Công ty TNHH Vietnam Sports Player đã nỗ lực để có giấy phép kinh doanh dịch vụ cá cược thể thao và đua ngựa quốc tế tại Việt Nam trong nhiều năm. Hành trình xin giấy phép hiện tới đâu trong bối cảnh khuôn khổ pháp lý cho lĩnh vực kinh doanh này vẫn chưa hoàn chỉnh?

Ông Michael Efron: International Sports Consulting Company Ltd. là công ty con tại Việt Nam của Vietnam Sports Player Pty Ltd, công ty mẹ ở Úc. Công ty chúng tôi vinh dự là diễn giả khách mời quốc tế duy nhất của hai hội thảo chuyên đề về cá cược do Hiệp hội Doanh nghiệp đầu tư nước ngoài (VAFIE) tổ chức tại Hà Nội vào tháng 6 và tháng 12/ 2020. Tại các sự kiện này, chúng tôi trình bày ý kiến và khuyến nghị dựa trên dự thảo nghị định đặt cược 2020 của Việt Nam.

Từ tháng 12/2020, chúng tôi làm việc với VAFIE và gửi tài liệu có tiêu đề “Đơn xin cấp giấy phép kinh doanh cá cược thể thao Việt Nam” vào tháng 12/2021 để hiệp hội có thông tin và xem xét. Tiếp theo, và sau cuộc họp với VAFIE ngày 10/1/2022, chúng tôi đồng ý chuyển VAFIE các ý kiến và khuyến nghị cập nhật của mình đối với dự thảo luật cá cược 2021 sau Tết Nguyên Đán.

Tóm lại, chúng tôi đang phối hợp với VAFIE để hỗ trợ Chính phủ Việt Nam soạn thảo một luật cá cược quốc tế minh bạch - một bộ luật thuận lợi cho cả chính phủ và nhà đầu tư, đồng thời tôn trọng những quan ngại của chính phủ về hậu quả xã hội của tình trạng nghiện đánh bạc.

Chính phủ Việt Nam hiện cho phép một doanh nghiệp kinh doanh sòng bạc tại Phú Quốc thí điểm cho phép cư dân Việt Nam vào đánh bạc. Có nên áp dụng một cơ chế thí điểm tương tự cho công ty của ông đối với dịch vụ cá cược thể thao và đua ngựa quốc tế không?

Ông Michael Efron: Chúng tôi đang đề xuất chính phủ phê duyệt cấp giấy phép 5 năm cho dịch vụ cá cược và một thông tư được ban hành để cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, nêu rõ mã ngành kinh doanh và các điều khoản, điều kiện khác của giấy phép dịch vụ cá cược thể thao 5 năm.

Dữ liệu cá cược thể thao và các bằng chứng thực nghiệm khác được thu thập như phân tích tác động xã hội của đánh bạc nên được thực hiện và nghiên cứu hàng năm với sự phối hợp của doanh nghiệp, giúp Bộ Tài chính xây dựng nghị định kinh doanh cá cược thể thao và bóng đá quốc tế mới khi phù hợp.

Chính phủ nên áp dụng giới hạn thua cược cho cả người chơi Việt Nam và người nước ngoài. Ví dụ, chúng tôi đề xuất người Việt Nam với thu nhập tối thiểu 10 triệu đồng/tháng có giới hạn thua cược là 1 triệu đồng/ngày. Tuy nhiên, nếu thu nhập tối thiểu của người chơi Việt Nam là 50 triệu đồng/tháng, chúng tôi đề xuất giới hạn thua cược tăng lên 5 triệu/ngày. Các sòng bạc trong nước hiện không có giới hạn đặt cược và/hoặc giới hạn thua cược/ngày đối với người chơi là người Việt Nam và/hoặc người nước ngoài. Chúng tôi cũng đề xuất người nước ngoài và khách du lịch nước ngoài cũng có giới hạn thua cược là 5 triệu đồng/ngày.

Đề xuất chính của ông đối với dự thảo nghị định mà Bộ Tài chính đang soạn để thay thế Nghị định số 06/2017/NĐ-CP là gì?

Ông Michael Efron: Chính phủ nên ban hành ba nghị định riêng biệt. Thứ nhất, nghị định về kinh doanh đua ngựa quốc tế. Thứ hai, nghị định về kinh doanh đặt cược thể thao và bóng đá quốc tế. Thứ ba, nghị định về kinh doanh cá cược casino.

Chính phủ cũng nên cho thành lập ba ủy ban phi chính phủ riêng biệt và độc lập, chia thành các ủy ban cá cược thể thao, đua ngựa và casino để đưa ra các khuyến nghị định kỳ cho chính phủ, nhằm cập nhật các quy định về casino và cá cược thể thao hiệu quả nhất có thể.

Công ty chúng tôi thực sự quan tâm đến tác động xã hội tiêu cực của cá cược, và trách nhiệm của chúng tôi đối với những người Việt Nam cá cược thuộc diện có vấn đề sẽ có tính toàn diện và nhân ái. Các khoản đóng thuế của người chơi - 2% từ tổng lợi nhuận cá cược casino, thể thao và đua ngựa nên được dùng để tài trợ các chương trình giáo dục và từ thiện để vừa điều trị và nghiên cứu các khía cạnh liên quan đến người chơi cờ bạc có vấn đề.

Chúng tôi hướng đến cung cấp các sản phẩm giải trí cá cược thể thao một cách an toàn và bảo mật với chiến lược bền vững, và sẽ dành nhiều nguồn lực để đảm bảo chơi có trách nhiệm, vừa chủ động bảo vệ người chơi, vừa hỗ trợ cho những người chơi có hành vi cá cược thiếu lành mạnh. Chúng tôi sẽ đưa ra một hệ thống tự động sử dụng máy học (machine learning) và thuật toán để xây dựng hồ sơ rủi ro của người chơi, những người có thể có các vấn đề liên quan đến cá cược.

Nhờ đó, chúng tôi có thể hành động sớm và nhanh để giảm thiểu các vấn đề có thể phát sinh từ hành vi của người chơi, và sẽ đưa ra bộ quy tắc ứng xử về cá cược có trách nhiệm xã hội - một cam kết đảm bảo an ninh, trật tự xã hội và giải quyết các vấn đề liên quan đến cá cược.

Những yếu tố nào là điều kiện để công ty ông tiến hành đầu tư tại Việt Nam trên thực tế?

Ông Michael Efron: Trong các điều kiện có việc Bộ Tài chính và Bộ Tư pháp ban hành thông tư cá cược mới cho các điều khoản và điều kiện cập nhật được nêu trong Nghị định 03/2017/NĐ-CP hiện hành về kinh doanh casino, về quy trình xin cấp ‘giấy chứng nhận đăng ký đầu tư’ và ‘giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp’ cho giấy phép kinh doanh cá cược thể thao và bóng đá quốc tế.

Điều kiện của ‘Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp’ để có Giấy phép kinh doanh cá cược thể thao và bóng đá quốc tế cần có mã số ngành kinh doanh, thuế suất, giới hạn thua cược của người chơi trong nước và người mang hộ chiếu nước ngoài, danh sách các trận đấu và giải đấu quốc tế và các quy định khác kèm theo đối với hoạt động kinh doanh cá cược thể thao, trong đó có cơ quan quản lý cùng đại diện của nhà đầu tư theo dõi và cập nhật các quy định định kỳ.

Đầu tư của công ty ông ở Việt Nam sẽ như thế nào? Là dịch vụ trực tuyến hay công ty sẽ xây dựng cơ sở vật chất cho nó?

Ông Michael Efron: Về yêu cầu vốn, trong dự thảo, chính phủ quy định vốn yêu cầu là 44 triệu USD, 22 triệu USD là bảo lãnh chính phủ để đảm bảo người chơi được trả tiền và 22 triệu USD là vốn lưu động.

Trên thế giới, ước tính có khoảng 90% cá cược thể thao được chơi trực tuyến và trên điện thoại di động. Ý tưởng của chúng tôi là, ví dụ, sẽ đưa hệ thống cá cược vào sòng bạc ở các khách sạn 5 sao và chia sẻ phần trăm tổng lợi nhuận cho họ - các đại lý. Chúng tôi cũng có thể tiếp cận các nhà cung cấp dịch vụ xổ số như Vietlott và đào tạo nhân viên của họ.

Giả sử, nếu chúng tôi có thể tạo ra tổng doanh thu từ dịch vụ cá cược đặt tại các sòng bạc và đại lý xổ số khoảng 100-200 triệu USD/năm, đó sẽ là điều tuyệt vời và là doanh thu tăng thêm cho họ.

Cá cược được coi là lĩnh vực nhạy cảm ở Việt Nam, nơi các nhà đầu tư bị “ràng buộc” bởi nhiều yêu cầu pháp lý. Đâu là ưu và nhược điểm khiến cơ hội cho các nhà đầu tư trên thị trường cá cược thể thao và đua ngựa ở Việt Nam khác biệt so với các nước trong khu vực?

Ông Michael Efron: Tôi đồng ý rằng ở Việt Nam, cá cược thể thao và cá cược casino vẫn là ngành nhạy cảm và cần được giám sát cẩn thận bởi chính phủ, với sự phối hợp của các nhà đầu tư và chuyên gia chăm sóc sức khỏe. Tất cả các bên đều có mối quan tâm chung là bảo vệ người chơi Việt Nam và gia đình họ và chủ động trong công tác này.

Thị trường đầu tư vào lĩnh vực cá cược thể thao ở Việt Nam đã được chính phủ thừa nhận rộng rãi. Cơ quan công an hàng năm truy quét và thu giữ số tiền cá cược bất hợp pháp được cho là lên tới 1 tỷ USD - tiền đặt cược vào các điểm cá cược bất hợp pháp ở nước ngoài.

Do không có luật cá cược đua ngựa và thể thao quốc tế, và do vậy chưa có doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ cá cược đua ngựa và thể thao quốc tế hợp pháp tại Việt Nam, chúng tôi không thể so sánh. Sau khi chính phủ ban hành khuôn khổ pháp lý đầy đủ, các nhà đầu tư quốc tế như chúng tôi sẽ rất vui được bình luận về khía cạnh này.

Xin cảm ơn ông!

Bài liên quan

Kinh doanh cá cược bóng đá, đua ngựa phải có vốn từ 1.000 tỷ, doanh thu 5 năm có thể đạt 18.300 tỷ

Trò chơi cá cược qua mạng nở rộ dịp vòng loại World Cup 2022, Euro 2020

[Café cuối tuần] Phải tư duy khác đi về cá cược thể thao

Thị trường cá cược bùng nổ trước cuộc bầu cử tổng thống Mỹ