Bộ Tài nguyên và Môi trường (Bộ TN&MT) đã có văn bản gửi Thủ tướng Chính phủ về việc kiểm tra dự án sân golf Phượng Hoàng (tỉnh Hoà Bình) theo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 4441 ngày 28/4 của Văn phòng Chính phủ.

Báo cáo của Bộ TN&MT cho biết, theo kết quả kiểm tra của Đoàn công tác Bộ TN&MT, tại thời điểm Công ty TNHH sân golf Phượng Hoàng xây dựng công trình sân golf (năm 2005), nhà điều hành câu lạc bộ sân golf và khách sạn (2006) không quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/500 được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

Cũng theo đoàn công tác, năm 2004, UBND tỉnh Hoà Bình cho Công ty TNHH sân golf Phượng Hoàng thuê đất để thực hiện dự án xây dựng sân golf, trong khi dự án này chưa có trong quy hoạch sử dụng đất của tỉnh Hoà Bình giai đoạn 2001-2010 là chưa đúng quy định.

Sau đó, dự án này đã được bổ sung vào điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010, kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2006-2010) của tỉnh Hoà Bình được Chính phủ xét duyệt năm 2008, quy hoạch sân golf Việt Nam đến năm 2020 được Chính phủ phê duyệt năm 2008, quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Hoà Bình năm 2012 và quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2011-2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011-2015) của tỉnh Hoà Bình được Chính phủ xét duyệt năm 2013…

Với việc chủ đầu tư dự án sân golf và các cơ quan chức năng của tỉnh Hoà Bình không tổ chức lập quy hoạch chi tiết xây dựng khi thực hiện dự án là chưa đúng quy định. Do đó, thực hiện kết luận thanh tra số 3118, UBND tỉnh Hoà Bình đã cấp giấy phép  quy hoạch số 39 ngày 16/5 cho Công ty TNHH sân golf Phượng Hoàng làm căn cứ lập đồ án quy hoạch xây dựng chi tiết 1/500 trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Bộ TN&MT cho rằng, việc UBND tỉnh Hoà Bình ký hợp đồng cho Công ty TNHH thuê đất với hình thức trả tiền 1 lần cho cả thời gian thuê đất là đúng quy định tại Luật Đất đai năm 2003. Tháng 8/2004, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cấp giấy phép chỉ cho công ty nộp tiền thuê đất hàng năm là chưa đầy đủ theo quy định.

Cũng theo Bộ TN&MT, có sự chênh lệch diện tích giữa các quyết định thu hồi đất, cho thuê đất, diện tích trong hợp đồng thuê đất và diện tích được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là do một phần diện tích có quyết định thu hồi đất nhưng không giải phóng được mặt bằng.

Với kết quả kiểm tra trên, Bộ TN&MT kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chấp thuận cho UBND tỉnh Hoà Bình không phải bổ sung dự án này vào điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất của tỉnh do dự án đã có trong quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 được Chính phủ xét duyệt tại Nghị quyết 43 ngày 29/3/2013.

Bộ TN&MT cũng kiến nghị giao UBND tỉnh Hoà Bình đôn đốc Công ty TNHH sân golf Phượng Hoàng sớm hoàn thành việc lập đồ án quy hoạch xây dựng chi tiết tỉ lệ 1/500 của dự án; đồng ý cho tỉnh ký hợp đồng cho chủ đầu tư với hình thức trả tiền 1 lần cho cả thời gian thuê đất; giao tỉnh Hoà Bình thực hiện việc rà soát hiện trạng sử dụng đất của chủ đầu tư để điều chỉnh diện tích cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đúng diện tích thực tế mà công ty đang sử dụng.

Trước đó, Thanh tra Chính phủ đã công khai Kết luận thanh tra số 3118/KL-TTCP ngày 23/11/2016 về thanh tra công tác quản lý sử dụng đất và đầu tư xây dựng tại tỉnh Hòa Bình (giai đoạn 2004-2014).

Theo kết luận của Thanh tra Chính phủ, dự án Xây dựng sân golf Phượng Hoàng không nằm trong bất kỳ quy hoạch sử dụng đất nào của tỉnh Hòa Bình được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trong giai đoạn từ 2001 - 2010, sau đó là quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2020, cũng như chiến lược phát triển thể dục, thể thao Việt Nam đến năm 2020, được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 2198/QĐ - TTg ngày 3/12/2010.

Điều đáng nói là, theo Quyết định số 1946/QĐ - TTg ngày 26/11/2009 và Quyết định số 795/QĐ - TTg ngày 26/5/2014 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch sân golf và điều chỉnh, bổ sung Danh mục các sân golf Việt Nam, Dự án Xây dựng sân golf Phượng Hoàng dự kiến phát triển đến năm 2020.

Trong khi đó, sân golf này đã được Hòa Bình “cầm đèn chạy trước ô tô” đầu tư xây dựng từ năm 2005 và hoàn thành, đưa vào sử dụng năm 2009. Mặt khác, qua kiểm tra, Thanh tra Chính phủ ghi nhận, việc thực hiện dự án này cũng không hề có quy hoạch chi tiết xây dựng được duyệt.

Cần phải nói thêm rằng, đây chưa phải là sai phạm lớn nhất tại Dự án Sân golf Phượng Hoàng mà lãnh đạo tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2004 - 2014 mắc phải.

Theo ghi nhận của Thanh tra Chính phủ, vào giữa tháng 2/2004, đại diện cho chính quyền địa phương, ông Bùi Văn Dư, Phó chủ tịch UBND tỉnh Hòa Bình đã ký Biên bản thỏa thuận nguyên tắc đầu tiên về đầu tư dự án này với Tập đoàn Chamvit. Ba tháng sau, hai bên lại ký tiếp một biên bản thỏa thuận đầu tư, trong đó xác định giá thuê đất là 0,01 USD/m2/năm, phương thức trả tiền 1 lần, thời gian thuê 50 năm, miễn tiền thuê đất tối thiểu trong vòng 11 năm.

Lộ trình để cụ thể hóa thỏa thuận tới hợp đồng pháp lý chính thức cho dự án phải mất thêm 5 năm, khi mãi đến tận tháng 1/2009, ông Bùi Quang Khành, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, đại diện cho UBND tỉnh Hòa Bình ký Hợp đồng thuê đất số 0001HĐ/TĐ với Công ty TNHH Sân golf Phượng Hoàng, chốt chính thức diện tích đất thuê là 318,889 ha, giá thuê đất là 0,01 USD/m2/năm, số tiền thuê đất 1 năm là 31.888,92 USD/năm, phương thức trả tiền một lần cho cả thời gian thuê 49,5 năm (từ ngày 1/2/2005 đến ngày 18/8/2054). Do Hòa Bình trót cam kết ưu đãi miễn tiền thuê cho Chamvit trong vòng 11 năm, nên tổng số tiền thuê đất chỉ còn là 1,227 triệu USD (cho 38,5 năm).

Điều đáng nói là, theo Giấy chứng nhận đầu tư số 2417/GP ngày 18/8/2004 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho Công ty TNHH Thể thao và Giải trí sân golf Long Sơn (tiền thân của Công ty TNHH Sân golf Phượng Hoàng), doanh nghiệp dự án có nghĩa vụ nộp tiền thuê đất hàng năm, mức tiền thuê đất được điều chỉnh lại sau chu kỳ 5 năm và có tỷ lệ gia tăng không vượt quá 15% so với lần công bố trước đó.

Thanh tra Chính phủ cho rằng, việc Hòa Bình và Công ty TNHH Sân golf Phượng Hoàng tự thỏa thuận giá đất cho thuê để ký hợp đồng thuê đất là vi phạm Điều 56, Luật Đất đai 2003; ký hợp đồng cho thuê đất một lần cho cả thời gian thuê đất là đi ngược với Giấy chứng nhận đầu tư.

Đặc biệt, ngày 3/1/2009 mới ký hợp đồng thuê đất, năm 2010, Công ty TNHH Sân golf Phượng Hoàng mới trả tiền thuê đất mà không xác định lại đơn giá thuê đất là vi phạm Điều 4, 6, 9, Nghị định 142/2005/NĐ - CP ngày 14/11//2005 của Chính phủ, gây thất thoát ngân sách nhà nước. 

Bài liên quan

Bộ Xây Dựng đề nghị không lấy đất rừng phòng hộ làm sân golf Vân Đồn

Chiêm ngưỡng nhà máy điện mặt trời xây trên sân golf, mỏ đá, đập nước của Nhật Bản

Nghe tin dừng sân golf Tân Sơn Nhất: Dân Sài Gòn mừng chảy nước mắt

Sai phạm của Giám đốc Sở TN&MT Yên Bái Phạm Sỹ Quý: 'Yên Bái không thể làm nhẹ được đâu'