Điện gió ngoài khơi: Đề xuất tạm dừng thẩm định, chấp thuận khu vực biển

Ngày 4/10, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã có Báo cáo Thủ tướng Chính phủ về một số khó khăn, vướng mắc trong quá trình giải quyết các đề xuất khảo sát điện gió ngoài khơi và đề xuất giải pháp tháo gỡ.

Theo đó, Bộ Tài nguyên và Môi trường cho biết, nhiều tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước rất quan tâm đến việc phát triển các dự án điện gió, đặc biệt là điện gió ngoài khơi.

Tính đến ngày 31/8/2022, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã nhận được 55 đề xuất khảo sát điện gió ngoài khơi, trong đó: Có 6 đề xuất của nhà đầu tư nước ngoài (10,9%); Có 13 đề xuất của tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài (23,6%); Có 36 đề xuất của nhà đầu tư trong nước (65,5%).

Trong đó, có 1 đề xuất đo gió đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường chấp thuận (do nhà đầu tư trong nước đề xuất, diện tích 36m2 để lắp đặt trạm Lidar gió trên biển phục vụ lập báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án Nhà máy điện gió ngoài khơi Bến Tre. Chấp thuận không bao gồm nội dung đo đạc, khảo sát độ sâu đáy biển, đặc điểm đáy biển, các tầng địa học, ranh giới các tầng đất, đá, các đặc tính kỹ thuật tầng đáy biển, các thông số hải dương...) và 19 đề xuất đo gió, khảo sát địa chất, địa hình trên biển để lập các dự án điện gió ngoài khơi đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành văn bản lấy ý kiến các bộ, ngành, địa phương.

Tổng công suất đề xuất là trên 100 GW; đề xuất có công suất nhỏ nhất là 0,5 GW; đề xuất có công suất lớn nhất là 6 GW; Tổng diện tích đề xuất khảo sát trên biển xấp xỉ 30.000 km2.

Ngoài ra, theo thống kê chưa đầy đủ từ các địa phương có biển, có khoảng 40 đề xuất khảo sát điện gió ngoài khơi (100% là của nhà đầu tư trong nước, có phạm vi vùng biển từ 6 hải lý trở vào) thuộc thẩm quyền thẩm định, chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

Sau khi nhận được các đề xuất khảo sát điện gió ngoài khơi, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã lấy ý kiến của các bộ, ngành, địa phương liên quan, một số khó khăn, vướng mắc đã được đưa ra.

Đáng chú ý, Bộ Quốc phòng đề nghị xem xét các quy định liên quan về việc các tổ chức, cá nhân nước ngoài chưa được phép thực hiện hoạt động đo gió, khảo sát địa chất, địa hình trên vùng biển Việt Nam; chưa có quy định về việc quản lý hoạt động khảo sát gió, địa chất, địa hình trên biển và các ý kiến liên quan khác.

Bộ Công Thương: Các tổ chức, cá nhân tự bỏ kinh phí điều tra khảo sát và chịu mọi trách nhiệm trong trường hợp dự án không được cấp có thẩm quyền xem xét, phê duyệt.

Bộ Tài nguyên và Môi trường nhận định, còn có những vướng mắc cả về pháp lý và kỹ thuật cần được tháo gỡ để phát triển điện gió. Theo đó, Bộ nầy đề xuất lên Chính phủ:

Bổ sung trong Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 40/2016/NĐ-CP ngày 15/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo và Nghị định số 11/2021/NĐ-CP để thể hiện rõ nghĩa hơn, theo hướng khẳng định các tổ chức, cá nhân nước ngoài được phép thực hiện hoạt động quan trắc, điều tra, khảo sát trên biển.

Bổ sung trong Dự thảo Nghị định theo hướng quy định cụ thể về hồ sơ, tài liệu, trình tự, thủ tục, thời gian giải quyết việc chấp thuận việc đo đạc, quan trắc, điều tra, khảo sát, đánh giá tài nguyên biển.

Bổ sung trong Dự thảo Nghị định thời gian xem xét, thẩm định, chấp thuận hoạt động đo gió, quan trắc, khảo sát địa chất, địa hình, đánh giá tác động môi trường trên biển phục vụ lập dự án điện gió là "90 ngày" làm việc, kể từ ngày nhận được đầy đủ đề xuất.

Bổ sung trong Dự thảo Nghị định quy định "được phép" cùng thực hiện khảo sát trong trường hợp có nhiều đề xuất trong cùng một khu vực biển hoặc đề xuất có sự chồng lấn, giao thoa.

Bổ sung trong Dự thảo Nghị định thời hạn chấp thuận thực hiện hoạt động đo gió, quan trắc, điều tra, khảo sát địa chất, địa hình, đánh giá tác động môi trường trên biển là: 3 năm.

Bổ sung trong Dự thảo Nghị định thời điểm phải gửi báo cáo kết quả đến cơ quan đã chấp thuận hoạt động đo gió, quan trắc, điều tra, khảo sát, đánh giá tác động môi trường trên biển là: Sau 60 ngày, kể từ khi kết thúc hoạt động quan trắc, điều tra, khảo sát trên biển và làm rõ các nội dung cần báo cáo.

Giải pháp tháo gỡ đối với các vướng mắc về kỹ thuật:

Các vướng mắc về kỹ thuật có liên quan đến nhiều bộ, ngành, Bộ Tài nguyên và Môi trường đề xuất, Bộ Công Thương chủ trì nghiên cứu, xây dựng và ban hành quy định về: Diện tích khu vực biển chấp thuận cho sử dụng để đo gió, khảo sát địa chất, địa hình, đánh giá tác động môi trường trên biển là bao nhiêu ha/1MW công suất dự kiến đối với từng khu vực biển (mỗi vùng biển sẽ có quy định khác nhau khi tốc độ gió, mật độ gió, công suất tuabin, điều kiện địa chất, địa hình biển khác nhau). Công suất điện gió tối đa cho 1 dự án là bao nhiêu (0,5 GW, 1 GW hay 2 GW,.... ) để vừa đảm bảo khuyến khích nhà đầu tư tham gia dự án, vừa đảm bảo cân đối hệ thống truyền tải điện.

Công suất dự kiến để khảo sát là bao nhiêu GW trong từng thời kỳ quy hoạch cho phù hợp với tổng công suất điện gió ngoài khơi lũy kế đến năm 2030 được xác định khi Quy hoạch phát triển điện lực Quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045 (Quy hoạch điện VIII) được phê duyệt.

Đề xuất Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì nghiên cứu, xây dựng và ban hành tiêu chí lựa chọn nhà phát triển dự án có kinh nghiệm, năng lực và có cam kết rõ ràng về tiến độ, chất lượng khảo sát điện gió ngoài khơi.

Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì nghiên cứu, xây dựng, trình cấp có thẩm quyền công bố các vùng biển có tiềm năng và khả năng phát triển điện gió.

Bộ Tài nguyên và Môi trường cũng đề xuất, trong thời gian xử lý, tháo gỡ các vướng mắc nêu trên, Thủ tướng Chính cho phép tạm dừng việc thẩm định, chấp thuận về vị trí, ranh giới, diện tích, tọa độ, độ sâu, thời gian sử dụng khu vực biển cho đến khi Chính phủ ban hành Nghị quyết về hoạt động đo gió, quan trắc, điều tra, khảo sát địa chất, địa hình đánh giá tác động môi trường trên biển.

Bài liên quan

EVN: 'Không khả thi' khi đàm phán giá điện với dự án điện gió, điện mặt trời chuyển tiếp, triển khai trong tương lai

Phát triển điện gió ngoài khơi giúp Việt Nam thu hút hàng tỷ USD từ nước ngoài

EU đề xuất mức thuế 140 tỷ USD cho các công ty điện gió để lấy tiền hỗ trợ người dùng điện

Đánh cược, đánh quả vào điện gió, doanh nghiệp đầu tư chìm trong thua lỗ