Chiều 1/3, tại cuộc họp báo Chính phủ thường kỳ, Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Lê Quang Mạnh đã trả lời báo chí về lộ trình thực hiện đề án "Kinh tế chia sẻ".

Theo ông, Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) được Chính phủ giao chủ trì xây dựng đề án về kinh tế chia sẻ để trình Chính phủ trong thời gian trước tháng 6/2019.

Về tiến độ, hiện, Bộ KH&ĐT đang hết sức khẩn trương phối hợp cùng các cơ quan liên quan, các cơ quan nghiên cứu cũng như các chuyên gia trong ngoài nước tổ chức nhiều hội thảo, hội nghị đánh giá và xây dựng dự thảo đề án này.

"Đến giờ phút này thì chúng tôi có thể khẳng định là sẽ hoàn thành kịp tiến độ thời hạn để trình Thủ tướng xem xét, phê duyệt sớm. Nhìn chung, qua đánh giá, qua nghiên cứu khảo sát với kinh nghiệm các quốc gia cũng như từ nhiều cơ quan bộ, ngành thì thấy rằng chúng ta phải xác định kinh tế chia sẻ là một cơ hội mới về thay đổi phương thức kinh doanh từ sở hữu tài sản sang sử dụng tài sản mà không cần sở hữu", ông Lê Quang Mạnh khẳng định.

Thứ trưởng Bộ KH&ĐT phân tích đây là một hình thức kinh doanh phi truyền thống nhưng về nguyên tắc thì phải công nhận theo quy luật tất yếu. Do vậy, việc quan tâm của đề án là các biện pháp để thúc đẩy, khuyến khích bên cạnh các công cụ quản lý

Điều này để làm sao đảm bảo sự công bằng là thứ yếu hơn so với mục tiêu tranh thủ cơ hội mới trong bối cảnh cuộc cách mạng công nghệ 4.0, đưa các đổi mới sáng tạo cũng như các hình thức kinh doanh mới vào trong nền kin tế chúng ta một cách mạnh mẽ hơn và nâng cao được sức cạnh tranh, sự sáng tạo của nền kinh tế.

"Chúng tôi xây dựng đề án đưa ra những quan sát về khó khăn, vướng mắc hiện nay. Tựu chung lại thì có 3 nhóm vướng mắc", vị thứ trưởng chia sẻ.

Thứ nhất là về hình thức pháp lý, liên quan đến một loại hình kinh doanh, lĩnh vực kinh doanh mới, phi truyền thống chưa có trong các quy định pháp lý, chưa có các nội hàm ý nghĩa một cách chính xác để đảm bảo các hoạt động đăng ký hay quản lý cấp phép. Ngay cả trong phân ngành kinh tế hiện nay cũng phải sắp xếp lại.

Vướng mắc thứ hai là hệ thống pháp luật về thương mại điện tử của chúng ta cũng đã được xây dựng rất sớm. Tuy nhiên, đối với hình thức này còn chưa thật đồng bộ và cũng còn những cái điểm chưa thống nhất nên phải có những điều chỉnh về mặt pháp lý liên quan đến thương mại điện tử.

Vấn đề thứ ba là những cái vướng mắc trong các hành lang pháp lý về quản lý kê khai thuế và thu thuế đối với hoạt động kinh doanh kinh tế chia sẻ. Bên cạnh các biện pháp chung của Chính phủ để đẩy mạnh các hoạt động xây dựng Chính phủ điện tử hay tạo ra các hệ sinh thái cho đổi mới sáng tạo, các thanh toán điện tử, vai trò quạn trọng nhất của Chính phủ ở đây phải xây dựng được một khuôn khổ pháp lý mới phù hợp với bối cảnh thay đổi này, với loại hình này.

Theo vị thứ trưởng, Bộ KH&ĐT có đưa ra dự kiến một số khuyến nghị đối với người dân, nhà cung cấp, người tiêu dùng, doanh nghiệp… như đề cao trách nhiệm cũng như kiến thức của người tiêu dùng trong việc tự bảo vệ mình khi sử dụng những dịch vụ này.

Các nhà cung cấp cũng phải có những bộ quy tắc, quy chuẩn để đảm bảo an toàn cũng như dịch vụ cho hoạt động kinh doanh của mình. Đối với dịch vụ thanh toán, Bộ KH&ĐT có khuyến nghị liên quan đến hệ thống thanh toán hiện đại, đảm bảo an toàn trong thanh toán của kinh tế chia sẻ.

Về phía quy định pháp luật, cơ quan thực hiện đề án có đưa ra một số khuyến nghị liên quan đến giải pháp như: Giảm thiểu hoặc bảo vệ, bảo đảm được quyền lợi của người tiêu dùng khi sử dụng các dịch vụ kinh tế chia sẻ.

 Đồng thời tạo ra các cơ chế chính sách cũng như các quy định của pháp lý mới có tính chất khuyến khích đổi mới sáng tạo, khuyến khích các hoạt động của kinh tế chia sẻ có dư địa, có điều kiện phát triển.

Cuối cùng, việc xây dựng hệ thống pháp luật liên quan đến thu, quản lý thuế, các quy định của Nhà nước thì đưa ra một số khuyến nghị chính sách đảm bảo sự công bằng giữa các mô hình kinh doanh truyền thống và mô hình kinh doanh của kinh tế chia sẻ này, tránh sự xung đột, không đảm bảo được sự công bằng giữa các hoạt động kinh doanh.

"Đây là một số nội dung có tính chất khái lược ban đầu, chúng tôi báo cáo Chính phủ xem xét. Khi có sự đồng ý của lãnh đạo Chính phủ, chúng tôi sẽ cung cấp chi tiết đầy đủ hơn để báo chí có thể theo dõi và đưa tin", Thứ trưởng Lê Quang Mạnh thông tin.

Bài liên quan

Mô hình kinh tế chia sẻ: Cơ hội dàn đều cho các nước

Thủ tướng: Biến nguy cơ thành thời cơ, chuẩn bị đón dòng đầu tư mới

Bộ trưởng Mai Tiến Dũng: Chi phí tổ chức thượng đỉnh Mỹ - Triều không nhiều

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nói về Hội nghị thượng đỉnh Mỹ - Triều