HoREA lo 'mất' doanh nghiệp FDI vì thu hẹp chính sách ưu đãi đầu tư

HoREA cho rằng, quy định tại khoản 14 Điều 38 và điểm i khoản 1 Điều 39 dự thảo Nghị định quy định về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đã làm "vô hiệu hóa" chính sách "ưu đãi đầu tư đặc biệt", làm giảm sức hấp dẫn môi trường đầu tư của Việt Nam trong mắt các nhà đầu tư nước ngoài.

Hiệp hội bất động sản TP.HCM (HoREA) vừa có văn bản gửi Thủ tướng, Bộ Tài chính về việc đề nghị sửa đổi một số quy định của dự thảo Nghị định quy định về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và đánh giá tác động của việc thu hẹp đáng kể chính sách miễn tiền thuê đất đối với dự án thuộc lĩnh vực và địa bàn ưu đãi đầu tư.

Theo đó, để bảo đảm tính ổn định, nhất quán và đồng bộ của "chính sách ưu đãi đầu tư, chính sách thu hút đầu tư" và không để xảy ra tác động tiêu cực đến môi trường đầu tư và định hướng thu hút đầu tư, HoREA đề nghị sửa đổi, bổ sung khoản 14 Điều 38 về "miễn, giảm tiền thuê đất đối với dự án thuộc lĩnh vực và địa bàn ưu đãi đầu tư" và chia thành 2 đoạn rõ ràng.

Trong đó, miễn tiền thuê đất là việc Nhà nước cho phép người sử dụng đất không phải nộp tiền thuê đất cho toàn bộ thời gian sử dụng đất thuê hoặc trong thời gian xây dựng cơ bản hoặc sau thời gian được miễn tiền thuê đất của thời gian xây dựng cơ bản theo dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định tại Điều 39 của nghị định.

Còn giảm tiền thuê đất là việc Nhà nước cho phép người sử dụng đất không phải nộp một số tiền cụ thể tính bằng tỷ lệ % trên số tiền thuê đất theo quy định tại Điều 40 của nghị định.

Bên cạnh đó, HoREA đề nghị bổ sung điểm k, h khoản 1 Điều 39 về "miễn tiền thuê đất" đối với dự án "thuộc lĩnh vực và địa bàn ưu đãi đầu tư", trên cơ sở kế thừa một số quy định tại Điều 19 Nghị định 46/2014.

Cụ thể, bổ sung điểm k: "Sử dụng đất thực hiện các dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng sử dụng chung trong khu công nghệ cao theo quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt quy định tại Điều 204 Luật Đất đai".

Điểm h: "Sử dụng đất trong thời gian xây dựng cơ bản theo dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt nhưng tối đa không quá 3 năm kể từ ngày có quyết định cho thuê đất. Việc miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản được thực hiện theo từng dự án thuộc danh mục lĩnh vực ưu đãi đầu tư, lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đầu tư, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn hoặc trong khu kinh tế, khu công nghệ cao theo quy định của nghị định này và pháp luật về đầu tư. Danh mục địa bàn được hưởng ưu đãi tiền thuê đất áp dụng đối với địa bàn có địa giới hành chính cụ thể hoặc vùng liên huyện theo quy định của pháp luật về quy hoạch".

Cần xây dựng khung chính sách ưu đãi đầu tư vượt trội

Lý do đề xuất, HoREA nhận thấy, điểm i khoản 1 Điều 39 chưa quy định chi tiết đầy đủ nội dung điểm a khoản 1 Điều 157 Luật Đất đai 2024 và cũng chưa quán triệt đầy đủ chủ trương của Nghị quyết 18 của Trung ương.

Điểm i khoản 1 Điều 39 chỉ còn quy định 1 trường hợp "sử dụng đất vào mục đích sản xuất, kinh doanh thuộc lĩnh vực ưu đãi đầu tư được đầu tư tại địa bàn ưu đãi đầu tư" được miễn tiền thuê đất, nên đã thu hẹp đáng kể các trường hợp được miễn tiền thuê đất so với các quy định hiện hành về "chính sách ưu đãi đầu tư", trong đó có chính sách miễn tiền sử dụng đất quy định tại Điều 19 Nghị định 46/2014 và Điều 7, 8 Nghị định 35/2017.

"Với quy định như vậy, các nhà đầu tư, trong đó có các nhà đầu tư nước ngoài là "sếu đầu đàn" đầu tư vào các dự án "sử dụng đất vào mục đích sản xuất, kinh doanh thuộc lĩnh vực ưu đãi đầu tư" tại các khu kinh tế, khu công nghệ cao như Khu công nghệ cao TP.HCM, Khu công nghệ cao Hòa Lạc sẽ không còn được hưởng chính sách "miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất" do các địa phương này không thuộc "địa bàn ưu đãi đầu tư"", HoREA nêu.

Đồng thời, điểm i khoản 1 Điều 39 không còn quy định chính sách miễn tiền sử dụng đất "trong thời gian xây dựng cơ bản theo dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt" hoặc "sau thời gian được miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước của thời gian xây dựng cơ bản" nên chưa kế thừa "chính sách ưu đãi đầu tư" hiện hành đã được quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều 19 Nghị định 46.

HoREA cho rằng, với các quy định tại khoản 14 Điều 38 và điểm i khoản 1 Điều 39 đã làm "vô hiệu hóa" chính sách "ưu đãi đầu tư đặc biệt" đã được quy định tại Điều 20 Luật Đầu tư 2020 và Quyết định 29/2021 của Thủ tướng quy định về "ưu đãi đầu tư đặc biệt".

Đồng thời, có thể tác động tiêu cực đến "chính sách thu hút đầu tư", làm giảm sức hấp dẫn, độ tin cậy, tính ổn định về chính sách và môi trường đầu tư của Việt Nam trong mắt các nhà đầu tư nước ngoài.

"Đây là vấn đề rất lớn, Chính phủ và các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cần đặc biệt quan tâm, xem xét trước khi ban hành nghị định để xây dựng "khung chính sách ưu đãi đầu tư vượt trội, có tính cạnh tranh cao, vừa bảo đảm lợi ích quốc gia, vừa bảo đảm lợi ích hợp pháp, chính đáng của các nhà đầu tư", nhất là trong tình hình cạnh tranh quyết liệt giữa các nước nhằm thu hút nguồn vốn FDI, đặc biệt là lĩnh vực tài chính, công nghệ cao, chip, công nghệ bán dẫn", HoREA nhấn mạnh và lấy ví dụ về trường hợp của NVIDIA sang thăm, làm việc tại Việt Nam nhưng lại quyết định đầu tư 200 triệu USD vào Indonesia để xây dựng Trung tâm dữ liệu AI.

Bài liên quan

Có nhiều lợi thế, thu hút FDI của Khánh Hòa vẫn chưa xứng tầm

Gần 80% doanh nghiệp FDI ở TP.HCM dự báo kinh doanh khởi sắc trong quý III

Hàn Quốc đứng số 1 trong 146 đối tác FDI tại Việt Nam

21,9 triệu USD vốn FDI 'chảy' vào Đà Nẵng