Nhiều sai phạm trong quá trình giải quyết thủ tục các dự án ngoài ngân sách tại Huế

Thanh tra tỉnh Thừa Thiên Huế vừa ban hành kết luận thanh tra (KLTT) về trách nhiệm thực hiện công vụ trong quá trình giải quyết thủ tục để triển khai thực hiện các dự án đầu tư ngoài ngân sách trên địa bàn. Thời kỳ thanh tra từ ngày 1/1/2023 đến 30/6/2024.

Theo KLTT, trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, công vụ của mình, Ban Quản lý Khu kinh tế, công nghiệp tỉnh (BQL Khu kinh tế), Sở Tài nguyên và Môi trường (Sở TNMT), Sở Xây dựng cùng các cơ quan, tổ chức có liên quan vẫn còn tồn tại nhiều thiếu sót và sai phạm trong giải quyết thủ tục hành chính.

Qua kiểm tra việc tiếp nhận và trả kết quả tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh đối với 20 thủ tục/8 lĩnh vực thuộc trách nhiệm, thẩm quyền giải quyết của BQL Khu Kinh tế, Sở TNMT, Sở Xây dựng, cho thấy  có nhiều sai sót, chưa đảm bảo quy trình, quy định.

Theo đó: Cán bộ, công chức tham gia quá trình giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) thực hiện không đầy đủ việc ký, ghi rõ họ tên, ngày, giờ giao nhận hồ sơ trên phiếu tiếp nhận và hẹn trả kết quả, phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ, phiếu xin lỗi và hẹn lại ngày trả kết quả theo quy định.

Thủ tục chưa đúng quy trình, kéo dài thời gian cho nhà đầu tư

Theo Thanh tra TP. Huế, đối với thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư của Ban Quản lý Khu kinh tế, công nghiệp tỉnh (Ban Quản lý) có 6 hồ sơ/5 dự án phát sinh trong thời kỳ thanh tra. Trong đó, có 2 trường hợp trả hồ sơ, từ chối giải quyết, gồm "Dự án Nhà máy nước Lộc Thủy", Dự án "Đấu nối 110kV sau TBA 220kV Chân Mây". Qua quả kiểm tra 4 hồ sơ còn lại cho thấy, có 2 hồ sơ thuộc thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, 2 hồ sơ xác định sai thủ tục.

Thanh tra TP. Huế xác định, trước khi quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư theo thẩm quyền quy định, Ban Quản lý lập báo cáo kèm toàn bộ hồ sơ gửi UBND tỉnh để xem xét, quyết định thống nhất cho tất cả các dự án theo quy định tại khoản 5 Điều 10 Quy định về trình tự thủ tục thực hiện, giám sát, quản lý dự án đầu tư và xây dựng không sử dụng vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn Khu kinh tế, Khu công nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế.

Tuy nhiên, việc này không đúng với các quy trình, quy định của Luật Đầu tư năm 2020, Nghị định 31 năm 2021 của Chính phủ, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật,…

Việc báo cáo và cung cấp hồ sơ đối với 5 dự án đầu tư ngoài ngân sách nằm trong Khu Kinh tế, công nghiệp phục vụ hoạt động thanh tra của BQL Khu Kinh tế chưa đầy đủ, ảnh hưởng đến kết quả chung của cuộc thanh tra. Trách nhiệm này thuộc về Trưởng Ban BQL Khu Kinh tế và cán bộ có liên quan.

Ngoài ra, đối với các lĩnh vực khác như quy hoạch kiến trúc, hoạt động xây dựng, quản lý chất lượng công trình xây dựng tại BQL Khu Kinh tế, Sở Xây dựng vẫn còn một số tồn tại, sai sót, thực hiện chưa đúng quy trình, quy định, gây kéo dài thời gian cho nhà đầu tư.

Đối với lĩnh vực địa chất và khoáng sản, Sở TNMT tham mưu UBND tỉnh rút ngắn thời gian giải quyết TTHC liên quan đến cấp phép khai thác, thăm dò và phê duyệt trữ lượng khoáng sản. Tuy nhiên, quy trình chưa cụ thể hóa thời gian từng khâu như hướng dẫn của Bộ TNMT, dẫn đến việc trả hồ sơ không đúng quy định.

Sở TNMT cũng thành lập Hội đồng tư vấn kỹ thuật khi chưa được UBND tỉnh ủy quyền, vi phạm quy định. Một số hồ sơ xử lý chậm, trả kết quả sai quy định. Trách nhiệm thuộc Giám đốc Sở TNMT, Trưởng phòng Tài nguyên khoáng sản và cán bộ liên quan.

Bên cạnh đó, Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu UBND tỉnh phê duyệt chủ trương đầu tư và nhà đầu tư với thời hạn hoạt động dự án không đúng quy định. Trách nhiệm thuộc Giám đốc Sở, Trưởng phòng Doanh nghiệp, Kinh tế tập thể và tư nhân, cùng các cán bộ liên quan.

Thanh tra TP. Huế kiến nghị những cá nhân, tổ chức liên quan đến những thiếu sót, sai phạm được nêu. Sở Kế hoạch và Đầu tư rà soát lại các dự án khai thác khoáng sản đã được cấp phép, tham mưu UBND thành phố điều chỉnh...