Hoa Kỳ tăng cường điều tra nhập khẩu dược phẩm, chip, mở đường cho thuế quan

Hồ sơ nộp lên công bố thời hạn bình luận công khai kéo dài 21 ngày và đánh dấu lần gần đây nhất Tổng thống Donald Trump sử dụng Mục 232 của Đạo luật Mở rộng Thương mại năm 1962 làm lý do biện minh cho cái gọi là thuế quan theo ngành nhằm thúc đẩy sản xuất trong nước đối với các mặt hàng mà ông cho là quan trọng đối với an ninh quốc gia.

Sử dụng điều khoản 232, Chính quyền Trump đã bắt đầu điều tra nhập khẩu đồng và gỗ xẻ, và các cuộc điều tra được hoàn thành trong nhiệm kỳ đầu tiên của ông Trump đã tạo cơ sở cho mức thuế quan 25% được áp dụng kể từ khi ông trở lại Nhà Trắng vào tháng 1 đối với thép và nhôm và đối với ngành công nghiệp ô tô.

Các hồ sơ, cho thấy chính quyền đã bắt đầu điều tra vào ngày 1/4, sau khi các loại trừ được công bố vào cuối tuần đối với điện thoại thông minh, máy tính và các thiết bị điện tử khác được nhập khẩu chủ yếu từ Trung Quốc khỏi mức thuế quan đối ứng 125% của ông Trump. Các quan chức chính quyền Trump nói rằng những sản phẩm đó sẽ sớm phải chịu thuế theo Mục 232.

Các cuộc điều tra theo Mục 232 cần phải được hoàn thành trong vòng 270 ngày kể từ khi bắt đầu.

Ông Trump đã sử dụng thuế quan làm nền tảng trung tâm cho các chính sách kinh tế và an ninh quốc gia của chính quyền mình, đưa ra một loạt các khoản thuế mạnh đối với các đối tác thương mại mà các nhà kinh tế ước tính đã nâng mức thuế nhập khẩu trung bình lên khoảng 25% từ mức chỉ 2,5% trong vài tháng.

Các thông báo đã làm chao đảo thị trường tài chính, với hầu hết các chỉ số chứng khoán của Hoa Kỳ hiện giảm 10% trở lên so với mức cao kỷ lục đạt được sau chiến thắng bầu cử của ông Trump vào tháng 11. Nhiều nhà kinh tế cũng đã hạ triển vọng của họ đối với nền kinh tế Hoa Kỳ, dự đoán tình trạng thất nghiệp và lạm phát sẽ tăng cao sau khi ông Trump áp dụng thuế quan.

Một quan chức cấp cao của Cục Dự trữ Liên bang - Thống đốc Christopher Waller - trước đó vào thứ Hai đã gọi chính sách thuế quan của ông Trump là "một trong những cú sốc lớn nhất ảnh hưởng đến nền kinh tế Hoa Kỳ trong nhiều thập kỷ".

KHÔNG GIAN THỞ VÀ TẦM NHÌN

Hoa Kỳ bắt đầu thu thuế cơ bản 10% đối với hầu hết các mặt hàng nhập khẩu của Hoa Kỳ vào ngày 5/4 và vào ngày 9/4, ông Trump đã hoãn các khoản thuế nghiêm ngặt nhằm vào hàng chục đối tác thương mại khác, mặc dù mức thuế cao nhất nhắm vào Trung Quốc vẫn được áp dụng.

Dược phẩm và chất bán dẫn được miễn các loại thuế đó, nhưng ông Trump đã nói rằng chúng sẽ phải đối mặt với các mức thuế riêng biệt.

Ông Trump cho biết vào Chủ Nhật rằng ông sẽ công bố mức thuế đối với chất bán dẫn nhập khẩu trong tuần tới, đồng thời nói thêm rằng sẽ có sự linh hoạt với một số công ty trong lĩnh vực này.

Hoa Kỳ phụ thuộc rất nhiều vào chip nhập khẩu từ Đài Loan, điều mà cựu Tổng thống Joe Biden đã tìm cách đảo ngược trong nhiệm kỳ của mình bằng cách cấp hàng tỷ USD trợ cấp theo Đạo luật Chips để thu hút các nhà sản xuất chip mở rộng sản xuất tại Hoa Kỳ.

Các thông báo được công bố vào thứ Hai cho thấy các cuộc điều tra sẽ bao gồm cả dược phẩm và thành phần dược phẩm cũng như các sản phẩm phái sinh khác.

Các nhà sản xuất thuốc đã lập luận rằng thuế quan có thể làm tăng khả năng thiếu hụt và giảm khả năng tiếp cận của bệnh nhân. Tuy nhiên, ông Trump đã thúc đẩy các khoản phí, lập luận rằng Hoa Kỳ cần sản xuất nhiều thuốc hơn để không phải phụ thuộc vào các quốc gia khác trong việc cung cấp thuốc.

Các công ty trong ngành đã vận động ông Trump áp dụng thuế quan đối với các sản phẩm dược phẩm nhập khẩu theo từng giai đoạn với hy vọng giảm bớt sự khó chịu từ các khoản phí và có thời gian để chuyển đổi sản xuất.

Các nhà sản xuất thuốc lớn có dấu chân sản xuất toàn cầu, chủ yếu ở Hoa Kỳ, Châu Âu và Châu Á, và việc chuyển nhiều hoạt động sản xuất hơn sang Hoa Kỳ đòi hỏi phải cam kết nguồn lực lớn và có thể mất nhiều năm.

"Thông báo này giúp chúng tôi có thêm thời gian và tầm nhìn về thời điểm có thể áp dụng thuế quan và chúng tôi chắc chắn sẽ chú ý đến các hành động vận động hành lang mà PHRMA và các giám đốc điều hành của ngành sẽ tham gia trong ba tuần tới", nhà phân tích Courtney Breen của Bernstein cho biết.

"Chúng tôi đang chuẩn bị cho thông báo về thuế quan vào khoảng giữa tháng 5 và mức thuế quan có thể từ 10-25%, với ngành công nghiệp đang hướng đến việc tăng dần mức thuế quan này và các khoản miễn trừ tiềm năng", Breen cho biết.

Gary Shapiro, Tổng giám đốc điều hành kiêm Phó chủ tịch Hiệp hội Công nghệ Người tiêu dùng, cho biết việc ông Trump loại trừ điện thoại thông minh, máy tính và chất bán dẫn vào thứ Sáu đã thừa nhận rằng thuế quan của ông sẽ gây tổn hại cho người tiêu dùng.

"Đồng thời, việc chuyển từ IEEPA sang Mục 232 làm cơ sở pháp lý cho thuế quan cho thấy mong muốn của chính quyền về một sự biện minh bền vững hơn", Shapiro cho biết trong một tuyên bố. "Nhưng tuyên bố rằng các sản phẩm công nghệ tiêu dùng hạ nguồn đủ điều kiện là 'chất bán dẫn' là một sự cường điệu".

Ông kêu gọi "một chiến lược thương mại thông minh hơn, có mục tiêu, trong đó hợp tác với các đồng minh để cạnh tranh với Trung Quốc".