Chủ tịch Quốc hội: Không dùng nguồn cải cách tiền lương để làm cao tốc

Tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 3, ngày 6/6, sau khi nghe Chính phủ trình về chủ trương đầu tư các dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng (giai đoạn 1); Khánh Hòa - Buôn Ma Thuột (giai đoạn 1); Biên Hòa -Vũng Tàu (giai đoạn 1) và 2 đường Vành đai 4 vùng Thủ đô Hà Nội và Vành đai 3 TP.HCM, các đại biểu Quốc hội đã tiến hành thảo luận tổ.

Tăng cường giám sát các dự án có cơ chế đặc thù

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nêu rõ, 5 dự án cao tốc được bàn thảo rất kỹ, tốn nhiều thời gian trong quá trình chuẩn bị cho kỳ họp. Nếu cả khoá XIV chỉ có 1 dự án quan trọng quốc gia thì ngay kỳ họp này có đến 5 dự án, nếu tính cả cao tốc Bắc Nam được Quốc hội quyết định tại kỳ họp thứ 2 thì ngay năm đầu của Khoá XV đã có 6 dự án quan trọng quốc gia.

Chủ tịch Quốc hội cho biết, trong bối cảnh phục hồi kinh tế sau đại dịch, các dự án này được đề xuất áp dụng nhiều chơ chế đặc thù khác với luật hiện hành.

Đơn cử như Luật Ngân sách không cho phép lấy ngân sách cấp này chi cho cấp kia. Đường cao tốc thuộc trách nhiệm của Trung ương, còn đường song hành thuộc trách nhiệm địa phương nhưng trong điều kiện hiện nay xin Quốc hội chấp thuận cho sử dụng cả vốn Trung ương và vốn địa phương để thực hiện vì "tình huống đặc biệt cần giải pháp đặc biệt".

Hay theo Luật Giao thông đường bộ, cao tốc thuộc trách nhiệm của Bộ GTVT, tỉnh lộ là của địa phương, nhưng giờ để một bộ đảm trách 6 dựa án quan trọng quốc gia, chưa kể các dự án khác thì sức bộ không thể làm hết được nên sẽ giao cho một số địa phương có dự án đi qua.

Bài liên quan

Cần 84.000 tỷ đồng làm 3 dự án đường bộ cao tốc

Riêng hai đường Vành đai 3 và Vành đai 4 hoàn toàn giao cho các địa phương tương ứng với đoạn địa qua địa bàn, còn Hà Nội và TP.HCM làm đầu mối. Tuy vậy, Chính phủ cũng phải làm rõ khái niệm và trách nhiệm của đầu mối. Còn với các dự án cao tốc, có đoạn nằm trên cả 2 tỉnh giáp ranh thì quyết định giao Bộ GTVT phụ trách.

Theo ông Vương Đình Huệ, Luật Xây dựng không cho phép tách dự án kiểu này, chỉ cho phép lập dự án theo nguyên tắc vận hành độc lập, kể cả tiểu dự án. Tuy vậy giai đoạn này không quá máy móc nên đã thống nhất xin Quốc hội cho cơ chế chia dự án theo địa giới hành chính.

"Đã cho cơ chế đặc thù thì phải nâng cao tinh thần trách nhiệm, cá thể hoá được trách nhiệm, nhất là trách nhiệm giải trình, trách nhiệm người đứng đầu", Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh và lưu ý tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát để tránh hệ luỵ xấu, chỉ định thầu mà năng lực không đúng, làm không đến nơi đến chốn thì người chỉ định thầu phải chịu trách nhiệm

Nguyên tắc HĐND tỉnh, thành phố ra nghị quyết và cam kết với Chính phủ, còn Chính phủ phải có trách nhiệm cam kết với Quốc hội. Khi điều chỉnh tổng mức đầu tư thì Trung ương và địa phương cũng phải cam kết bỏ phần tương ứng để hoàn thành.

Đại biểu Trần Lưu Quang, Bí thư Thành uỷ Hải Phòng cũng cho rằng khi Quốc hội cho cơ chế đặc thù để triển khai nhanh các dự án thì cần tăng cường kiểm tra, giam sát, kiểm toán để không xảy ra "trục trặc", tránh sau khi thực hiện dự án lại liên quan kỷ luật, sai sót.

Không được đụng đến nguồn cải cách tiền lương để làm cao tốc

Là địa phương có dự án đường Vành đai 4 đi qua, Bí thư Tỉnh ủy Bắc Ninh Đào Hồng Lan cho biết, tỉnh đã có nghị quyết để triển khai dự án trên. Về nguồn vốn, bà Lan đề nghị tính toán để cho phép các tỉnh xem xét sử dụng từ nguồn cải cách tiền lương.

Theo bà Lan, đối với Bắc Ninh hiện nay, ngoài nguồn cải cách tiền lương theo quy định thì vẫn còn một nguồn dự phòng. Vì thế, Quốc hội, Chính phủ nên cho phép áp dụng nguồn lực cải cách tiền lương để triển khai các dự án quan trọng, như dự án tuyến đường cao tốc đi qua địa phương.

Trước ý kiến trên, Chủ tịch Quốc Hội Vương Đình Huệ khẳng định không nên đặt ra, vì "đụng" nghị quyết Trung ương. Bên cạnh đó, Quốc hội cũng yêu cầu không cho dùng nguồn cải cách tiền lương vào việc khác, và Chính phủ cũng đang phải rà soát các nguồn đảm bảo cải cách tiền lương, điều chỉnh lương để báo cáo.

"Nguồn để đảm bảo cải cách tiền lương là rất lớn, khi đã quyết là chi thường xuyên chứ không phải chi một lần. Cải cách tiền lương và điều chỉnh tiền lương là khác nhau", Chủ tịch Quốc hội nói.

Chủ tịch Quốc hội cho biết, có địa phương nói đủ nguồn nhưng thực chất đó chỉ là đủ cho 1 năm trong khi phải chi hàng năm.

Về đề nghị Chính phủ phát hành trái phiếu cho địa phương vay lại, ông Vương Đình Huệ nói luật không cho phép, địa phương cần phải chủ động huy động, tránh chưa làm đã kêu khó.

"Địa phương làm thì đứng ra mà vay. Doanh nghiệp còn vay được mấy trăm nghìn tỷ nữa là địa phương. Chính phủ không đi làm việc đó. Cứ xin cơ chế rồi nói không làm được thì xin làm gì", ông Vương Đình Huệ nhấn mạnh.

Bài liên quan

'Cụ thể hóa trách nhiệm đầu mối của Hà Nội và TP.HCM tại 2 dự án vành đai'

Trình Quốc hội 2 đường vành đai, 3 cao tốc trong tuần này

Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Nguyễn Thị Hồng và 3 Bộ trưởng ngồi 'ghế nóng' trả lời chất vấn

Trình Quốc hội 2 đường vành đai, 3 cao tốc trong tuần này