Dự án cải tạo vỉa hè ở TP. Vinh - Nghệ An: Vì sao bị 'tuýt còi'?

Giảm tải ùn tắc giao thông

Dự án “Cải tạo một số điểm trên vỉa hè các tuyến đường: Lê Mao, Lê Hồng Phong, Nguyễn Thị Minh Khai làm điểm đỗ xe” TP. Vinh (tỉnh Nghệ An) được phê duyệt từ tháng 12/2017 do UBND TP. Vinh làm chủ đầu tư. Mục tiêu của Dự án nhằm giảm tải ùn tắc giao thông và tạo thêm bãi đỗ xe trên các tuyến đường trọng điểm TP. Vinh và hướng tới kỷ niệm 230 năm Phượng Hoàng - Trung Đô và kỷ niệm 10 năm TP. Vinh được công nhận là đô thị loại I.

Tổng mức đầu tư của Dự án khoảng hơn 13,7 tỷ đồng, trong đó phần xây lắp 8,4 tỷ đồng với tổng chiều dài vỉa hè cải tạo làm nơi đỗ xe là 760 m.

Trao đổi với Nhadautu.vn, ông Trần Xuân Lễ - Giám đốc Ban quản lý đầu tư và xây dựng TP. Vinh cho biết: “Dự án trên được phê duyệt từ năm 2017, nhưng thời điểm trên TP. Vinh chưa có ngân sách. Đến đầu tháng 8/2018, dự án mới được triển khai. Đây là dự án nhằm giảm tải ùn tắc giao thông trên các tuyến đường huyết mạch của TP. Vinh, nhưng nặng nhất là cải tạo vỉa hè đoạn đường Lê Mao. Đoàn này vừa sửa chữa, vừa thay đá nên chi phía cao chiếm hơn một nữa chi phí xây dựng của tổng dự án. Thông tin dự án chỉ cải tạo 600 mét vỉa hè thành bãi đỗ xe là không chính xác’’.

Theo quan sát của PV, dọc tuyến đường Lê Mao, Nguyễn Thị Minh Khai, Lê Hồng Phong hiện nay đang ngổn ngang gạch, cát, dọc vỉa hè bị bóc xới nham nhở. Nhiều hạng mục vẫn đang thi công dang dở, gây ảnh hưởng không nhỏ tới mỹ quan đô thị và trật tự ATGT trên địa bàn TP. Vinh.

Được biết, theo dự kiến, công trình này sẽ đưa vào sử dụng vào đầu tháng 10 tới đây. Đây cũng là công trình hạ tầng kỹ thuật cấp IV do Công ty CP tư vấn và đầu tư xây dựng Thành Đạt tổ chức tư vấn khảo sát, lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật.

Tuy nhiên, dự án mới triển khai dang dở thì bộc lộ nhiều bất cập, sai phạm nên Sở Xây dựng tỉnh Nghệ An đã thành lập đoàn kiểm tra và chỉ ra nhiều sai phạm của các đơn vị liên quan.

Vì sao bị “tuýt còi”?

Tại báo cáo số 1953 kết quả kiểm tra việc chấp hành pháp luật về xây dựng tại dự án: Cải tạo một số điểm vỉa hè các tuyến đường Lê Mao, Hồ Tùng Mậu, Lê Hồng Phong, Nguyễn Thị Minh Khai làm điểm đỗ xe, Sở Xây dựng tỉnh Nghệ An đã chỉ rõ, chủ đầu tư là UBND TP. Vinh đã tự ý phê duyệt chủ trương đầu tư dự án nói trên nhưng không hề có văn bản tham vấn ý kiến tham mưu từ các cơ quan có thẩm quyền.

Đây là công trình sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến kết cấu hạ tầng giao thông đô thị, quy hoạch xây dựng nhưng UBND TP. Vinh lại tự ý phê duyệt chủ trương đầu tư, báo cáo kinh tế - kỹ thuật… Điều này vi phạm Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Đặc biệt, chủ đầu tư còn phê duyệt dự toán kinh phí, thẩm định chênh lệch giảm so với quy định gần 500 triệu đồng, trong đó giá trị xây lắp giảm 273 triệu đồng. Bên cạnh đó, việc phê duyệt phương án thi công đào khuôn đường tính 50% thủ công và 50% máy không thuyết phục.

Về mặt thẩm định báo cáo kinh tế kỹ thuật do Phòng Quản lý đô thị TP. Vinh thẩm định đã xác định cấp công trình hạ tầng kỹ thuật cấp IV là không đúng. Lý do công trình nói trên thi công trên các trục đường cải tạo làm điểm đỗ xe đều là đường trục chính đô thị. Trong khi đó, theo quy định tại Thông tư 03/2016/TT-BXD ngày 10/03/2016 và QCXDVN 01:2008/BXD là công trình cấp II. Chính vì vậy, việc xác định không đúng cấp công trình này dẫn đến việc thẩm định thiết kế bản vẽ thi công của Báo cáo kinh tế - kỹ thuật không đúng thẩm quyền theo quy định tại điểm b, khoản 1, Điều 5, Quyết định số 41/2017/QĐ-UBND ngày 05/04/2017 của UBND tỉnh quy định một số nội dung về quản lý đầu tư công trên địa bàn Nghệ An.

Với một dự án được xem là sẽ góp phần thay đổi diện mạo TP. Vinh nhưng khi tiến hành mở thầu, đấu thầu, ngay cả nhà thầu thi công không có đủ năng lực nhưng chẳng hiểu vì sao, chủ đầu tư vẫn “chấm” trúng thầu để thi công dự án nói trên.

Liên danh 3 nhà thầu gồm: Công ty CP quản lý và phát triển hạ tầng Đô thị Vinh, Công ty TNHH tư vấn xây dựng Việt Nam và Công ty TNHH thương mại Hoàng Giang đều không có chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng nhưng chẳng hiểu vì sao cả 3 đơn vị này đều được chấm trúng thầu.

Kết luận của Sở Xây dựng tỉnh Nghệ An cũng chỉ rõ, cả 3 nhà thầu thi công nói trên đến nay vẫn chưa lập bản vẽ hoàn công của các hạng mục đã hoàn thành theo quy định.

Ngoài ra, vị trí khảo sát địa chất không đúng với vị trí điểm đỗ xe dẫn đến phải thay đổi thiết kế kết cấu điểm đỗ xe. Việc lập thiết kế bản vẽ thi công không phù hợp với các quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

So với chiều dày kết cấu mặt đường hiện trạng (từ 40cm đến 45cm) thì thiết kế kết cấu các điểm đỗ xe với tổng chiều dày 64,5cm là chưa hợp lý, gây lãng phí...

Các nhà thầu đã thi công chưa lập bản vẽ hoàn công các hạng mục đã hoàn thành theo quy định. Đặc biệt, tiến độ thi công bị chậm (theo hợp đồng đến ngày 30.8.2018 phải hoàn thành, nhưng đến nay mới thi công được khoảng 85%),...

Hiện nay, Dự án “Cải tạo một số điểm trên vỉa hè các tuyến đường: Lê Mao, Lê Hồng Phong, Nguyễn Thị Minh Khai làm điểm đỗ xe” đang bị tạm dừng thi công và chờ cơ quan chức năng, UBND tỉnh Nghệ An có ý kiến xử lý.

Bài liên quan

Xây dựng sai phép, Công ty CP Bệnh viện Hữu nghị Đa khoa Nghệ An bị xử phạt 40 triệu đồng

Nghệ An: Chung cư Bảo Sơn Complex vi phạm hợp đồng đã ký kết với người mua

Nghệ An: Thu hồi nhiều dự án treo, chậm tiến độ

Nghệ An: Mở rộng, nâng cấp xây dựng Cảng hàng không quốc tế Vinh