Quốc hội thông qua Luật Thủ đô sửa đổi, phân quyền mạnh mẽ cho TP. Hà Nội

Luật Thủ đô sửa đổi đã được Quốc hội thông qua với đa số đại biểu tán thành. Trong đó, luật đã được chỉnh lý, bổ sung nhiều điểm mới thể hiện sự phân cấp, ủy quyền mạnh mẽ cho TP. Hà Nội về tổ chức chính quyền đô thị, huy động các nguồn lực để phát triển, bảo vệ Thủ đô.

Sáng 28/6, với 462/470 đại biểu biểu quyết tán thành (chiếm 95,06%), Quốc hội đã thông qua Luật Thủ đô (sửa đổi) bằng hình thức biểu quyết điện tử. Luật có hiệu lực từ ngày 1/1/2025.

Về tổ chức chính quyền đô thị, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng cho biết, trên cơ sở tiếp thu ý kiến của các đại biểu, dự thảo luật đã được rà soát, chỉnh lý theo hướng quy định cơ cấu tổ chức và nhiệm vụ, quyền hạn của các cấp chính quyền tại TP. Hà Nội không chỉ thực hiện theo quy định của Luật Thủ đô mà cả quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương (khoản 1 Điều 8); bổ sung thẩm quyền của UBND phường trong việc quyết định các nội dung mà theo quy định trong các văn bản quy phạm pháp luật khác phải do HĐND cấp xã quyết định hoặc phải được HĐND cấp xã thông qua trước khi quyết định hoặc trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định (điểm e khoản 1 Điều 13).

Bên cạnh đó, cùng với quy định về việc phân cấp, ủy quyền giữa các cấp chính quyền của TP. Hà Nội (Điều 14), luật đã bổ sung quy định về việc phân cấp, ủy quyền của Chính phủ, Thủ tướng, Bộ, ngành cho các cơ quan của TP. Hà Nội (Điều 49 và Điều 50) để cụ thể hóa chủ trương đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền.

Đối với các chính sách xây dựng, phát triển, quản lý, bảo vệ Thủ đô và huy động nguồn lực phát triển Thủ đô, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đã tiếp thu, chỉnh lý các quy định về quản lý, sử dụng đất tại bãi sông, bãi nổi ở các tuyến sông có đê, bảo đảm phù hợp với quy hoạch và yêu cầu về phòng, chống lũ (tại các điều 17, 18, 21 và 32).

Về cải tạo, chỉnh trang đô thị, UBTVQH đã cho rà soát các trường hợp cần thực hiện dự án cải tạo, chỉnh trang đô thị tại khoản 3 Điều 20 để bảo đảm không trùng lặp; bỏ quy định giao UBND TP. Hà Nội tổ chức bán nhà ở cũ tại điểm e khoản 10 Điều 20; thể hiện lại điểm a khoản 9 Điều 20 theo hướng giao HĐND quy định chi tiết điều kiện, trình tự, thủ tục thực hiện dự án cải tạo, chỉnh trang đô thị trên địa bàn TP. Hà Nội.

Về phát triển giáo dục và đào tạo, luật đã bổ sung quy định giao UBND TP. Hà Nội quy định trình tự, thủ tục công nhận, thu hồi quyết định công nhận cơ sở giáo dục chất lượng cao, việc đánh giá, kiểm định, bảo đảm duy trì chất lượng của cơ sở giáo dục chất lượng cao (điểm b khoản 5 Điều 22) để bảo đảm tính khả thi, chặt chẽ trong quá trình thực hiện.

Đối với khu công nghệ cao Hòa Lạc, UBTVQH đã cho chỉnh lý các quy định liên quan đến hình thức giao đất, cho thuê đất, thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, quản lý đất đai trong khu công nghệ cao để vừa phù hợp với thực tiễn, vừa kết nối với các quy định của Luật Đất đai năm 2024, tránh gây xáo trộn quá lớn.

Đáng chú ý, về thử nghiệm có kiểm soát, dự thảo luật đã được tiếp thu, chỉnh lý theo hướng không cho phép thử nghiệm trong lĩnh vực ảnh hưởng trực tiếp đến quốc phòng, an ninh quốc gia, lĩnh vực về biến đổi, chỉnh sửa gen người (điểm b khoản 3 Điều 25); đưa ra nguyên tắc giới hạn các nhóm quy định của pháp luật mà tổ chức, doanh nghiệp thực hiện thử nghiệm có kiểm soát có thể được phép không áp dụng, trên cơ sở đó, HĐND TP. Hà Nội sẽ quyết định phạm vi không áp dụng các quy định của pháp luật phù hợp với từng dự án cụ thể cũng như yêu cầu, mục đích thử nghiệm (khoản 5 Điều 25)…

Ngoài ra, Chủ nhiệm Hoàng Thanh Tùng nhấn mạnh, do Luật Thủ đô chỉ quy định những cơ chế, chính sách đặc thù, thể hiện sự phân quyền mạnh mẽ cho chính quyền TP. Hà Nội nên ngoài luật này, Thủ đô vẫn chịu sự điều chỉnh của các luật, văn bản khác trong tổng thể hệ thống pháp luật.

Bài liên quan

Sửa đổi Luật Thủ đô: Bãi sông được phép tồn tại khu dân cư hiện hữu, xây dựng mới công trình?

Sửa Luật Thủ đô: Tạo chính sách đặc biệt để Hà Nội phát triển

'Luật Thủ đô sửa đổi bổ sung nhiều nội dung chính sách mang tính đột phá'

Sửa Luật Thủ đô giúp Hà Nội hút vốn FDI