Doanh nghiệp có thể khởi kiện quyết định giải quyết khiếu nại của Tổng Kiểm toán nhà nước

Chiều 25/10, Quốc hội thảo luận ở hội trường về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kiểm toán nhà nước (KTNTN).

Trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án luật, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho hay về quyền khiếu nại, khởi kiện trong hoạt động kiểm toán có ý kiến đại biểu đề nghị quyền khiếu nại và giải quyết khiếu nại đối với báo cáo kiểm toán phải được quy định như quyền khiếu nại đối với các lĩnh vực khác.

Một số ý kiến đề nghị bổ sung quy định cơ quan có thẩm quyền giải quyết trong trường hợp không đồng ý với kết luận, kiến nghị của KTNN, đề nghị quy định theo hướng khởi kiện ra tòa và quy định rõ cơ quan có thẩm quyền ra quyết định xử lý. Quy định trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại trong hoạt động kiểm toán thực hiện theo quy định của Luật Khiếu nại.

Ý kiến khác đề nghị bổ sung điều, khoản cụ thể vào dự thảo luật để sửa đổi các điều, khoản liên quan của Luật Khiếu nại, Luật Tố tụng hành chính, đặc biệt là đảm bảo quyền khởi kiện ra tòa vì báo cáo kiểm toán không phải là quyết định hành chính.

Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách cũng cho hay có ý kiến cho rằng, kết luận kiểm toán có giá trị pháp lý bắt buộc phải thực hiện nếu không quy định đối tượng được kiểm toán có quyền khiếu nại, khởi kiện sẽ không bảo đảm khách quan, công bằng.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhận thấy, đúng như các vị đại biểu Quốc hội đã nêu, Luật KTNN đã quy định về giải quyết khiếu nại của đơn vị được kiểm toán đối với báo cáo kiểm toán nhưng chưa thực sự đầy đủ, đặc biệt là chưa bảo đảm quyền khởi kiện ra tòa khi đơn vị được kiểm toán không đồng ý với đánh giá, xác nhận, kết luận, kiến nghị trong báo cáo kiểm toán.

Đồng thời, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động kiểm toán cũng chưa có quyền khiếu nại, khởi kiện đối với hành vi của thành viên Đoàn kiểm toán, kết luận, kiến nghị kiểm toán. Vì vậy, xin tiếp thu ý kiến các vị đại biểu, quy định rõ đơn vị được kiểm toán, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động kiểm toán được quyền khiếu nại với Tổng KTNN về hành vi của Trưởng Đoàn kiểm toán, Tổ trưởng Tổ kiểm toán và thành viên Đoàn kiểm toán.

"Đơn vị được kiểm toán được quyền khiếu nại với Tổng KTNN về các đánh giá, xác nhận, kết luận và kiến nghị trong báo cáo kiểm toán. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động kiểm toán có quyền khiếu nại với Tổng KTNN về kết luận, kiến nghị trong thông báo kết luận, kiến nghị kiểm toán. Dự thảo luật cũng bổ sung, quy định rõ trình tự, thủ tục, thời gian khiếu nại và giải quyết khiếu nại", ông Nguyễn Đức Hải nhấn mạnh.

Bên cạnh đó, theo quy định của Luật hiện hành, báo cáo kiểm toán của KTNN được lập và công bố sau mỗi cuộc kiểm toán, tức là báo cáo kiểm toán chỉ lập và công bố đối với các đơn vị được kiểm toán trong kế hoạch kiểm toán năm (đơn vị đầu mối), còn các đơn vị được kiểm toán trực thuộc đơn vị kiểm toán đầu mối thì không lập báo cáo kiểm toán mà chỉ lập biên bản kiểm toán.

Thực tế hiện nay, KTNN chỉ gửi báo cáo kiểm toán cho đơn vị là đầu mối trong kế hoạch kiểm toán năm, các đơn vị được kiểm toán còn lại được nhận thông báo kết quả kiểm toán. Vì vậy, để bảo đảm đầy đủ căn cứ giải quyết khiếu nại, khởi kiện trong hoạt động kiểm toán, xin bổ sung quy định trường hợp báo cáo kiểm toán được tổng hợp từ nhiều đơn vị được kiểm toán, KTNN gửi cho từng đơn vị được kiểm toán thông báo kết quả kiểm toán về đánh giá, xác nhận, kết luận và kiến nghị đối với đơn vị đó trong báo cáo kiểm toán. Khi đó, thông báo kết quả kiểm toán là căn cứ để đơn vị được kiểm toán khiếu nại, khởi kiện theo quy định.

"Dự thảo luật cũng quy định rõ nếu không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại của Tổng KTNN thì đơn vị được kiểm toán, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động kiểm toán có quyền khởi kiện ra tòa", Chủ nhiệm Hải cho hay.

Bài liên quan

Xin Quốc hội bổ sung khái niệm 'người có tài năng trong hoạt động công vụ'

Cắt quyền lợi vật chất của lãnh đạo, cán bộ nghỉ hưu bị kỷ luật?

Nguyên Phó Bí thư TP.HCM bật khóc trước Quốc hội khi nói về lương và giờ làm thêm của công nhân

Chủ tịch Nguyễn Thị Kim Ngân: Quốc hội nghe báo cáo về tình hình Biển Đông