Giải ngân vốn đầu tư công ở Quảng Nam gặp nhiều 'rào cản'

Giải ngân vốn đầu tư công chậm

UBND tỉnh Quảng Nam vừa có báo cáo về tình hình thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021.

Theo đó, tổng vốn đầu tư công năm 2021 trên toàn tỉnh (không bao gồm các dự án do Trung ương quản lý) là 7.307 tỷ đồng; trong đó, kế hoạch vốn năm 2021 sau khi điều chỉnh là 5.015 tỷ đồng, kế hoạch vốn năm 2020 kéo dài 2.292 tỷ đồng.

Theo số liệu báo cáo của Kho bạc Nhà nước tỉnh Quảng Nam, tính đến ngày 24/11/2021, tổng vốn đầu tư công năm 2021 giải ngân 4.824 đạt 61,1% (bao gồm các dự án do Trung ương quản lý). Trong đó, các dự án do địa phương quản lý 4.681/7.600 tỷ đồng, đạt 61,1%; các dự án sử dụng vốn do Trung ương quản lý 143/237 tỷ đồng, đạt 60,5%.

Qua rà soát của Sở Kế hoạch và Đầu tư, tổng vốn đầu tư công năm 2021 các dự án do địa phương quản lý tính đến ngày 24/11/2021 đã giải ngân 4.749 tỷ đồng, đạt 65% so với tổng vốn đầu tư công năm 2021. Trong đó, kế hoạch năm 2021 giải ngân là 3.327tỷ đồng, đạt 66,3%; kế hoạch vốn năm 2020 kéo dài giải ngân là 1.422 tỷ đồng, đạt 62,1%.

Dự kiến đến hết ngày 31/12/2021, tổng vốn đầu tư công năm 2021 giải ngân 6.587,1 tỷ đồng, đạt 90,1%. Trong đó, kế hoạch vốn năm 2021 giải ngân 4.368 tỷ đồng, đạt 87,1%; kế hoạch vốn năm 2020 kéo dài giải ngân 2.218 tỷ đồng, đạt 96,8%.

Đến hết ngày 31/1/2022, kế hoạch vốn năm 2021 giải ngân 4.595 tỷ đồng, đạt 91,6% so với kế hoạch vốn 2021 sau khi điều chỉnh, đạt 95,4% so với kế hoạch vốn năm 2021 trong trường hợp Trung ương thống nhất cắt giảm 200 tỷ đồng kế hoạch vốn nước ngoài ngân sách Trung ương cấp phát.

Theo UBND tỉnh Quảng Nam, từ ngày 1/7/2021 đến nay, căn cứ kết quả giải ngân của các dự án, UBND tỉnh đã điều chuyển hơn 1.582 tỷ đồng (kế hoạch vốn năm 2021 là 1.370 tỷ đồng, kế hoạch vốn năm 2020 kéo dài 212 tỷ đồng). Trong đó vốn ngân sách Trung ương 417 tỷ đồng; vốn ngân sách tỉnh 1.165 tỷ đồng.

Hiện nay, tỉnh Quảng Nam đang tiếp tục rà soát, điều chuyển dứt điểm kế hoạch vốn của các dự án không giải ngân hết vốn đầu tư năm 2021 được giao sang các dự án đủ điều kiện và có khả năng giải ngân ngay sau khi bổ sung kế hoạch vốn khoảng 289 tỷ đồng (vốn ngân sách Trung ương 122 tỷ đồng, vốn ngân sách tỉnh 167 tỷ đồng).

Gặp nhiều vướng mắc

Lãnh đạo tỉnh Quảng Nam cho biết, công tác giải ngân vốn đầu tư công năm 2021 vẫn chưa đạt yêu cầu, thấp hơn so với cùng kỳ năm 2020. Nguyên nhân là do tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công chậm, dẫn đến phải cắt giảm, điều chuyển kế hoạch vốn của các dự án giải ngân thấp, không có khả năng giải ngân hết trong năm 2021 sang các dự án có nhu cầu bổ sung vốn và có khả năng giải ngân ngay sau khi bổ sung vốn. Ngoài ra, nguồn vốn kéo dài năm 2020 sang năm 2021 lớn (hơn 2.290 tỷ đồng), ảnh hưởng đến công tác giải ngân kế hoạch vốn năm 2021.

Bên cạnh đó, các dự án chuyển tiếp gặp vướng mắc về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, công tác quản lý hiện trạng, thỏa thuận áp giá đền bù, xác nhận nguồn gốc sử dụng đất. Các dự án khởi công mới năm 2021 đã được phân bổ kế hoạch vốn triển khai thực hiện và chuẩn bị đầu tư ngay từ đầu năm; tuy nhiên, đến 30/9/2021, một số dự án vẫn chưa hoàn thành các thủ tục đầu tư nên đã bị cắt giảm kế hoạch vốn năm 2021.

Một số dự án ODA vẫn đang triển khai các thủ tục thực hiện đấu thầu các gói thầu dự án (Liên kết vùng miền Trung, Cải thiện môi trường Chu Lai Núi Thành) hoặc đang trong giai đoạn chờ nhà tài trợ phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi (Chống xói lở và bảo vệ bền vững bờ biển Hội An) và lựa chọn nhà thầu thực hiện thẩm định giá, cơ quan thẩm định dự toán (Nâng cao năng lực ngành Y tế); công tác đền bù, di dân và giải phóng mặt bằng còn nhiều vướng mắc (Hồ chứa nước Lộc Đại, Trồng rừng phòng hộ đầu nguồn Nam Trà My); đồng thời, một số dự án đang hoàn thiện hồ sơ quyết toán và thanh toán kế hoạch vốn.

Ngoài ra, một số dự án hoàn thành dở dang, chậm bàn giao, quyết toán, dẫn đến tình trạng kéo dài tiến độ, hiệu quả chưa cao, gây lãng phí nguồn lực trong đầu tư; công tác đấu thầu có nơi còn thiếu sự giám sát thường xuyên của cơ quan chức năng; nguyên nhân khách quan ảnh hưởng đến tình hình thực hiện dự án và giải ngân vốn đầu tư công năm 2021 như: giá vật liệu xây dựng tăng cao; tình hình dịch bệnh COVID-19 tiếp tục diễn biến rất phức tạp…

Để hoàn thành mục tiêu giải ngân vốn đầu tư công, UBND tỉnh Quảng Nam cho biết, sẽ xác định rõ quyết tâm chính trị, nỗ lực phấn đấu ở mức cao nhất, đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo; xem đây là tiêu chí quan trọng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ hằng năm của tập thể, cá nhân liên quan.

Tỉnh Quảng Nam kiên quyết điều chuyển, cắt giảm kế hoạch vốn đầu tư công nhằm phấn đấu hoàn thành mục tiêu giải ngân đạt 95%-100% vốn đầu tư công năm 2021. Khẩn trương tập trung giải quyết vướng mắc, khó khăn trong thủ tục đầu tư xây dựng và công tác giải phóng mặt bằng…

Để có thể đáp ứng yêu cầu giải ngân vốn đầu tư công, bên cạnh chủ động thực hiện các dự án, tỉnh Quảng Nam đề nghị điều chỉnh giảm kế hoạch vốn nước ngoài ngân sách Trung ương cấp năm 2021.

Theo đó, kế hoạch vốn nước ngoài năm 2021 của tỉnh Quảng Nam được giao từ đầu năm là hơn 1.421 tỷ đồng, bao gồm hơn 569 tỷ đồng vốn nước ngoài ngân sách Trung ương cấp phát và gần 852 tỷ đồng ngân sách tỉnh vay lại). Căn cứ kết quả giải ngân của các dự án, nhằm sử dụng hiệu quả kế hoạch vốn nước ngoài năm 2021, UBND tỉnh đã điều chỉnh giảm gần 577 tỷ đồng vốn nước ngoài ngân sách tỉnh vay lại và điều chuyển 130 tỷ đồng vốn nước ngoài ngân sách Trung ương cấp phát giữa các dự án. Theo đó, tổng kế hoạch vốn nước ngoài năm 2021 sau khi điều chỉnh là hơn 844 tỷ đồng.

Vì vậy, tỉnh Quảng Nam đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính xem xét, thống nhất điều chỉnh giảm kế hoạch vốn nước ngoài ngân sách Trung ương cấp phát năm 2021 (200 tỷ đồng) theo đề nghị của UBND tỉnh.

Ngoài ra, tỉnh Quảng Nam cũng đề nghị cho phép kéo dài thời gian giải ngân đối với kế hoạch vốn ngân sách Trung ương năm 2020 của dự án Trồng rừng và bảo vệ rừng phòng hộ đầu nguồn, kết hợp xây dựng cơ sở hạ tầng đồng bộ phòng chống lũ, sạt lở đất gia tăng trong bối cảnh biến đổi khí hậu, bảo vệ dân cư một số khu vực trọng điểm thuộc huyện Nam Trà My; đề nghị Thủ tướng cho phép kéo dài đến 31/12/2021 đối với kế hoạch vốn ngân sách tỉnh năm 2019 không giải ngân hết...

Bài liên quan

Quảng Nam chính thức 'khai tử' 4 dự án của Công ty CP Bách Đạt An

Quảng Nam chấp thuận đầu tư 2 dự án đô thị tại Điện Nam - Điện Ngọc

Doanh nghiệp Quảng Nam bắt tay hợp tác phát triển du lịch

Một doanh nghiệp ở Quảng Nam xin chấm dứt hoạt động dự án vì khó khăn giải phóng mặt bằng