Chiều 17/8, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bố dự toán chi thường xuyên ngân sách Nhà nước năm 2022.

Trình bày tờ trình, Bộ trưởng Tài chính Hồ Đức Phớc cho biết, dự toán ngân sách hằng năm của các bộ, cơ quan Trung ương sẽ bỏ việc xây dựng định mức phân bổ theo biên chế, thay vào đó, dự toán chi quản lý hành chính sẽ được xây dựng căn cứ theo chức năng, nhiệm vụ, khối lượng, quy mô, tính chất nhiệm vụ được giao.

Cụ thể, tiêu chí, định mức chi thường xuyên đã khuyến khích sắp xếp bộ máy, tinh giản biên chế theo chủ trương của Đảng, Nhà nước. 

NSNN đảm bảo chi tiền lương và chế độ, chính sách theo quy định đối với số biên chế được giao; ưu tiên bố trí kinh phí thực hiện các nhiệm vụ chính trị quan trọng, thiết yếu; bố trí chi thường xuyên đảm bảo hoạt động bộ máy (bao gồm các khoản chi bảo trì, bảo dưỡng, sửa chữa thường xuyên tài sản, trụ sở và mua sắm, thay thế trang thiết bị, phương tiện làm việc) và các khoản chi nghiệp vụ chuyên môn thường xuyên của các Bộ, cơ quan trung ương trên tinh thần triệt để tiết kiệm.

Năm 2022 yêu cầu tiết kiệm tối thiếu 10% chi thường xuyên (ngoài quỹ lương và các khoản chi cho con người) so với dự toán năm 2021.

Các cơ quan, đơn vị đang áp dụng cơ chế tài chính đặc thù theo quy định của cấp cỏ thẩm quyền có nguồn thu phí được để lại và nguồn thu nghiệp vụ khác: Yêu cầu báo cáo đầy đủ nguồn thu - nhiệm vụ chỉ trong năm hiện hành và dự kiên năm kê hoạch, gửi Bộ Tài chính tổng hợp, bảo cáo Chính phủ cùng thời diêm xây dựng dự toán NSNN hãng năm làm cơ sở đê tổ chức thực hiện.

Năm 2022, mức bổ trí dự toán chi thường xuyên cho các cơ quan, đơn vị đang áp dụng cơ chế tài chỉnh đặc thù căn cứ quy định về cơ chế tài chính, đánh giá tình hình thực hiện dự toán năm 2021 và yêu cầu tiết kiệm tối thiếu 10% chỉ thường xuyên (ngoài quỹ lương và các khoản chỉ cho con người)

Đánh giá tờ trình của Chính phủ về nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bố dự toán chi thường xuyên NSNN năm 2022, cơ quan thẩm tra nhận định có điểm đổi mới, song Chính phủ chưa thể hiện rõ cách thức, phương pháp thực hiện của nguyên tắc mới này.

Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội Nguyễn Phú Cường cho rằng, đối với phần chi lương và chế độ, về cơ bản vẫn thực hiện như cũ, tức là tính trên số biên chế được giao. Do đó cần làm rõ hơn vấn đề này.

Cho ý kiến về nội dung này, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cũng cho rằng, tờ trình của Chính phủ nêu rất hoành tráng, bỏ "đầu vào" là biên chế để tính theo "đầu ra" nhiệm vụ, nhưng "đầu ra" như thế nào thì chưa thấy.

"Nói là không tính theo biên chế mà tính theo đầu ra nhưng vẫn lấy chi thực tế của kỳ trước căn cứ là năm ngoái thì chẳng khác gì", ông Vương Đình Huệ nhấn mạnh và đề nghị nên chăng lấy tiêu chí chính là biên chế, nhưng sau khi được xác định vị trí việc làm cũng như có tiêu chí phụ điều chỉnh theo khối lượng công việc đặc thù, đột xuất theo từng thời kỳ.

Về đề xuất các đơn vị đang thực hiện cơ chế tài chính, thu nhập đặc thù ở một số cơ quan sẽ tiếp tục được thực hiện trong năm 2022 cho đến khi thực hiện cải cách tiền lương vào 1/7/2022.

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ khẳng định, nghị quyết của Trung ương đã khẳng định việc cải cách tiền lương nhất quyết phải tiến hành vào 1/7/2022, theo đó, tất cả các cơ chế đặc thù phải được bãi bỏ.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng yêu cầu Chính phủ rà soát trên tinh thần đảm bảo nguồn lực cải cách tiền lương từ 1/7/2022 đúng theo nghị quyết của Quốc hội. Lưu ý định mức phân bổ cho y tế, y tế dự phòng, y tế cơ sở...

Bài liên quan

Có nên giảm thuế thu nhập cá nhân từ tiền lương, tiền công?

Chính sách tiền lương có hiệu lực từ tháng 8/2021

Phó Thủ tướng Lê Minh Khái làm Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương về cải cách chính sách tiền lương

Quá tải hệ thống, rủi ro khó tiên lượng