Giải pháp nào để Quảng Ninh đạt được mục tiêu tăng trưởng trên 14%?

Tại kỳ họp giữa năm của HĐND tỉnh Quảng Ninh, các đại biểu đánh giá: Tốc độ tăng trưởng 6 tháng tuy tích cực, song vẫn thấp hơn so với kịch bản đề ra. Một số sản phẩm công nghiệp chế biến, chế tạo chưa đạt kế hoạch; thu hút FDI mới chỉ bằng 17% cùng kỳ năm trước; giải ngân vốn đầu tư công còn chậm; và một số điểm nghẽn trong thúc đẩy tăng trưởng chưa được tháo gỡ kịp thời.

Đẩy mạnh giải ngân và khơi thông đầu tư công

Tính đến ngày 15/6/2025, tổng giá trị giải ngân vốn đầu tư công trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh đạt hơn 3.200 tỷ đồng, tương đương 27,5% kế hoạch vốn năm. Mức giải ngân này đã có cải thiện đáng kể so với cuối tháng 6 năm ngoái (16,5%), phản ánh phần nào hiệu quả bước đầu sau khi tiến hành tổ chức lại các ban quản lý. Tuy nhiên, trong khoảng thời gian còn lại của năm, các đơn vị phải tiếp tục giải ngân khoảng 9.800 tỷ đồng, chiếm 72,5% tổng kế hoạch, gây áp lực rất lớn, nhất là trong bối cảnh mùa mưa lũ, vật liệu xây dựng khan hiếm và giá cả leo thang.

Do đó, một trong những ưu tiên cấp bách là tập trung tháo gỡ khó khăn trong đầu tư công, đặc biệt là với các công trình trọng điểm về phát triển kinh tế - xã hội. Việc đảm bảo tiến độ các dự án, tránh gián đoạn trong quá trình chuyển tiếp khi thực hiện chính quyền hai cấp là yêu cầu then chốt. Các đại biểu HĐND tỉnh nhấn mạnh cần hoàn thiện cơ chế phối hợp, xử lý nhanh vướng mắc về thủ tục, giải phóng mặt bằng, để dòng vốn đầu tư công thực sự phát huy vai trò "kích cầu" nền kinh tế.

Theo kiến nghị cuả đại biểu Nguyễn Thị Bích Liên: “Đề nghị tỉnh xem xét phân cấp nhiệm vụ chi đầu tư cho cấp xã, để các địa phương chủ động, đảm bảo nguồn lực kịp thời trong giai đoạn chuyển tiếp, đặc biệt là các lĩnh vực thiết yếu như y tế, giáo dục, an sinh xã hội, duy tu bảo dưỡng hạ tầng đô thị, giao thông và quan tâm đầu tư đối với các công trình liên xã, liên phường”.

Phát triển công nghiệp chế biến, chế tạo – đòn bẩy tăng trưởng

Để đạt mục tiêu tăng trưởng GRDP 14% cho cả năm 2025, tỉnh Quảng Ninh xác định tiếp tục đẩy mạnh cơ cấu lại khu vực công nghiệp, tăng nhanh quy mô và tỷ trọng công nghiệp chế biến, chế tạo. Trong đó tập trung giải phóng mặt bằng tạo quỹ đất sạch trong các KKT, KCN, CCN (KCN Sông Khoai, Bắc Tiền Phong), phấn đấu thu hút FDI trong quý III/2025 đạt 200 triệu USD, cả năm đạt 1 tỷ USD, hỗ trợ các doanh nghiệp đưa các dự án vào hoạt động sớm nhất.

Theo đánh giá của các đại biểu, đây là hướng đi cần thiết trong bối cảnh một số sản phẩm công nghiệp chủ lực đang suy giảm, đòi hỏi nhanh chóng chuyển đổi cơ cấu ngành và gia tăng hàm lượng chế biến sâu, công nghệ cao trong công nghiệp tỉnh.

Khai thác thế mạnh dịch vụ, du lịch – phát triển bền vững

Trong 6 tháng đầu năm 2025, du lịch Quảng Ninh tiếp tục bứt phá mạnh mẽ, ghi nhận khoảng 12,1 triệu lượt du khách, tăng 16% so với cùng kỳ năm 2024. Tổng doanh thu từ hoạt động du lịch đạt trên 29.140 tỷ đồng, tương đương 131% so với cùng kỳ 2024 và vượt 7% so với mục tiêu kịch bản tăng trưởng. Đây là con số cho thấy sức bật mạnh mẽ của ngành du lịch trong bối cảnh Quảng Ninh đẩy mạnh tái cơ cấu kinh tế theo hướng dịch vụ và du lịch chất lượng cao.

Là ngành chiếm tỷ trọng lớn trong GRDP, dịch vụ - du lịch được kỳ vọng là "mũi nhọn" tăng trưởng trong nửa cuối năm. Tỉnh Quảng Ninh sẽ tổ chức chuỗi sự kiện văn hóa, thể thao, du lịch tầm quốc gia để kích cầu. Đồng thời, chú trọng bảo tồn và phát huy giá trị Di sản thế giới Yên Tử – Vĩnh Nghiêm – Côn Sơn, Kiếp Bạc vừa được UNESCO công nhận.

Ngoài ra, Quảng Ninh tập trung nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch nghỉ dưỡng cao cấp, du lịch biển đảo, xây dựng sản phẩm mới kết nối Vịnh Hạ Long – Bái Tử Long – Cô Tô – Vân Đồn, phấn đấu thu hút 5,45 triệu lượt khách trong quý III.

Thúc đẩy kinh tế tư nhân – khơi thông động lực tăng trưởng nội sinh

Một điểm nhấn quan trọng được đề cập là việc phát triển kinh tế tư nhân theo tinh thần Nghị quyết 68 của Trung ương. Ông Nguyễn Văn Hồi, Chủ tịch Ủy ban MTTQ tỉnh Quảng Ninh, nhấn mạnh: Cần có các giải pháp mang tính đột phá, tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp.

"Tôi đề nghị chúng ta sớm triển khai chủ trương hỗ trợ cho các chủ đầu tư dành quỹ đất tương ứng là 20 ha hoặc tối thiểu 5% quỹ đất sạch đã đầu tư hạ tầng, để hỗ trợ cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ, doanh nghiệp khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo. Đây là một trong những khó khăn lớn nhất đối với doanh nghiệp. Nếu làm tốt nội dung này thì chắc chắn sẽ kịp thời tháo gỡ khó khăn để khơi thông và thúc đẩy phát triển doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.", ông Nguyễn Văn Hồi đề xuất kiến nghị.

Ngoài ra theo ông Hồi, cần: cắt giảm tối thiểu 30% thủ tục hành chính và chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp; thực hiện thanh kiểm tra doanh nghiệp chỉ một lần trong năm; khuyến khích hộ kinh doanh chuyển đổi thành doanh nghiệp. Mục tiêu là phát triển ít nhất 2.000 doanh nghiệp mới trong năm 2025 – một trong những chỉ tiêu quan trọng đóng góp cho tăng trưởng GRDP toàn tỉnh.

Trong 6 tháng đầu năm 2025, toàn tỉnh Quảng Ninh đã có 1.150 doanh nghiệp thành lập mới, tăng 22% so với cùng kỳ năm trước. Bên cạnh đó, 536 doanh nghiệp đã quay trở lại hoạt động, nâng tổng số doanh nghiệp đang hoạt động tại Quảng Ninh lên 11.493. Trong lĩnh vực kinh tế tập thể, 112 hợp tác xã (HTX) mới được thành lập, hoàn thành 78,3% chỉ tiêu cả năm, nâng tổng số HTX đang hoạt động lên 725 đơn vị. Việc thực hiện tốt các giải pháp phát triển kinh tế tư nhân, sẽ tạo động lực lớn, góp phần giúp tỉnh Quảng Ninh hoàn thành được mục tiêu tăng trưởng hơn 14% của cả năm 2025.

Kỳ họp thứ 29 (kỳ họp thường lệ giữa năm 2025) của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIV, nhiệm kỳ 2021 – 2026 đã thông qua Nghị quyết về một số chủ trương, giải pháp tiếp tục thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm 2025, theo đó, để hoàn thành các mục tiêu phát triển kinh tế đã đề ra trong 6 tháng cuối năm 2025, Hội đồng nhân dân thống nhất tập trung thực hiện một số giải pháp trọng tâm. Trong đó, Tỉnh sẽ tạo bức phá trong phát triển kinh tế, tập trung làm mới các động lực tăng trưởng truyền thống, thúc đẩy các động lực tăng trưởng mới. Phấn đấu tăng trưởng kinh tế cả năm 2025 đạt trên 14%, trong đó quý III đạt trên 19,6%, quý IV đạt trên 14,43%.