Đề xuất bãi bỏ nhiều 'giấy phép con' trong Luật Đầu tư sửa đổi

Báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội sáng nay, 23/3, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh cho biết, Dự thảo Luật đã bãi bỏ 12 ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, đồng thời sửa đổi 19 ngành, nghề và bổ sung 6 ngành, nghề để phù hợp với yêu cầu, thực tiễn quản lý nhà nước đối với các ngành, nghề này và bảo đảm tính thống nhất với các luật có liên quan.

Liên quan đến vấn đề này, một số ý kiến đề nghị cần rà soát Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện để bảo đảm đúng ý nghĩa của tinh thần Hiến pháp, công khai, minh bạch, tránh lạm dụng sinh ra nhiều giấy phép con.

Bên cạnh đó, cũng có ý kiến đề nghị cần phải đánh giá tác động, giải trình, làm rõ hơn về cơ sở đề xuất việc sửa đổi, bổ sung các ngành, nghề kinh doanh có điều kiện. Cần cân nhắc thận trọng trong việc sửa đổi, bổ sung các quy định về danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện để bảo đảm thực chất, tạo điều kiện thuận lợi và tạo môi trường kinh doanh thông thoáng, minh bạch cho nhà đầu tư và tuân thủ theo khoản 1 Điều 7 dự thảo Luật.

Ngoài những ý kiến liên quan đến việc rà soát hay làm rõ hơn danh mục, một số ý kiến lại cho rằng vẫn cần bổ sung thêm các ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện như kinh doanh nước sạch; sản xuất kinh doanh tàu bay không người lái, phương tiện bay siêu nhẹ, kinh doanh nghĩa trang; chăm sóc người cao tuổi,…

Thay mặt Thường trực Ủy bản kinh tế, Chủ nhiệm Vũ Hồng Thanh báo cáo, việc đề xuất bổ sung một số ngành, nghề nêu trên chưa làm rõ được nội dung, Thường trực Ủy ban Kinh tế, Cơ quan soạn thảo (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) sẽ tiếp tục nghiên cứu, rà soát sự cần thiết, đánh giá tác động một số loại hình để xem xét việc bổ sung vào Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện ban hành kèm theo dự thảo Luật trình Quốc hội xem xét thông qua tại kỳ họp thứ 9.

Cho ý kiến về những vấn đề lớn còn có ý kiến khác nhau của dự án Luật Đầu tư (sửa đổi), một vấn đề cũng được nhiều thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội quan tâm là quy định về ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh.

Tại báo cáo gửi đến Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ đề nghị giữ phương án dự thảo luật sửa đổi bãi bỏ danh mục các chất ma túy, danh mục các hóa chất, khoáng vật và danh mục động, thực vật hoang dã cấm đầu tư kinh doanh theo quy định tương ứng tại các phụ lục 1, 2 và 3 Luật Đầu tư và giao Chính phủ quy định chi tiết các danh mục này.

Uỷ ban Kinh tế đồng tình với quan điểm của đa số đại biểu giữ lại phụ lục 1, 2 và 3 như Luật Đầu tư hiện hành trên cơ sở rà soát quy định danh mục ban hành kèm theo để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tế, vì đây là những nội dung liên quan đến hạn chế quyền con người, quyền công dân nên cần phải quy định trong luật.

Về việc bổ sung một số ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh, có ý kiến đề nghị bổ sung quy định cấm đầu tư kinh doanh dịch vụ điều tra, thám tử tư, vật liệu nổ khác (ngoài pháo nổ), các ngành thải hóa chất độc hại ra môi trường, bào thai..., đồng thời đề nghị rà soát ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh để bảo đảm thống nhất, đồng bộ với Bộ luật Hình sự, nhất là các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế (như buôn lậu, kinh doanh hàng giả....).

Tuy nhiên, Thường trực Ủy ban Kinh tế xin chỉ tiếp thu, bổ sung quy định cấm đầu tư kinh doanh "bào thai" để phản ánh đầy đủ nội dung cấm của ngành, nghề “Mua, bán người, mô, bộ phận cơ thể người” tại điểm đ khoản 1 Điều 6 dự thảo Luật.

Còn dịch vụ điều tra là một ngành trong hệ thống các ngành kinh tế Việt Nam khác với điều tra hình sự là nhiệm vụ của cơ quan công an, tư pháp; theo quy định của Bộ luật Dân sự, đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình là bất khả xâm phạm và được pháp luật bảo vệ. Do đó, cả người cung cấp thông tin và thám tử tư sử dụng thông tin liên quan đến đời sống riêng tư, bí mật cá nhân của người khác để điều tra, theo dõi đều có thể bị xử lý theo quy định của pháp luật hiện hành.

“Một số hoạt động như thải hóa chất độc hại ra môi trường, xâm phạm bí mật cá nhân, buôn lậu, kinh doanh hàng giả... không phải là ngành, nghề kinh doanh mà là hành vi vi phạm pháp luật đã được quy định xử lý theo pháp luật hành chính, hình sự, dân sự. Đồng thời, việc đề xuất cấm đầu tư kinh doanh đối với các hoạt động nêu trên chưa làm rõ mục tiêu, phạm vi, nội dung cấm và đánh giá đầy đủ về tác động của việc cấm đầu tư kinh doanh, do đó, chưa có đầy đủ cơ sở để cấm đầu tư kinh doanh”, Chủ nhiệm Vũ Hồng Thanh cho biết.

Bài liên quan

Sửa Luật Đầu tư và Luật Doanh nghiệp để nâng cao hiệu quả nguồn lực đầu tư và chất lượng quản trị doanh nghiệp

Những điểm cần lưu ý trong Luật Đầu tư và Luật Doanh nghiệp (sửa đổi)

Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng: 'Cảm ơn lời thăm hỏi của mọi người, sức khỏe của tôi bình thường và đã đi làm lại'

Ủy ban Thường vụ Quốc hội nghe Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam báo cáo công tác chống COVID-19