Mỹ tiến gần hơn đến việc hạn chế đầu tư vào lĩnh vực công nghệ và AI của Trung Quốc

Bộ Tài chính Hoa Kỳ đã công bố các quy tắc và một loạt trường hợp ngoại lệ theo lệnh hành pháp được Tổng thống Joe Biden ký vào tháng 8 năm ngoái. Các quy định cụ thể về trách nhiệm của các cá nhân và công ty Hoa Kỳ trong việc xác định giao dịch nào sẽ bị hạn chế hoặc bị cấm.

Lệnh hành pháp của Tổng thống Hoa Kỳ Biden, hướng dẫn quy định về một số khoản đầu tư của Hoa Kỳ vào chất bán dẫn và vi điện tử, điện toán lượng tử và trí tuệ nhân tạo, là một phần trong nỗ lực ngăn chặn thất thoát bí quyết của Hoa Kỳ khiến Trung Quốc có thể phát triển công nghệ tinh vi và thống trị thị trường toàn cầu.

Hoa Kỳ đang trên đà thực hiện các quy định vào cuối năm nay như dự kiến. Hiện giờ, các cơ quan soạn thảo quy định pháp luật mới đang lấy ý kiến ​​của đóng góp của công chúng, với thời hạn cuối cùng là ngày 4/8.

Trợ lý Bộ trưởng Tài chính phụ trách An ninh Đầu tư Paul Rosen cho biết: "Quy tắc đề xuất này thúc đẩy an ninh quốc gia của Hoa Kỳ bằng cách ngăn chặn nhiều lợi ích mà một số khoản đầu tư của Hoa Kỳ mang lại, ngoài vốn, từ việc hỗ trợ phát triển các công nghệ nhạy cảm ở các quốc gia có thể sử dụng chúng để đe dọa an ninh quốc gia của chúng ta".

Bộ Tài chính Hoa Kỳ cho biết các quy định mới nhằm thực hiện "một chương trình an ninh quốc gia hẹp và có mục tiêu" tập trung vào một số khoản đầu tư ra nước ngoài ở các quốc gia có liên quan.

Những đường nét ban đầu cho các quy tắc mới dự kiến sẽ được đưa ra vào tháng 8 tới đây.

Bộ Tài chính hôm thứ Sáu đã đưa ra các trường hợp ngoại lệ bổ sung, chẳng hạn như đối với các giao dịch được coi là vì lợi ích quốc gia của Hoa Kỳ.

Các quy tắc được đề xuất sẽ cấm các giao dịch trong AI cho một số mục đích sử dụng cuối cùng nhất định và liên quan đến các hệ thống được đào tạo để sử dụng một lượng sức mạnh tính toán cụ thể, nhưng cũng sẽ yêu cầu thông báo về các giao dịch liên quan đến sự phát triển của hệ thống AI hoặc chất bán dẫn không bị cấm.

TẬP TRUNG VÀO TRUNG QUỐC, MACAU VÀ HONG KONG

Các trường hợp ngoại lệ khác sẽ áp dụng cho chứng khoán giao dịch công khai, chẳng hạn như quỹ chỉ số hoặc quỹ tương hỗ; một số khoản đầu tư hợp tác hữu hạn nhất định; mua lại quyền sở hữu của quốc gia liên quan; giao dịch giữa công ty mẹ Hoa Kỳ và công ty con được kiểm soát đa số; các cam kết ràng buộc có trước ngày đặt hàng; và một số khoản tài trợ nợ hợp vốn nhất định.

Bộ Tài chính Hoa Kỳ cho biết một số giao dịch của nước thứ ba được xác định là nhằm giải quyết các mối lo ngại về an ninh quốc gia hoặc trong đó nước thứ ba giải quyết thỏa đáng các mối lo ngại về an ninh quốc gia cũng có thể được miễn.

Lệnh này ban đầu tập trung vào Trung Quốc, Ma Cao và Hồng Kông, nhưng các quan chức Mỹ cho biết nó có thể được mở rộng sau này.

Cựu quan chức Bộ Tài chính Laura Black, luật sư tại Akin Gump ở Washington, cho biết Bộ Tài chính Hoa Kỳ đang cố gắng xác định phạm vi của quy định này càng hẹp càng tốt, nhưng điều này sẽ đòi hỏi các công ty đang tìm cách đầu tư vào Trung Quốc phải tăng cường cảnh giác.

Bà nói: "Các nhà đầu tư Hoa Kỳ sẽ cần phải tiến hành thẩm định sâu rộng hơn khi đầu tư vào Trung Quốc hoặc đầu tư vào các công ty Trung Quốc hoạt động trong các lĩnh vực được điều chỉnh".

Black cho biết các quy định do Bộ Tài chính Hoa Kỳ đề xuất đang kiểm soát các quỹ đầu tư mạo hiểm và vốn cổ phần tư nhân do Hoa Kỳ quản lý, cũng như các khoản đầu tư của một số đối tác hữu hạn của Hoa Kỳ vào các quỹ do nước ngoài quản lý và các khản nợ chuyển đổi.

Bà nói thêm, một số công ty con và công ty mẹ của Trung Quốc sẽ phải tuân theo quy định này, điều này cũng sẽ cấm một số khoản đầu tư của các công ty Hoa Kỳ vào các nước thứ ba.

Bên cạnh các khoản đầu tư cổ phần, liên doanh và các dự án mới, nợ vỡ nợ cũng có thể được thu hồi khi nó trở thành vốn chủ sở hữu.

Các quy định này theo dõi các hạn chế trong việc xuất khẩu một số công nghệ sang Trung Quốc, chẳng hạn như các hạn chế vận chuyển một số chất bán dẫn tiên tiến.

Mục tiêu là ngăn chặn các quỹ của Hoa Kỳ giúp Trung Quốc phát triển năng lực của chính mình trong những lĩnh vực đó để hiện đại hóa quân đội.

Những người vi phạm các quy tắc có thể phải chịu cả hình phạt hình sự và dân sự, và các khoản đầu tư có thể bị hủy bỏ.

Bộ Tài chính Hoa Kỳ cho biết họ đã làm việc với các đồng minh và đối tác của Hoa Kỳ về mục tiêu của các hạn chế đầu tư, đồng thời lưu ý rằng Ủy ban Châu Âu và Vương quốc Anh đã bắt đầu xem xét liệu có nên giải quyết các rủi ro đầu tư ra nước ngoài hay không và làm thế nào để giải quyết các rủi ro đó.

Bài liên quan

Trung Quốc thành lập quỹ đầu tư với 47,5 tỷ USD để thúc đẩy lĩnh vực bán dẫn

'Sản xuất bán dẫn không nhất thiết phải có đất hiếm'

‘Quan hệ mới sẽ thúc đẩy các công ty Mỹ đầu tư vào chất bán dẫn, điện gió ngoài khơi’

Mỹ siết chặt kiểm soát xuất khẩu chất bán dẫn, Nvidia, Intel, AMD đều bị ảnh hưởng