Trung Quốc tiếp tục 'chuyển đổi' nền kinh tế, đặt mục tiêu tăng trưởng khoảng 5% năm nay

Thủ tướng Trung Quốc Lý Cường đã trình bày báo cáo đầu tiên của mình tại cuộc họp thường niên của Nhân Đại toàn quốc (Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc/NPC), cơ quan lập pháp của Trung Quốc, tại Đại lễ đường Nhân dân ở Quảng trường Thiên An Môn, sáng thứ Ba, 5/3/2024, theo Reuters.

Mục tiêu tăng trưởng kinh tế của Trung Quốc như vậy tương tự như năm ngoái nhưng sẽ cần sự kích thích mạnh mẽ hơn của chính phủ nước này để Trung Quốc đạt được mục tiêu đó, vì nền kinh tế vẫn phụ thuộc vào đầu tư cơ sở hạ tầng của nhà nước, dẫn đến các khoản nợ của các thành phố Trung Quốc ngày một nhiều hơn.

Quá trình phục hồi kinh tế của Trung Quốc chậm chạp sau thời kỳ đại dịch COVID trong năm qua đã bộc lộ sự mất cân bằng cơ cấu sâu sắc của Trung Quốc, từ việc tiêu dùng hộ gia đình yếu đến lợi tức đầu tư ngày càng thấp, thúc đẩy lời kêu gọi về một mô hình phát triển mới ở nước này.

Một cuộc khủng hoảng tài sản, giảm phát ngày càng trầm trọng, thị trường chứng khoán lao dốc và nợ nần chồng chất của chính quyền địa phương đã làm tăng áp lực buộc các nhà lãnh đạo Trung Quốc phải lên tiếng trước những lời kêu gọi như vậy.

"Chúng ta không nên bỏ qua những tình huống xấu nhất và nên chuẩn bị tốt cho mọi rủi ro và thách thức", Thủ tướng Lý Cường nói.

"Đặc biệt, chúng ta phải thúc đẩy chuyển đổi mô hình tăng trưởng, điều chỉnh cơ cấu, nâng cao chất lượng và nâng cao hiệu quả hoạt động", ông Lý Cường nhấn mạnh.

Cho đến nay vẫn chưa có thông tin chi tiết về những thay đổi mà Trung Quốc dự định thực hiện để thúc đẩy nền kinh tế thứ hai thế giới.

Chứng khoán Trung Quốc vừa mới phục hồi các khoản lỗ trước đó và giao dịch với gần như không sự thay đổi gì và tỷ giá đồng nhân dân tệ cũng như vậy, chưa có dấu hiệu thay đổi, cho thấy các nhà đầu tư không mấy ấn tượng với các kế hoạch kích thích và hứa hẹn cải cách.

Ben Bennett, chiến lược gia đầu tư châu Á-Thái Bình Dương tại Legal And General Investment Management, cho biết: "Các nhà hoạch định chính sách có vẻ hài lòng với quỹ đạo hiện tại, đồng thời cho biết thêm các mục tiêu kinh tế được đưa ra đúng "như mong đợi" trước đó".

"Điều đó thật đáng thất vọng đối với những người hy vọng vào một cú hích lớn hơn…, đặc biệt là đối với việc xử lý nợ của chính quyền địa phương và giải cứu lĩnh vực bất động sản", ông Bennett nói.

Khi đặt mục tiêu tăng trưởng, các nhà hoạch định chính sách "đã tính đến nhu cầu tăng cường việc làm và thu nhập cũng như ngăn ngừa và giảm thiểu rủi ro", Thủ tướng Lý Cường nói và cho biết thêm Trung Quốc dự định có lập trường tài chính 'chủ động' và chính sách tiền tệ 'thận trọng'.

Trung Quốc có kế hoạch thâm hụt ngân sách ở mức 3% sản lượng kinh tế, giảm so với mức điều chỉnh 3,8% vào năm ngoái. Nhưng điều quan trọng là họ có kế hoạch phát hành 1 nghìn tỷ nhân dân tệ (139 tỷ USD) trái phiếu kho bạc siêu dài hạn đặc biệt, vốn không được đưa vào ngân sách.

Hạn ngạch phát hành trái phiếu đặc biệt cho chính quyền địa phương được đặt ở mức 3,9 nghìn tỷ nhân dân tệ, so với 3,8 nghìn tỷ nhân dân tệ vào năm 2023.

Trung Quốc cũng đặt mục tiêu lạm phát tiêu dùng ở mức 3% và đặt mục tiêu tạo ra hơn 12 triệu việc làm ở thành thị trong năm nay, giữ tỷ lệ thất nghiệp ở mức xung quanh 5,5%.

Xia Qingjie, giáo sư kinh tế tại Đại học Bắc Kinh, cho biết: "Chính phủ Trung Quốc không muốn kích thích nền kinh tế quá nhiều,... và cũng muốn giữ đòn bẩy ở mức tương đối thấp".

Các nhà phân tích kỳ vọng Trung Quốc sẽ hạ thấp tham vọng tăng trưởng hàng năm trong tương lai. Quỹ Tiền tệ Quốc tế dự báo tăng trưởng kinh tế của Trung Quốc ở mức 4,6% trong năm nay và tiếp tục giảm trong trung hạn xuống còn khoảng 3,5% vào năm 2028.

LỰC LƯỢNG SẢN XUẤT MỚI

Thủ tướng Lý Cường cho biết, Trung Quốc sẽ tiếp tục đổ nguồn lực vào đổi mới công nghệ và sản xuất tiên tiến, phù hợp với nỗ lực của Chủ tịch Tập Cận Bình về "lực lượng sản xuất mới".

Trung Quốc sẽ dỡ bỏ tất cả các hạn chế đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực sản xuất và nới lỏng các hạn chế tiếp cận thị trường trong các ngành dịch vụ như viễn thông và dịch vụ y tế, Thủ tướng Lý Cường cho biết trong một báo cáo riêng.

Bắc Kinh cũng sẽ xây dựng kế hoạch phát triển cho các ngành công nghiệp mới nổi, bao gồm điện toán lượng tử, dữ liệu lớn và trí tuệ nhân tạo, đồng thời sẽ tiếp tục nỗ lực hướng tới tự chủ về công nghệ.

Một số nhà phân tích đã chỉ trích chính sách tập trung vào sản xuất công nghệ cao của Trung Quốc, cho rằng nó làm trầm trọng thêm tình trạng dư thừa công suất trong công nghiệp, làm giảm phát trầm trọng hơn và làm gia tăng căng thẳng thương mại với phương Tây.

Những người ủng hộ cải cách lo ngại về niềm tin tiêu dùng thấp kỷ lục cũng như tâm lý nhà đầu tư và doanh nghiệp sụt giảm, muốn Trung Quốc quay trở lại con đường chính sách ủng hộ thị trường và thúc đẩy nhu cầu hộ gia đình.

Bài liên quan

Trung Quốc kỳ vọng ký được nhiều hiệp định thương mại tự do hơn trong năm 2024

Chi tiêu du lịch Trung Quốc trong dịp nghỉ Tết Nguyên đán vượt mức trước thời COVID

Thay đổi cách tiếp cận với đầu tư từ Trung Quốc

Những nỗ lực của Trung Quốc liệu có thể cứu được thị trường chứng khoán?