'Tắc nghẽn' thi hành đấu giá biển số xe ô tô

Dù còn 6 tháng nữa Nghị quyết về thí điểm đấu giá biển số xe ô tô mới có hiệu lực thi hành nhưng ngay thời điểm này đã có thể mường tượng, dự báo những vướng mắc, bất cập trong 3 năm triển khai thực hiện Nghị quyết.

Trong quá trình Quốc hội thảo luận về dự thảo Nghị quyết, Nhadautu.vn đã có bài viết: "Những câu hỏi ngỏ về đấu giá biển số ô tô", trong đó chỉ ra những điểm chưa hợp lý trong dự thảo và đề xuất giải pháp hoàn thiện.

Nghị quyết đã thông qua, câu hỏi còn ở lại

Tuy nhiên qua nghiên cứu Nghị quyết số 73/2022/QH15 về thí điểm đấu giá biển số xe ô tô đã được ký ban hành thì vẫn còn những điểm chưa hợp lý, có thể dẫn đến vướng mắc, lúng túng trong quá trình thực thi. Thứ nhất, Điều 6 Nghị quyết quy định quyền của người trúng đấu giá biển số gồm: Được đăng ký biển số trúng đấu giá gắn với xe ô tô thuộc sở hữu của mình; Được giữ lại biển số trúng đấu giá nếu xe ô tô bị mất, hư hỏng... hoặc được chuyển nhượng, trao đổi, tặng cho để đăng ký cho xe khác thuộc sở hữu của mình. Tuy nhiên, Nghị quyết đã không nêu rõ quyền này được thực hiện mấy lần, chỉ một lần hay không giới hạn?

Nghị quyết 73 đã không làm rõ được việc người trúng đấu giá có được thực hiện "quyền đổi biển" ngay sau khi trúng đấu giá không (trường hợp người này đang sở hữu một chiếc xe đã gắn biển, sau khi trúng đấu giá thì bỏ biển cũ để đăng ký gắn biển mới lên xe cũ). Do đó, quá trình thực thi Nghị quyết có lẽ sẽ gặp vướng mắc trong trường hợp một người đang có một chiếc ô tô đã gắn biển số sau đó trúng đấu giá "biển số đẹp" và muốn gắn biển số mới này lên chiếc xe cũ.

Chẳng hạn, một người đang sở hữu một chiếc Mercedes đã gắn biển và sau đó đấu trúng biển số "ngũ quý" 99999. Người này muốn gắn luôn biển số "ngũ quý" lên chiếc Mercedes của mình thì có được cơ quan đăng ký chấp nhận không hay phải mua một chiếc xe khác thì mới được gắn biển "ngũ quý" của mình? Nghị quyết 73 không trả lời được câu hỏi này.

Thứ hai, Nghị quyết 73 quy định người trúng đấu giá được giữ lại biển số xe ô tô trúng đấu giá trong trường hợp xe ô tô bị mất, hư hỏng không thể sử dụng được hoặc được chuyển nhượng, trao đổi, tặng cho để đăng ký cho xe khác thuộc sở hữu của mình. Vậy nếu người trúng đấu giá đã gắn biển lên một chiếc xe (Ô tô 1) nhưng sau đó mua thêm một chiếc khác (Ô tô 2) và muốn đổi biển trúng đấu giá sang Ô tô 2 thì có được phép không hay bắt buộc phải chuyển nhượng, cho tặng chiếc Ô tô 1 cho người khác? Nếu bắt buộc phải chuyển nhượng chiếc xe đang gắn biển trúng đấu giá cho người khác thì người trúng đấu giá phải "lách" bằng 2 giao dịch "giả cách": tặng cho chiếc xe cũ cho người khác, sau đó người này tặng cho lại xe.

Thứ ba, Nghị quyết 73 quy định người trúng đấu giá được giữ lại biển số xe ô tô trúng đấu giá trong trường hợp xe ô tô bị mất, hư hỏng... hoặc được chuyển nhượng, trao đổi, tặng cho để đăng ký cho xe khác của mình nhưng không nêu rõ quyền này được thực hiện mấy lần? Chẳng hạn một người đấu trúng "biển số đẹp" và đăng ký biển số này cho chiếc xe thứ nhất. Sau đó người này tặng cho chiếc xe thứ nhất và được giữ lại biển số để đăng ký cho chiếc xe thứ hai. Tiếp đó, người này bán chiếc xe thứ hai và mua chiếc xe thứ ba, lần có được tiếp tục giữ lại biển số để đăng ký cho chiếc xe thứ ba hay không? Nghị quyết 73 không trả lời được câu hỏi này.

Công thức đầu cơ "biển số đẹp"

Điều 1 Nghị quyết 73 cho phép cả tổ chức, cá nhân đều được tham gia đấu giá (tức là doanh nghiệp cũng được tham gia đấu giá biển số). Mặc dù vậy, các quy định cụ thể của Nghị quyết dường như chỉ điều chỉnh đối với chủ thể "cá nhân" tham gia đấu giá mà bỏ quên chủ thể "tổ chức". Đây là vướng mắc thứ tư.

Chẳng hạn, Điều 6 Nghị quyết đã quy định trong 12 tháng sau khi trúng đấu giá, nếu người trúng đấu giá chết thì biển số trúng đấu giá được xử lý ra sao. Nhưng Nghị quyết 73 hoàn toàn bỏ trống trường hợp doanh nghiệp, tổ chức trúng đấu giá "chết" (doanh nghiệp giải thể, phá sản; tổ chức chấm dứt hoạt động).

Trường hợp này, hệ quả pháp lý ra sao? Biển số trúng đấu giá sẽ xử lý như thế nào, sẽ thuộc về ai, có được định giá để thực hiện nghĩa vụ tài sản của doanh nghiệp khi phá sản không? Và nếu doanh nghiệp trúng đấu giá biển số nhưng sau đó thực hiện tổ chức lại, ví dụ: tách công ty, thì các công ty được tách có được kế thừa quyền, nghĩa vụ đối với biển số trúng đấu giá?

Việc cho phép các tổ chức tham gia đấu giá gợi mở một "công thức" để đầu cơ biển số: Người muốn đầu cơ sẽ thành lập một Công ty TNHH MTV, dùng tư cách công ty để đấu giá và trúng 100 biển số, sau đó tách công ty ra 100 công ty mới cũng là Công ty TNHH MTV (tài sản của mỗi công ty mới chỉ có 1 biển số). Khi tìm được người mua biển số, người chủ sẽ chuyển nhượng toàn bộ vốn góp của các công ty, người mua lại phần vốn góp sẽ trở thành chủ sở hữu công ty và sở hữu biển số tương ứng.

Về kỹ thuật lập pháp, Nghị quyết sử dụng hàng loạt thuật ngữ "người đăng ký tham gia đấu giá", "người tham gia đấu giá", "người trả giá", "người trúng đấu giá" nhưng không có giải thích từ ngữ tương ứng. Vậy "người" ở đây là "con người sinh học" (cá nhân) hay bao gồm cả "con người pháp lý" (pháp nhân, tổ chức)?

Nếu "người" ở đây chỉ là "con người sinh học" thì tại sao Nghị quyết cho phép "tổ chức" cũng được tham gia đấu giá?

Và nếu "người" ở đây bao gồm cả "con người pháp lý" (pháp nhân), tương đồng với quy định của Luật Đấu giá tài sản, thì tại sao các quy định cụ thể của Nghị quyết dường như không hề bao quát, dự phòng cho tình huống tổ chức, doanh nghiệp tham gia đấu giá như đã nêu trên?

Bài liên quan

Những câu hỏi ngỏ về đấu giá biển số ô tô

Đoàn đại biểu Quốc hội TP. Hà Nội cho ý kiến về đấu giá biển số ô tô

Đề xuất áp dụng thống nhất mức giá khởi điểm đấu giá biển số xe là 40 triệu đồng

Biển số trúng đấu giá có thể được chuyển nhượng theo xe