Chiều 23/5, tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 5, Quốc hội đã nghe trình bày tờ trình, báo cáo thẩm tra việc giao danh mục và mức vốn cho các nhiệm vụ, dự án thuộc chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội (chương trình); giao, điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn (KHĐTCTH) vốn ngân sách Trung ương (NSTW) giai đoạn 2021-2025 và phân bổ kế hoạch đầu tư vốn NSTW năm 2023 của chương trình mục tiêu quốc gia.

Bộ trưởng KH&ĐT Nguyễn Chí Dũng, thừa ủy quyền của Thủ tướng trình bày tờ trình này. Theo Bộ trưởng, về số vốn còn lại của chương trình tại Nghị quyết 43 của Quốc hội, Quốc hội đã quyết nghị tăng chi từ nguồn ngân sách Nhà nước (NSNN) tối đa 176.000 tỷ đồng, thực hiện chủ yếu trong năm 2022 và 2023 để hỗ trợ, đầu tư các nhiệm vụ, dự án trong từng ngành, lĩnh vực.

Căn cứ các kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Thủ tướng đã giao kế hoạch đầu tư vốn NSTW của chương trình là hơn 161.848 tỷ đồng. Số vốn còn lại chưa phân bổ hơn 14.151 tỷ đồng.

Về khả năng giải ngân vốn của chương trình, kế hoạch vốn NSTW năm 2023 đã được Quốc hội quyết nghị là 338.415 tỷ đồng, trong đó bố trí cho các nhiệm vụ, dự án của chương trình là 137.844 tỷ đồng.

Bộ trưởng cho biết, phần lớn các dự án thuộc chương trình là dự án khởi công mới, khó có thể giải ngân hết số vốn được giao trong năm 2023. Trong khi, một số nhiệm vụ, dự án thuộc KHĐTCTH giai đoạn 2021-2025 của các bộ, địa phương có nhu cầu bổ sung nguồn vốn để đẩy nhanh tiến độ, sớm đưa vào khai thác sử dụng. Do đó, việc điều hòa linh hoạt giữa KHĐTCTH giai đoạn 2021-2025 và kế hoạch vốn thuộc chương trình là quan trọng, cấp thiết.

Chương trình đã tạo ra không gian phát triển, động lực, năng lực mới cho các ngành, lĩnh vực, các địa phương, góp phần quan trọng trong thúc đẩy tăng trưởng, phục hồi và phát triển kinh tế. Tuy nhiên, việc hoàn thiện thủ tục đầu tư các dự án, việc phân bổ vốn vẫn còn chậm so với yêu cầu của Quốc hội, trong đó chủ yếu là nguyên nhân chủ quan.

Bộ trưởng kiến nghị Quốc hội giao Chính phủ chỉ đạo các địa phương rà soát, cân đối vốn NSNN để thu hồi toàn bộ số vốn ứng trước còn lại chưa được báo cáo, thu hồi theo quy định của pháp luật.

Trình bày báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách (TCNS) của Quốc hội Lê Quang Mạnh đánh giá, về giao danh mục, mức vốn cho các nhiệm vụ, dự án thuộc chương trình (đợt 3), Chính phủ kiến nghị trình Quốc hội xem xét, quyết định phân bổ, giao danh mục sử dụng vốn là hơn 13.369 tỷ đồng đối với 45 dự án đã hoàn thiện thủ tục đầu tư theo quy định, đủ điều kiện giao kế hoạch vốn.

Đa số ý kiến Ủy ban TCNS nhất trí việc rà soát, bố trí vốn đối với các dự án đã đủ thủ tục đầu tư, bảo đảm nguyên tắc theo quy định tại Nghị quyết 43 của Quốc hội. Đồng thời kiến nghị Chính phủ rà soát, hoàn thiện danh mục nhiệm vụ, dự án được phân bổ vốn, bảo đảm đúng thời hạn thực hiện và giải ngân vốn của Chương trình theo quy định của Nghị quyết số 43.

Liên quan đến việc phân bổ, giao KHĐTCTH nguồn vốn NSTW giai đoạn 2021-2025, Chính phủ kiến nghị phân bổ, giao KHĐTCTH vốn NSTW hơn 87.359 tỷ đồng. Trong đó, hơn 80.590 tỷ đồng cho 4 nhiệm vụ, 180 dự án đã đáp ứng đủ điều kiện, hoàn thiện thủ tục đầu tư trước ngày 31/3/2023 và 6.769 tỷ đồng cho các 2 dự án Bộ Quốc phòng đã hoàn thiện thủ tục đầu tư sau ngày 31/3/2023.

Ủy ban TCNS nhất trí với đề xuất của Chính phủ, trình Quốc hội phân bổ kế hoạch vốn cho các dự án đã hoàn thiện thủ tục đầu tư, bảo đảm nguyên tắc, tiêu chí theo quy định của Luật Đầu tư công và nghị quyết của Quốc hội. Tuy nhiên, lưu ý số vốn hơn 24.594 tỷ đồng vốn bố trí cho 3 dự án quan trọng quốc gia, 1 dự án đường cao tốc đã được dự kiến phân bổ trong tổng số vốn KHĐTCTH vốn NSTW giai đoạn 2021-2025 của Bộ GTVT…

Chủ nhiệm Lê Quang Mạnh cũng đồng tình đề xuất của Chính phủ, trình Quốc hội cho phép điều chỉnh KHĐTCTH vốn NSTW giai đoạn 2021-2025 trong nội bộ của bộ, cơ quan Trung ương và địa phương.

Còn về việc thu hồi vốn ứng trước NSTW trong KHĐTCTH giai đoạn 2021-2025, Ủy ban TCNS đề nghị Chính phủ rà soát kỹ, chịu trách nhiệm về số liệu cụ thể, xác định rõ trách nhiệm, xử lý trách nhiệm đối với các bộ, địa phương và làm rõ căn cứ pháp lý để xử lý các tồn đọng này báo cáo Quốc hội theo quy định.

Bài liên quan

Ủy ban Thường vụ Quốc hội: Nên duy trì Quỹ bình ổn giá xăng, dầu

Bí thư Cần Thơ Lê Quang Mạnh làm Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội

Chủ tịch Quốc hội: Đánh giá thẳng thắn việc giải ngân vốn đầu tư công, rủi ro thị trường tài chính

'Công khai tổ chức, cá nhân có hành vi lãng phí'