Hà Nội đề xuất tăng 50% mức khoán kinh phí cho hoạt động ở cấp xã

Ủy ban MTTQ Việt Nam TP. Hà Nội vừa tổ chức Hội nghị phản biện xã hội đối với dự thảo Nghị quyết của HĐND TP. Hà Nội về chức danh, cơ cấu, mức phụ cấp kiêm nhiệm đối với người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn; ở thôn, tổ dân phố; mức hỗ trợ hằng tháng, mức hỗ trợ kiêm nhiệm đối với người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố; mức khoán kinh phí hoạt động đối với các tổ chức chính trị - xã hội; mức hỗ trợ kinh phí hoạt động đối với Hội Người cao tuổi, Hội Chữ thập đỏ ở các xã, phường, thị trấn trên địa bàn.

Tăng hơn 738 tỷ đồng mỗi năm cho chính sách cán bộ cơ sở

Tại hội nghị, trình bày dự thảo tờ trình và Nghị quyết của UBND TP. Hà Nội về các nội dung này, Phó Giám đốc Sở Nội vụ Hà Nội Nguyễn Chí Đoàn cho biết, hiện mức khoán kinh phí hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã đang thực hiện theo quy định tại Nghị quyết 12/2013/NQ-HĐND ngày 17/7/2013 của HĐND TP. Hà Nội.

Cụ thể, xã, phường, thị trấn loại 1 được khoán 48 triệu đồng/tổ chức/năm; loại 2 được khoán 44 triệu đồng/tổ chức/năm; cấp xã loại 3 được khoán 40 triệu đồng/tổ chức/năm. Thời điểm ban hành Nghị quyết 12/2013/NQ-HĐND, mức lương cơ sở là 1,15 triệu đồng, nay đã tăng 63%, lên 1,8 triệu đồng.

Trên cơ sở cân đối ngân sách của TP. Hà Nội, UBND TP. Hà Nội đề xuất tăng 50% mức khoán kinh phí quy định tại Nghị quyết 12/2013/NQ-HĐND, hỗ trợ thiết thực hoạt động thường xuyên của các tổ chức cấp xã và chỉ hỗ trợ đối với hoạt động của Chi hội tổ chức thuộc thôn, tổ dân phố. Theo đó, Ủy ban MTTQ, Hội Cựu chiến binh, Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội Nông dân, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp xã được khoán kinh phí hoạt động như sau: Xã, phường, thị trấn loại 1 là 72 triệu đồng/tổ chức/năm, loại 2 là 66 triệu đồng/tổ chức/năm và loại 3 là 60 triệu đồng/tổ chức/năm.

Cùng với đó, UBND TP. Hà Nội đề nghị giữ nguyên 10 chức danh người hoạt động không chuyên trách cấp xã theo Nghị quyết 08/2019/NQ-HĐND và đề nghị bố chí cơ cấu người hoạt động không chuyên trách như sau: Các chức danh Phụ trách công tác truyền thanh cấp xã, Chủ tịch Hội Người cao tuổi, Chủ tịch Hội Chữ thập đỏ ở xã, phường, thị trấn bố trí 1 người; các chức danh Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ, Phó Chủ tịch Hội Cựu chiến binh, Phó Chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ, Phó Chủ tịch Hội Nông dân, Phó Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh bố trí theo quy định của Luật và Điều lệ của các tổ chức chính trị - xã hội và các văn bản pháp luật hiện hành. Phó Chỉ huy trưởng quân sự bố trí số lượng theo quy định của Luật Dân quân tự vệ năm 2019 và các văn bản pháp luật hiện hành.

Với chức danh Văn phòng Đảng ủy ở Đảng bộ xã, phường, thị trấn quản lý dưới 500 đảng viên bố trí 1 người; từ 500 đến dưới 1.500 đảng viên bố trí không quá 2 người; từ 1.500 đảng viên trở lên bố trí không quá 3 người. Các xã, phường, thị trấn bố trí chức danh, số lượng từng chức danh người hoạt động không chuyên trách cấp xã đảm bảo không vượt quá số lượng được giao hàng năm.

Dự thảo Nghị quyết nêu cụ thể các mức phụ cấp hằng tháng đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố; quy định bổ sung về một số nội dung hưởng phụ cấp kiêm nhiệm; mức hỗ trợ hàng tháng, mức hỗ trợ kiêm nhiệm đối với người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố...

Đáng chú ý, để đảm bảo thực hiện Nghị quyết này, dự kiến tổng kinh phí chi trong 1 năm là hơn 1.408,525 tỷ đồng. Trong đó, mức khoán từ quỹ ngân sách Trung ương chi phụ cấp của người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố trong 1 năm theo quy định của Nghị định 33/2023/NĐ-CP là 884,164 tỷ đồng; kinh phí thành phố bổ sung đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã là 102,041 tỷ đồng; kinh phí khoán đối với MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội là 187,158 tỷ đồng; kinh phí hỗ trợ Hội Người cao tuổi, Hội Chữ thập đỏ là 34,74 tỷ đồng; kinh phí hỗ trợ người trực tiếp tham gia công việc ở thôn, tổ dân phố là 200,422 tỷ đồng.

Kinh phí chênh lệch trong 1 năm so với Nghị quyết 08/2019/NQ-HĐND, Nghị quyết 12/2013/NQ-HĐND, Nghị quyết 12/2008/NQ-HĐND là 738,423 tỷ đồng.

Rà soát kỹ lưỡng về tiêu chuẩn của người hoạt động không chuyên trách

Tại hội nghị, các ý kiến đều đánh giá, Nghị quyết của HĐND TP. Hà Nội lần này cần sớm được ban hành để phù hợp các văn bản quy phạm pháp luật mới và thay thế những nghị quyết đã ban hành, vì có hiệu lực đã lâu, nhiều biến động, thay đổi.

Tuy nhiên, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Dĩnh cho rằng, về mức phụ cấp kiêm nhiệm cần có định hướng các chức danh có thể kiêm nhiệm ở cấp xã, thôn, tổ dân phố để thực hiện được thống nhất, xem các đối tượng và chức danh nào có thể kiêm cho phù hợp. Riêng về mức khoán kinh phí hoạt động đối với MTTQ, cho các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã cần căn cứ trên cơ sở nội dung, khối lượng hoạt động và tiền hội phí, đoàn phí… của từng tổ chức, không nên cào bằng.

Đặc biệt, mức khoán kinh phí hoạt động đối với MTTQ, Hội Cựu chiến binh, Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội Nông dân và Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp xã có cao hơn so với Nghị quyết 12/2013/NQ-HĐND nhưng còn thấp so với thực tế hoạt động và mức tăng lương cơ sở (tăng 63%) trong khi đó quy định chỉ tăng 50%.

Bên cạnh đó, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam huyện Mỹ Đức Trịnh Xuân Hương đề xuất, bổ sung chức danh Phó Bí thư chi bộ, Trưởng ban Thanh tra nhân dân được hưởng mức bồi dưỡng hằng tháng do Chi bộ nông thôn thường có số đảng viên đông, nhiều chi bộ có số lượng trên 100 đảng viên, nên phát sinh nhiều nhiệm vụ so với chi bộ khác.

Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam huyện Mỹ Đức cũng đề nghị, nâng mức khoán kinh phí hoạt động đối với Ủy ban MTTQ cấp xã vì hằng năm, ngoài các nhiệm vụ hoạt động chung như các tổ chức chính trị - xã hội khác, MTTQ cấp xã còn có nhiều nhiệm vụ đặc thù.

Ngoài ra, nhiều ý kiến đề nghị rà soát kỹ lưỡng về tiêu chuẩn của người hoạt động không chuyên trách, vì từ ngày 1/7/2023 thực hiện cải cách chế độ tiền lương, không còn lương cơ sở nữa, trong khi mức phụ cấp thực hiện theo nghị quyết này căn cứ vào lương cơ sở.

Kết luận hội nghị, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TP. Hà nội Nguyễn Lan Hương khẳng định, Dự thảo nghị quyết lần này thể hiện tính vượt trội hơn hẳn so với các nghị quyết trước đây HĐND TP. Hà Nội đã ban hành. Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam thống nhất cao với các ý kiến góp ý của các đại biểu và đề nghị Sở Nội vụ tiếp thu, báo cáo đầy đủ ngay với Ban cán sự UBND TP. Hà Nội để tiếp cận với những gì tối ưu nhất trước khi ban hành Nghị quyết.

Theo Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TP. Hà nội, các ý kiến đều thống nhất sự cần thiết ban hành Nghị quyết để quan tâm hơn với đội ngũ người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố; mức khoán đối với một số đơn vị, tổ chức…, theo hướng tăng so với các mức hiện nay; tờ trình và hồ sơ đã đầy đủ.

Tuy nhiên, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TP. Hà Nội đề nghị, ban soạn thảo lưu ý hoàn thiện hình thức và nội dung nghị quyết. Trong đó, tên nghị quyết nên đi thẳng vào quy định, trong căn cứ pháp lý bổ sung một số Luật có tác động trực tiếp tới những người được thụ hưởng của Nghị quyết...

"Tại kỳ họp HĐND TP. Hà Nội vào cuối năm nay sẽ có 5 nghị quyết chuyên đề liên quan đến chế độ chính sách được ban hành, trong đó có dự thảo Nghị quyết được lấy ý kiến góp ý tại hội nghị này. Với mỗi dự thảo nghị quyết, Ủy ban MTTQ TP. Hà Nội đã xin ý kiến của nhóm tư vấn để trả lời, đóng góp cho UBND TP. Hà Nội”" bà Nguyễn Lan Hương cho hay.

Bài liên quan

Người dân Hà Nội có thể khám chữa bệnh bằng CCCD và ứng dụng VNeID

Sở Y tế Hà Nội xử phạt hàng loạt cơ sở hành nghề y dược tư nhân vi phạm

Hà Nội đề xuất thu phí 1.900 đồng/km đường cao tốc vành đai 4

Hà Nội nghiên cứu xây dựng bãi đỗ xe cao tầng