Hợp nhất 2 Bộ thành Bộ Nông nghiệp, Nông thôn, Tài nguyên và Môi trường

Bộ NN&PTNT: Đã có định hướng sắp xếp tin gọn bộ máy

Ban Chỉ đạo của Bộ NN&PTNT về tổng kết việc thực hiện Nghị quyết 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị TW 6 khóa XII về “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” vừa thông báo kết luận cuộc họp của Ban Chỉ đạo.

Thông báo được ban hành ngay sau cuộc họp của Ban chỉ đạo của Bộ NN&PTNT do Bộ trưởng, Trưởng ban chỉ đạo chủ trì hôm ngày 09/12,

Theo đó, về định hướng sắp xếp tổ chức bộ máy tại Bộ NN&PTNT, Thông báo của Ban chỉ đạo cho biết, kết thúc hoạt động Ban cán sự đảng, lập Đảng bộ Bộ NN&PTNT theo yêu cầu và kế hoạch của Bộ Chính trị.

Đối với các tổ chức hành chính, tiếp tục duy trì 02 Cục: Cục Kinh tế hợp tác và Phát triển nông thôn; và Cục Quản lý đê điều và Phòng, chống thiên tai.; Tiếp tục duy trì 06 đơn vị tham mưu tổng hợp, sẽ hợp nhất với các đơn vị tương ứng của Bộ TN&MT, bao gồm: Vụ Hợp tác quốc tế; Vụ Khoa học và Công nghệ, Vụ Pháp chế, Vụ Tổ chức cán bộ, Văn phòng Bộ, Thanh tra Bộ.

Hợp nhất Vụ Kế hoạch và Vụ Tài chính, đồng thời, hợp nhất với Vụ Kế hoạch - Tài chính (Bộ TN&MT); Hợp nhất Cục Thủy lợi và Cục Quản lý Xây dựng công trình thành Cục Quản lý và Xây dựng công trình Thủy lợi; Hợp nhất Cục Trồng trọt và Cục Bảo vệ thực vật thành Cục Trồng trọt - Bảo vệ thực vật; Hợp nhất Cục Chăn nuôi và Cục Thú y thành Cục Chăn nuôi - Thú y; Hợp nhất Cục Lâm nghiệp và Cục Kiểm lâm thành Cục Lâm nghiệp - Kiểm lâm; Hợp nhất Cục Thủy sản, Cục Kiểm ngư và Cục Chất lượng, Chế biến và Phát triển thị trường thành Cục Thủy sản - Kiểm ngư.

Đối với đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ, tiếp tục duy trì 05 đơn vị có tên trong cơ cấu tổ chức của Bộ tại Nghị định 105/2022/NĐ-CP, bao gồm: Viện Chiến lược và Chính sách Nông nghiệp nông thôn; Trường Cán bộ quản lý NN&PTNT; Báo Nông nghiệp Việt Nam; Tạp chí NN&PTNT; Trung tâm Chuyển đổi số và Thống kê nông nghiệp. Các đơn vị này sẽ hợp nhất với các đơn vị có chức năng tương ứng của Bộ TN&MT khi sáp nhập.

Tiếp tục duy trì Trung tâm Khuyến nông quốc gia là đơn vị sự nghiệp thuộc cơ cấu tổ chức của Bộ; Tiếp tục duy trì Trường Chính sách công và PTNT theo hướng không thuộc cơ cấu tổ chức và thực hiện lộ trình sắp xếp phù hợp với quy hoạch mạng lưới các cơ sở giáo dục đại học theo quyết định của cấp có thẩm quyền.

Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập khác thuộc B sẽ tiếp tục nghiên cứu các phương án, sắp xếp, tô chức lại trong quá trình hợp nhất hai Bộ để báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Tại Thông báo này, Ban chỉ đạo đã phân công nhiệm vụ cho từng Thứ trưởng, đồng thời yêu cầu Vụ Tổ chức cán bộ phối hợp với Bộ TN&MT và các cơ quan, tổ chức có liên quan xây dựng Đề án hợp nhất Bộ TN&MT và Bộ NN&PTNT; xây dựng hồ sơ dự thảo Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ mới hoàn thành trước ngày 15/12/2024.

Bộ TN&MT: Không tinh gọn mang tính chất cơ học

Tại Hội nghị Triển khai thực hiện “Kế hoạch Định hướng sắp xếp, tinh gọn bộ máy tổ chức của Chính phủ” của Bộ TN&MT hôm 10/12, Bộ trưởng Bộ TN&MT Đỗ Đức Duy cho biết, triển khai Nghị quyết 18-NQ/TW Bộ TN&MT đã giảm 39 Cục, Vụ và tương đương thuộc Tổng cục, 66 cấp phòng trong các tổ chức hành chính, và 19 đơn vị sự nghiệp.

Cùng với đó, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các tổ chức, cơ quan, đơn vị trong Bộ được rà soát, hoàn thiện, khắc phục tình trạng chồng chéo, trùng lắp, từ đó nâng cao hiệu quả quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường.

Theo phương án định hướng sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy. Đối với các tổ chức hành chính trực thuộc Bộ TN&MT sẽ kết thúc mô hình Tổng cục Khí tượng Thủy văn; tổ chức lại Tổng cục Khí tượng Thủy văn thành Cục Khí tượng Thủy văn.

Hợp nhất 3 đơn vị quản lý về lĩnh vực đất đai (Vụ Đất đai; Cục Quy hoạch và Phát triển tài nguyên đất; Cục Đăng ký và Dữ liệu thông tin đất đai) thành Cục Quản lý đất đai. Đồng thời, nghiên cứu phương án có tổ chức sự nghiệp thực hiện chức năng, nhiệm vụ nghiên cứu về điều tra, quy hoạch đất đai trực thuộc Bộ hoặc trực thuộc Cục để phục vụ công tác quản lý nhà nước về đất đai.

Hợp nhất 2 đơn vị quản lý về lĩnh vực môi trường (Vụ Môi trường, Cục Kiểm soát ô nhiễm môi trường) thành Cục Môi trường. Hợp nhất 2 đơn vị thuộc quản lý về lĩnh vực địa chất và khoáng sản (Cục Địa chất Việt Nam và Cục Khoáng sản Việt Nam) thành Cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam.

Thực hiện hợp nhất với các đơn vị của Bộ NN&PTNT hoặc tiếp nhận thêm chức năng, nhiệm vụ từ các đơn vị có liên quan của Bộ NN&PTNT đối với các cục: Cục Quản lý tài nguyên nước (tiếp nhận nhiệm vụ quản lý tài nguyên nước từ Cục Thủy lợi); Cục Bảo tồn thiên nhiên và Đa dạng sinh học (dự kiến tiếp nhận nhiệm vụ từ các đơn vị có liên quan của Bộ NN&PTNT); Cục Chuyển đổi số và Thông tin dữ liệu tài nguyên môi trường (dự kiến hợp nhất với Trung tâm chuyển đổi số và thống kê nông nghiệp thành Cục Chuyển đổi số).

Thực hiện hợp nhất 7 đơn vị tham mưu tổng hợp với các đơn vị tương ứng của Bộ NN&PTNT, bao gồm: Vụ Hợp tác quốc tế, Vụ Kế hoạch - Tài chính, Vụ Khoa học và Công nghệ, Vụ Pháp chế, Vụ Tổ chức cán bộ, Văn phòng Bộ, Thanh tra Bộ.

Tiếp tục duy trì các cục: Cục Biển và Hải đảo Việt Nam; Cục Biến đổi khí hậu; Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam; Cục Viễn thám quốc gia. Tiếp tục duy trì các văn phòng: Văn phòng Hội đồng đánh giá trữ lượng khoáng sản quốc gia; Văn phòng Thường trực Ủy ban sông Mê Công Việt Nam. Nghiên cứu, tổ chức lại Văn phòng Đảng - Đoàn thể theo Kết luận số 09- KL/BCĐ và Quy định số 123-QĐ/TW ngày 26/9/2023 của Ban Bí thư.

Phương án cụ thể về việc thực hiện định hướng sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy nêu trên sẽ tiếp tục được nghiên cứu, hoàn thiện để báo cáo Ban Chỉ đạo về tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW của Chính phủ.

Đối với các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ TN&MT: Thực hiện hợp nhất 4/5 đơn vị có tên trong cơ cấu tổ chức của Bộ tại Nghị định số 68/2022/NĐ-CP' với các đơn vị có chức năng tương ứng của Bộ NN&PTNT, bao gồm: Viện Chiến lược, Chính sách tài nguyên và môi trường; Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ tài nguyên và môi trường; Báo Tài nguyên và Môi trường; Tạp chí Tài nguyên và Môi trường.

Kiện toàn, tổ chức lại Trung tâm Quy hoạch và Điều tra tài nguyên nước quốc gia theo hướng không đưa vào cơ cấu của Bộ tại Nghị định; định hướng sắp xếp, hợp nhất với đơn vị có chức năng, nhiệm vụ tương đồng của Bộ NN&PTNT hoặc trực thuộc Cục Quản lý tài nguyên nước để phục vụ công tác quản lý nhà nước về tài nguyên nước.

Đối với các đơn vị sự nghiệp khác trực thuộc Bộ sẽ được xem xét, sắp xếp trong quá trình hợp nhất hai Bộ để báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Đối với các đơn vị sự nghiệp khác thuộc Cục trực thuộc Bộ, Tổng cục trực thuộc Bộ nghiên cứu sắp xếp lại theo hướng mỗi Cục chỉ duy trì từ 1 đến 2 đơn vị sự nghiệp. Đối với các đơn vị có tính đặc thù, những đơn vị thực hiện chức năng, nhiệm vụ quan trắc, điều tra cơ bản theo địa bàn, khu vực thì có thể duy trì nhiều hơn nhưng cũng phải rà soát, sắp xếp để tinh gọn bộ máy.

“Bộ TN&MT cam kết sẽ tiếp tục thực hiện công tác cải cách, kiện toàn bộ máy hành chính với quyết tâm cao nhất, bảo đảm hoàn thành đúng tiến độ các mục tiêu mà TW và Chính phủ đã đề ra. Các đồng chí lãnh đạo Bộ, các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ được yêu cầu thực hiện nghiêm túc các chỉ đạo của Ban Chỉ đạo TW và Chính phủ, phát huy tinh thần đoàn kết, quyết tâm cao, hướng đến mục tiêu vì lợi ích chung của quốc gia và dân tộc….”

Trên cơ sở quan điểm, định hướng của TW, Ban Chỉ đạo TW, Ban Chỉ đạo của Chính phủ tổng kết Nghị quyết 18-NQ/TW, Ban Cán sự đảng, lãnh đạo Bộ TN&MT đã khẩn trương, quyết liệt lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức tổng kết 07 năm thực hiện Nghị quyết 18-NQ/TW; Ban Cán sự đảng đã tổ chức 03 phiên họp để thảo luận, cho ý kiến đối với định hướng và phương án kiện toàn, sắp xếp tổ chức bộ máy hiện nay của Bộ.

Một trong những nhiệm vụ quan trọng mà Bộ TN&MT đang tập trung thực hiện là việc hợp nhất với Bộ NN&PTNT. Theo chỉ đạo của TW và Chính phủ, lãnh đạo hai Bộ đã họp bàn và đề ra các giải pháp mục đích hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và kiện toàn cơ cấu tổ chức của các cơ quan, tổ chức, đơn vị bảo đảm tinh - gọn - mạnh - hiệu năng - hiệu lực - hiệu quả để thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn sau khi hợp nhất Bộ TN&MT và Bộ NN&PTNT chủ trương của TW, bảo đảm phát huy đầy đủ vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức, đơn vị và của Bộ mới sau khi hợp nhất.

“Một trong những mục tiêu quan trọng trong quá trình cải cách bộ máy hành chính là việc tinh gọn tổ chức, giảm biên chế và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức. Bộ TN&MT cam kết việc tinh giản sẽ không mang tính chất cơ học, mà sẽ tập trung vào việc loại bỏ những vị trí không cần thiết, giảm những công việc không hiệu quả, từ đó tạo ra một bộ máy làm việc tinh gọn nhưng hiệu quả hơn…” Bộ trưởng Đỗ Đức Duy nhấn mạnh.

Để đảm bảo sự thành công của kế hoạch sắp xếp, Bộ TN&MT giao các cơ quan chuyên môn phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng Đề án hợp nhất hai Bộ và triển khai các bước tiếp theo theo đúng kế hoạch. Các đơn vị trong Bộ cũng sẽ rà soát chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và dự thảo các quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của đơn vị mình.