TP.HCM ra Quyết định thay thế Quyết định của Thủ tướng

Quyết định 6565/QĐ-UBND

Dự án khu đô thị mới Thủ Thiêm (Khu ĐTMTT) được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chính thức theo Quyết định 367/TTg ngày 4/6/1996 với các nội dung chính: quy mô lập diện tích quy hoạch là 930 ha, trong đó khu đô thị mới 770 ha và quy mô tái định cư (TĐC) là 160 ha. Thời điểm này, Thủ Thiêm vẫn thuộc Huyện Thủ Đức, chưa thuộc Quận 2 như hiện nay.

Từ năm 2002, Thủ tướng có Công văn số 190 cho phép UBND TP.HCM thực hiện việc thu hồi đất xây dựng khu đô thị mới Thủ Thiêm.

Sau đó, đến năm 2005, khu đô thị này được điều chỉnh theo Quyết định số 6565/QĐ-UBND của UBND TP.HCM ngày 27/12/2005. Theo tìm hiểu của Nhadautu.vn, tại Quyết định số 6565 do Phó chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Văn Đua ký, đã duyệt quy hoạch khu đô thị mới Thủ Thiêm tỷ lệ 1/5.000 với các nội dung chính: có diện tích quy mô khu trung tâm là 737ha, trong đó khu đô thị phát triển mới là 657 ha, khu đô thị chỉnh trang là 80 ha. Tổng số dân định cư là 130.000 người...

Đáng chú ý, tại điều 2 của Quyết định 6565 nêu rõ: “Quyết định này thay thế Quyết định 367/TTg ngày 4/6/1996 của Thủ tướng Chính phủ”. Được biết, Quyết định 6565 của UBND TP.HCM thời điểm đó được căn cứ theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ theo Văn bản số 1642 ngày 24/11/2003, do Phó thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng ký.

Liên quan đến Quyết định 6565, năm 2016, Bộ Xây dựng sau khi không tìm thấy bản đồ quy hoạch tỷ lệ 1/5.000 Dự án khu đô thị mới Thủ Thiêm đã cho rằng về mặt pháp lý thì quy mô diện tích của khu đô thị mới Thủ Thiêm sẽ căn cứ theo các văn bản của cấp có thẩm quyền từ thời điểm Quyết định 6565 có hiệu lực (?).

Đáng chú ý, trong văn bản báo cáo Thủ tướng Chính phủ vào tháng 9/2016, Bộ Xây dựng khẳng định các đơn vị chức năng của Bộ này không còn lưu các bản vẽ liên quan đến Quyết định số 367/TTg nêu trên (!).

Nhiều dự án giao đất trái phép

Năm 2008, Thanh tra TP.HCM đã công bố kết luận thanh tra về chủ trương, tổ chức thực hiện TĐC phục vụ các hộ dân di dời, giải tỏa tại Khu đô thị mới Thủ Thiêm và các dự án có sử dụng đất được giao đất tại 5 phường của quận 2: An Lợi Đông, Thủ Thiêm, An Khánh, Bình An và Bình Khánh.

Theo kết luận thanh tra, việc UBND TP.HCM đã thực hiện điều chỉnh, phê duyệt quy hoạch chung và quy hoạch chi tiết khu trung tâm ĐTMTT là thực hiện đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện đầu tư xây dựng Khu ĐTMTT, các đơn vị thực hiện đã có nhiều sai sót. Cụ thể, việc Kiến trúc sư trưởng TP đã phê duyệt QHCT 1/2000 của khu trung tâm ĐTMTT (748 ha) làm giảm 22 ha về quy mô diện tích, ranh giới của khu trung tâm ĐTMTT mà Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trước đây (770 ha) là vi phạm điều lệ quản lý quy hoạch đô thị.

Bên cạnh đó, việc UBND quận 2 và các đơn vị liên quan không phổ biến công khai đồ án QHCT 1/2000 sau khi được phê duyệt đến các đơn vị, cá nhân cư trú trrong địa bàn quy hoạch là không đúng. Bên cạnh đó, việc Hội đồng bồi thường quận 2 không lập phương án bồi thường, hỗ trợ thiệt hại và TĐC cho Khu ĐTMTT cũng chưa đúng Nghị định 22/CP của Chính phủ ban hành năm 1998 về việc đền bù thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia và lợi ích công cộng.

Về khu TĐC 160 ha, Chính phủ xác định xây dựng khu TĐC này thuộc 5 phường: An Khánh, Bình An, Bình Khánh, An Lợi Đông và Thủ Thiêm. Trước áp lực giải phóng mặt bằng Khu ĐTMTT và phải triển khai nhanh việc TĐC cho các hộ dân bằng nền nhà, thực tế không đủ để bố trí TĐC cho các hộ dân tại 5 phường như chỉ đạo của Chính phủ.

Lẽ ra các sở-ngành chức năng phải tham mưu cho UBNDTP báo cáo với Chính phủ để kiến nghị điều chỉnh về vị trí, địa điểm khu TĐC trên cho phù hợp với tình hình thực tế nhưng lại tham mưu với TP chỉ đạo có thể bố trí từ 3-4 địa điểm trên địa bàn quận 2, như vậy là không phù hợp theo yêu cầu của Chính phủ. Trên phạm vi 5 phường không tính Khu ĐTMTT, có 64 dự án đầu tư xây dựng với tổng diện tích 169 ha.

Trong 55 dự án được giao đất, có đến 42 dự án có quyết định giao đất của UBNDTP hoặc Thủ tướng Chính phủ sau khi có Quyết định số 367/TTg ngày 4/6/1996 của Chính phủ là thực hiện không đúng phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ. Lẽ ra, các sở-ngành TP phải tham mưu đề xuất UBNDTP xây dựng các khu TĐC cho người dân trước rồi sau đó giao đất cho dự án mới phù hợp.

Việc này cho thấy Kiến trúc sư trưởng TP, Sở QH-KT, Sở TN-MT và UBND Quận 2 đã thiếu trách nhiệm trong việc tham mưu, đề xuất UBNDTP có quyết định thu hồi và giao đất cho các dự án, nhất là đối với các dự án được giao đất sau khi Chính phủ có công văn 190/CP-NN xác định khu TĐC 160 ha thuộc 5 phường đã nêu trên. Qua thanh tra, Thanh tra TP cũng phát hiện có 14 dự án tại 2 phường Bình An và Bình Khánh tiến độ thực hiện chậm và đều được giao đất sau khi có QĐ 367/TTg của Chính phủ (trong đó có 6 dự án được giao đất sau khi có công văn 190/CP-NN của Chính phủ).

Từ kết luận thanh tra, Thanh tra TP kiến nghị UBNDTP chỉ đạo các sở-ngành, Ban Quản lý Khu ĐTMTT, Chủ tịch UBND quận 2 và các đơn vị liên quan kiểm điểm nghiêm túc và xử lý trách nhiệm đối với các sai phạm của đơn vị, cá nhân liên quan trong quá trình quản lý, điều hành, thực hiện đầu tư xây dựng Khu ĐTMTT và các dự án trên địa bàn 5 phường theo kết luận thanh tra. Đồng thời, kiểm tra, rà soát các dự án trên địa bàn 5 phường chưa có quyết định giao đất hoặc có quyết định tạm giao đất và các dự án chậm tiến độ để tham mưu cho UBNDTP thu hồi hoặc điều chỉnh dự án để tập trung quỹ đất xây dựng các khu TĐC cho Khu ĐTMTT.

Bài liên quan

Chuyện gì xảy ra với bản đồ quy hoạch 1/5.000 Khu đô thị Thủ Thiêm?

Diện mạo bán đảo Thủ Thiêm - khu đô thị đẹp nhất Sài Gòn nhìn từ trên cao

Không tìm thấy bản đồ quy hoạch khu đô thị mới Thủ Thiêm

Doanh nghiệp nào đầu tư vào đất Thủ Thiêm?