Mới đây một lãnh đạo của UBND tỉnh Đồng Nai bất ngờ lên tiếng xung quanh việc vị lãnh đạo HĐND tỉnh này đã ký, ban hành văn bản nói trên. 

Đề nghị của người dân chưa được đáp ứng

Bài liên quan

Đồng Nai: ‘Xẻ thịt’ đất công cho thuê, xây dựng bát nháo

Như Báo PLVN đã thông tin, trong quá trình bị thu hồi đất, người dân nhận thấy dự án có nhiều biểu hiện khuất tất khi tại nhiều cuộc họp với chính quyền địa phương, Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh Đồng Nai - Chi nhánh Biên Hòa và chủ đầu tư, người dân đã chất vấn, yêu cầu làm rõ tính pháp lý của dự án, yêu cầu trả lời rõ việc thu hồi đất của dân có được HĐND tỉnh Đồng Nai thông qua bằng Nghị quyết hay không? Tuy nhiên, chính quyền địa phương không trả lời được và cũng không cung cấp được Nghị quyết của HĐND tỉnh Đồng Nai thông qua việc thu hồi đất đối với dự án trên. 

Nhưng đến tháng 5/2018, người dân bất ngờ thấy xuất hiện Văn bản số 11069 đề ngày 31/12/2015 của UBND tỉnh Đồng Nai do ông Võ Văn Chánh - Phó Chủ tịch UBND tỉnh ký, nội dung đề nghị Thường trực HĐND tỉnh xem xét, chấp thuận thông qua bổ sung 4 dự án cần thu hồi đất năm 2016 tại TP Biên Hòa, trong đó có Dự án khu dân cư theo quy hoạch tại xã Phước Tân với diện tích 45,9 ha. Và Văn bản số 06 đề ngày 6/1/2016 của Thường trực HĐND tỉnh Đồng Nai do ông Phạm Ngọc Tuấn - Phó Chủ tịch HĐND tỉnh ký, nội dung thống nhất bổ sung 4 dự án thu hồi đất năm 2016 TP Biên Hòa theo văn bản trình của UBND tỉnh vào danh mục dự án cần thu hồi đất trong năm 2016 trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

Tuy nhiên, điều lạ là 2 văn bản rất quan trọng này ghi ban hành từ cuối năm 2015 và đầu năm 2016, nhưng người dân bị thu hồi đất lại nói chưa bao giờ họ được chính quyền cho biết và nhìn thấy. Bằng chứng là bộ hồ sơ pháp lý dự án gồm 14 loại giấy tờ được đại diện chính quyền cung cấp cho người dân từ trước đó không hề xuất hiện 2 văn bản nói trên.

Cho rằng có bất thường, người dân có đất bị thu hồi sau đó đã có đơn tố cáo ông Phạm Ngọc Tuấn - Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Đồng Nai và ông Võ Văn Chánh   - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai về việc ký văn bản trái pháp luật nhằm hợp thức hóa thủ tục thu hồi đất của người dân tại Tổ 9 (ấp Tân Cang, xã Phước Tân, TP Biên Hòa, Đồng Nai) giao cho Công ty Cổ phần Vật liệu xây dựng Thế giới Nhà (Cty Thế giới Nhà), một doanh nghiệp tư nhân làm dự án kinh doanh bất động sản. 

Đơn tố cáo gửi đi từ tháng 10/2018, trong khi HĐND tỉnh Đồng Nai bị cho tiếp tục im lặng xung quanh văn bản “lạ” mà vị Phó Chủ tịch HĐND tỉnh ký trái thẩm quyền mà người dân tố cáo, thì mới đây UBND tỉnh Đồng Nai bất ngờ lên tiếng biện minh cho việc ký ban hành văn bản số 06 của cơ quan Thường trực HĐND tỉnh Đồng Nai. 

Cụ thể, Văn bản số 13841 ngày 17/12/2018 do Phó Chánh Văn phòng Nguyễn Hữu Lý ký thông báo kết luận của Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai – ông Trần Văn Vĩnh có nội dung: Sau khi rà soát, xác định nội dung Văn bản số 06 ngày 06/01/2016 của Thường trực HĐND tỉnh là nhằm giải quyết những vấn đề phát sinh khi thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh trong thời gian giữa hai kỳ họp HĐND tỉnh (theo quy định tại Khoản 4 Điều 33 Quy chế hoạt động của HĐND tỉnh Đồng Nai khóa VIII nhiệm kỳ 2011-2016 ban hành kèm theo Nghị quyết số 15/NQ-HĐND ngày 15/7/2011). “Cụ thể là biện pháp bảo đảm thực hiện Nghị quyết số 183 ngày 11/12/2015 của HĐND tỉnh về việc thông qua danh mục các dự án cần thu hồi đất; các dự án có sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng năm 2016 trên địa bàn tỉnh Đồng Nai”, văn bản truyền đạt ý kiến của Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai - Trần Văn Vĩnh nêu. 

Chính quyền bao biện?

Đánh giá về nội dung văn bản mới của UBND tỉnh Đồng Nai, người dân cho rằng chính quyền đang tìm mọi cách để thu hồi đất của bà con. Trao đổi với PV Báo PLVN về cơ sở pháp lý của văn bản trả lời mới nhất của UBND tỉnh Đồng Nai, Luật sư Đỗ Văn Nhặn (Đoàn Luật sư Hà Nội) cho rằng, kết luận và chỉ đạo trên của ông Trần Văn Vĩnh là trái pháp luật. Theo LS Nhặn, Luật Đất đai năm 2013 và Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật này quy định các trường hợp thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng phải được HĐND cấp tỉnh chấp thuận. Quy định trình tự thủ tục thẩm định, phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện như sau: Sở TN&MT tổng hợp danh mục dự án cần thu hồi đất quy định tại Khoản 3 Điều 62 của Luật Đất đai để báo cáo UBND cấp tỉnh trình HĐND cấp tỉnh thông qua đồng thời với quyết định mức vốn ngân sách Nhà nước cấp cho việc bồi thường, giải phóng mặt bằng tại kỳ họp cuối năm của HĐND cấp tỉnh.

Trong khi đó, tại Khoản 2 Điều 104 Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 (có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2016); Khoản 2 Điều 53 Luật Tổ chức HĐND và UBND năm 2003 quy định Thường trực HĐND có nhiệm vụ và quyền hạn: Đôn đốc, kiểm tra UBND cùng cấp và các cơ quan Nhà nước khác ở địa phương thực hiện các Nghị quyết của HĐND.

Quy chế hoạt động của HĐND được ban hành kèm theo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định nhiệm vụ, quyền hạn của Thường trực HĐND: Phối hợp với UBND giải quyết những vấn đề phát sinh khi thực hiện Nghị quyết của HĐND trong thời gian giữa hai kỳ họp HĐND; xem xét, quyết định điều chỉnh, bổ sung những biện pháp nhằm đảm bảo thực hiện Nghị quyết của HĐND theo đề nghị của UBND, của HĐND và báo cáo HĐND tại kỳ họp gần nhất. 

Còn khoản 4 Điều 33 Quy chế hoạt động của HĐND tỉnh Đồng Nai khóa VIII nhiệm kỳ 2011-2016 ban hành kèm theo Nghị quyết số 15/NQ-HĐND ngày 15/7/2011 của HĐND tỉnh Đồng Nai quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn của Thường trực HĐND trong việc đôn đốc, kiểm tra và giám sát UBND cùng cấp, các cơ quan Nhà nước khác ở địa phương thực hiện Nghị quyết của HĐND như sau:  “Phối hợp với UBND tỉnh giải quyết những vấn đề phát sinh khi thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh trong thời gian giữa hai kỳ họp HĐND tỉnh; xem xét, quyết định điều chỉnh, bổ sung những biện pháp nhằm đảm bảo thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh theo đề nghị của UBND tỉnh, của HĐND tỉnh và báo cáo HĐND tỉnh tại kỳ họp gần nhất”. 

Luật sư Nhặn cho rằng các quy định viện dẫn nêu trên cho thấy Thường trực HĐND tỉnh Đồng Nai không có thẩm quyền thu hồi đất như trường hợp dự án này. Nghị quyết số 183/NQ-HĐND ngày 11/12/2015 của HĐND tỉnh Đồng Nai về việc thông qua danh mục các dự án cần thu hồi đất năm 2016 trên địa bàn tỉnh Đồng Nai cũng không có Dự án khu dân cư theo quy hoạch của Công ty Thế giới Nhà. Vì vậy, Văn bản số 06/HĐND-VP ngày 06/01/2016 của Thường trực HĐND tỉnh Đồng Nai là nhằm giải quyết những vấn đề gì phát sinh khi thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh? Thường trực HĐND tỉnh Đồng Nai sau khi ban hành Văn bản số 06/HĐND-VP ngày 06/01/2016 có báo cáo HĐND tỉnh tại kỳ họp gần nhất không? Có Nghị quyết nào của HĐND tỉnh Đồng Nai thông qua Văn bản số 06/HĐND-VP ngày 06/01/2016 của Thường trực HĐND tỉnh không? 

“Thực tế theo tìm hiểu của tôi là không có Nghị quyết nào của HĐND tỉnh Đồng Nai thông qua Văn bản số 06/HĐND-VP ngày 06/01/2016 của Thường trực HĐND tỉnh”, Luật sư Nhặn thông tin. 

(Theo Pháp Luật Việt Nam)

Bài liên quan

Bộ Xây dựng đề nghị tỉnh Đồng Nai chịu trách nhiệm việc chấp nhận chuyển mục đích sử dụng đất cho Licogi 16

Đất nền Đồng Nai, vàng thau lẫn lộn

Sau khi bị kỷ luật cảnh cáo, bà Phan Thị Mỹ Thanh nhận nhiệm vụ tại Uỷ ban MTTQ tỉnh Đồng Nai

Nam Long hoàn tất thâu tóm dự án 45 ha đất Đồng Nai, cạnh Swanbay