanh nghiệp đang sử dụng thuê đất khi chuyển mục đích sử dụng sang đất ở đô thị đều không thông qua đấu giá và giá trị quyền sử dụng đất định giá không sát giá thị trường gây nên thất thoát ngân sách nhà nước...

Qua kiểm toán, Kiểm toán Nhà nước kiến nghị xử lý tài chính 334 tỷ đồng. Năm 2017 trở về trước, Kiểm toán Nhà nước kiến nghị xử lý tài chính 10.584 tỷ đồng.

Bài liên quan

Trưởng ban Dân nguyện: Người dân vẫn tiếp tục kiến nghị cần minh bạch ở các trạm BOT

Ngân hàng Nhà nước lo rủi ro tín dụng bất động sản, BOT

Tổng cục Đường bộ khẳng định BOT hầm Đèo Ngang đã quá hạn thu phí

Kiểm toán Nhà nước: Hệ số an toàn vốn (CAR) của hệ thống ngân hàng chưa đáng tin