Tỉnh Bình Thuận nói gì về 4 dự án giao đất cho doanh nghiệp không qua đấu giá?

Theo đó, 4 dự án giao đất cho doanh nghiệp không qua đấu giá trên địa bàn tỉnh gồm: Khu du lịch Biển Quê Hương; Trường mầm non Lê Quý Đôn; Lấn biển, bố trí sắp xếp lại dân cư và chỉnh trang đô thị phường Đức Long; Khu thương mại dịch vụ và dân cư Tân Việt Phát.

Tại cuộc họp báo, phóng viên của các báo hỏi chủ yếu tập trung vào việc vì sao các Dự án này không thực hiện bán đấu giá đất; việc chuyển mục đích sử dụng đối với diện tích 7,17 ha rừng của Dự án Khu dịch vụ du lịch cộng đồng Biển Quê Hương sang mục đích khác để đầu tư xây dựng dự án có đúng không.

Tất cả các câu hỏi và những thắc mắc của phóng viên các báo nêu ra tại cuộc họp báo đã được lãnh đạo UBND tỉnh và đại diện lãnh đạo các Sở, ngành, địa phương có liên quan: Tài nguyên-Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Kế hoạch-Đầu tư, Xây dựng, Giáo dục-Đào tạo, Văn phòng UBND tỉnh, UBND TP. Phan Thiết trả lời; đồng thời cũng phân tích, giải thích, làm rõ một số từ ngữ.

Dự án Khu du lịch Biển Quê Hương

Dự án Khu dịch vụ du lịch cộng đồng Biển Quê Hương tại xã Thuận Quý, huyện Hàm Thuận Nam và xã Tiến Thành, TP.Phan Thiết được UBND tỉnh cấp Quyết định chủ trương đầu tư số 3579/QĐ-UBND ngày 5/12/2016 cho Công ty TNHH Biển Quê Hương (trước đây là Công ty CP giao nhận vận tải và hóa chất Việt Nam); Điều chỉnh chủ trương đầu tư tại Quyết định số 1165/QĐ-UBND ngày 9/5//2018, quyết định 966/QĐ-UBND ngày 17/4/2019 và quyết định số 1568/QĐ-UBND ngày 7/7/2020. Dự án được UBND tỉnh giao đất, cho thuê đất tại quyết định số 2590/QĐ-UBND ngày 27/9/2018, điều chỉnh tại quyết định số 1074/QĐ-UBND ngày 2/5/2019, với diện tích 125.419m2.

Trong đó, diện tích 104.811,3m2 tại xã Thuận Quý, huyện Hàm Thuận Nam sử dụng đất cho mục đích thương mại dịch vụ. Hình thức cho thuê đất trả tiền đất một lần cho cả thời gian thuê. Còn diện tích 20.608,5m2 đất tại xã Tiến Thành, TP.Phan Thiết đầu tư các hạng mục phục vụ mục đích công cộng, không kinh doanh. Cụ thể là khu rừng dương sinh thái, công viên cắm trại, câu lạc bộ văn hóa - giải trí - thể thao, khu nhà văn phòng điều hành dự án, cây xanh cảnh quan công trình hạ tầng kỹ thuật...

Theo UBND tỉnh Bình Thuận, phần diện tích thuộc địa bàn TP. Phan Thiết xây dựng công trình phục vụ mục đích công cộng không kinh doanh, phục vụ cộng động dân cư, mọi người dân đều được sử dụng, thuộc trường hợp được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất. Còn phần diện tích thuộc địa bàn huyện Hàm Thuận Nam, dự án thuộc địa bàn ưu đãi đầu tư, được miễn thuê đất 7 năm nên thuộc trường hợp không đấu giá quyền sử dụng đất.

Bài liên quan

Vì sao Bình Thuận giao đất rừng cho doanh nghiệp làm dự án không qua đấu thầu?

Trả lời về phần đất dự án không đưa ra đấu giá trên địa bàn huyện Hàm Thuận Nam, trong khi đây là đất quy hoạch thương mại, dịch vụ, xây dựng biệt thự bán và cho thuê, đại diện Sở Tài nguyên và Môi trường cho rằng theo quy định thì đây là địa bàn ưu đãi đầu tư. Còn xây dựng biệt thự để bán và cho thuê là theo vòng đời dự án chứ không sử dụng mục đích lâu dài như nhà ở.

Do dự án thuộc trường hợp Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất theo quy định tại khoản 2 Điều 54 Luật Đất đai năm 2013 nên thuộc trường hợp không đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 118 Luật Đất đai năm 2013.

Tuy nhiên, như Nhadautu.vn đã thông tin, theo điểm a, khoản 1, Điều 110 Luật đất đai 2013, việc miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất được thực hiện trong trường hợp: Sử dụng đất vào mục đích sản xuất, kinh doanh thuộc lĩnh vực ưu đãi đầu tư hoặc địa bàn ưu đãi đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư, trừ dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại.

Điểm a, d khoản 1 Điều 118 Luật đất đai 2013 quy định: Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất trong các trường hợp đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc cho thuê; đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng để chuyển nhượng hoặc cho thuê; sử dụng quỹ đất để tạo vốn cho đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng; sử dụng đất thương mại, dịch vụ…

Vì vậy, phần diện tích đất 104.811,3m2 của dự án tại xã Thuận Quý, huyện Hàm Thuận Nam thuộc địa bàn ưu đãi đầu tư nhưng dự án thuộc trường hợp sử dụng đất thương mại dịch vụ bắt buộc phải cho thuê đất theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất.

Còn đối với việc “chặt” 7,17ha rừng cây phi lao, tỉnh Bình Thuận trả lời: Rừng phi lao nằm trong khu vực dự án được trồng từ ngân sách Nhà nước, không thuộc quy hoạch 3 loại rừng qua các thời kỳ nên không phải là rừng phòng hộ. Đây là diện tích nằm riêng lẻ tại khu vực giáp ranh 2 địa phương, trên diện tích thuộc bãi ngang ven biển Tiến Thành - Thuận Quý. Trước là bãi đất trống được UBND 2 xã bố trí trồng cây phi lao năm 1995. Qua rà soát, hồ sơ mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác đối với diện tích 7,17ha đảm bảo điều kiện theo quy định tại Điều 19, Luật Lâm nghiệp…

Chưa nói đến việc chặt hơn 7ha rừng cây phi lao là đúng hay sai, nhưng việc tỉnh Bình Thuận giao hơn 104.811,3m2 cho doanh nghiệp không qua đấu giá để làm dự án Khu dịch vụ du lịch cộng đồng Biển Quê Hương là trái với quy định của pháp luật hiện hành.

Dự án Trường mầm non Lê Quý Đôn

Theo UBND tỉnh Bình Thuận, quy hoạch phát triển ngành giáo dục tỉnh đến năm 2020 trên địa bàn có quy hoạch 1 trường mầm non trên địa bàn phường Phú Thủy bằng hình thức xã hội hóa.

Do đó, ngày 24/10/2018, UBND tỉnh ban hành công văn số 4505/UBND-KGVX về việc đồng ý chủ trương đầu tư dự án Trường mầm non Lê Quý Đôn theo hình thức xã hội hóa, với diện tích 5.000m2 tại phường Phủ Thủy, TP.Phan Thiết.

Ngày 31/12/2019, UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư tại Quyết định số 3449/QĐ-UBND cho Công ty TNHH Giáo dục và Đầu tư Hòa Thắng đầu tư dự án Trường Mầm non Lê Quý Đôn. Theo đó, vị trí khu đất phù hợp với quy hoạch giáo dục, quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất và kế hoạch sử dụng đất.

Về vấn đề không đấu giá quyền sử dụng đất, theo như ý kiến của Sở Tài nguyên và Môi trường, căn cứ Điều 110, 118 Luật Đất đai 2013 việc đầu tư dự án trường mầm non trên khu đất do Nhà nước quản lý thuộc trường hợp ưu đãi đầu tư, được miễn tiền thuê đất có thời hạn và được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư thì Nhà nước cho thuê đất không phải đấu giá quyền sử dụng đất.

UBND tỉnh chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường có văn bản hỏi Bộ Tài nguyên và Môi trường về trường hợp cụ thể. Tháng 5/2019, Cục Quy hoạch - Tổng Cục Quản lý đất đai có công văn trả lời: “Miễn tiền thuê đất đối với dự án sử dụng đất để xây dựng công trình công cộng có mục đích kinh doanh (xã hội hóa) thuộc lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường thực hiện theo quy định của Chính phủ về chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường.”

Dự án Trường mầm non Lê Quý Đôn nằm ở vị trí trung tâm TP.Phan Thiết, theo các chuyên gia nhận định, khu đất này được đem ra đấu giá sẽ có giá trị hàng trăm tỷ đồng.

Dự án Lấn biển, bố trí sắp xếp lại dân cư và chỉnh trang đô thị phường Đức Long

Dự án Lấn biển, bố trí sắp xếp lại dân cư và chỉnh trang đô thị phường Đức Long, TP.Phan Thiết của Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng Trường Phúc Hải được UBND tỉnh Bình Thuận cấp quyết định chủ trương đầu tư tại Quyết định số 1017/QĐ-UBND ngày 17/4/2017, điều chỉnh tại Quyết định số 668/QĐ-UBND ngày 12/3/2019 và Quyết định số 1318/QĐ-UBND ngày 27/5/2019.

Từ năm 2009, Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng Trường Phúc Hải đề xuất việc đầu tư thực hiện dự án kè chông xâm thực biên phường Đức Long và khai thác sử dụng quỹ đất. Năm 2010, tỉnh Bình Thuận đồng ý cho công ty cứu, khảo sát lập cụ thể phương án bồi thường thiệt hại và giải phóng mặt bằng, phương án quy hoạch xây dựng, phương án tài chính, đề xuất phương án sử dụng đất dự án.

Đến ngày 17/4/2017, UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư cho công ty đầu tư Dự án Lấn biển, bố trí sắp xếp lại dân cư và chỉnh trang đô thi phường Đức Long với diện tích dự án là 1.228.452,6m2 (đất mặt nước ven biển là 269.577,6m2, đất của các hộ gia đình, cá nhân, các tổ chức khác đang sử dụng là 958.875m2).

Diện tích 26,9ha mặt nước ven biển nằm ngoài ranh giới địa chính của do UBND phường Đức Long và UBND xã Tiến Thành quản lý, hiện trạng chỉ là mặt nước ven biển, không có đất liền theo đơn vị hành chính các cấp. Do hiện trạng chỉ là măt nước ven biển, không có đất nên không đưa ra đấu giá.

Còn về 958.875m2 đất còn lại phải thực hiện thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, di dời mồ mả. Do không có đất sạch nên không đủ điều kiện để đấu giá đất, tỉnh Bình Thuận thông tin.

Dự án Khu thương mại dịch vụ và dân cư Tân Việt Phát

Dự án Khu thương mại dịch vụ và dân cư Tân Việt Phát thuộc 3 lô đất số 18, 19 và 20 là 9,26ha (1,5 ha đất thương mại dịch vụ, 4,6 ha đất ở, diện tích còn lại là đất công cộng dùng chung) thuộc quỹ đất 2 bên đường ĐT.706B được UBND tỉnh Bình Thuận phê duyệt phương án đấu giá giao quyền sử dụng đất.

Theo UBND tỉnh cho biết, khu đất này đã thông báo bán đấu giá 6 lần (2 lần năm 2013; 2 lần năm 2014 và 2 lần năm 2015) nhưng không có khách hàng nào tham gia đấu giá. Do khu vực là nghĩa địa tập trung, còn nhiều hố sâu, tường, bia mộ, việc di dời mồ mả để lại làm mất mỹ quan nên không có nhà đầu tư tham gia đấu giá.

Ngày 16/1/2017, Công ty CP Tân Việt Phát xin chủ trương cho phép giao đất không thông qua hình thức đấu giá đối với 3 lô đất nêu trên. Vì vậy, UBND tỉnh giao đất, cho thuê đất đối với 3 lô đất trên cho Công ty CP Tân Việt Phát.

Tuy nhiên, dư luận hoài nghi về tính minh bạch của dự án, khi giá khu đất này lại được áp dụng cho khung giá đất thuê năm 2013 mà đến năm 2017 tỉnh Bình Thuận mới chấp nhận chủ trương giao, thuê đất.

Bài liên quan

Vì sao Bình Thuận giao đất rừng cho doanh nghiệp làm dự án không qua đấu thầu?

Bình Thuận - thỏi nam châm thu hút đầu tư BĐS du lịch

Nông sâu năng lực ông lớn đề xuất siêu dự án 14.600 tỷ tại Bình Thuận

Bình Thuận 'tiền nhiều nhưng không tiêu'