Đề xuất điều chỉnh cục bộ cụm công viên ven biển TP.Hội An sẽ khiến du lịch gặp khó?

THÀNH VÂN

11:07 20/10/2022

Lãnh đạo TP.Hội An thừa nhận Bản điều chỉnh quy hoạch cụm công viên ven biển thuộc phường Cẩm An không được "hay" như quy hoạch nguyên bản nhưng thành phố phải lựa chọn để cân đối được nguồn lực.

Chuyển đất công viên qua đất ở

Bãi biển Tân Thành thuộc phường Cẩm An, TP. Hội An, tỉnh Quảng Nam đang ngày càng trở nên nổi tiếng và được nhiều du khách trong và ngoài nước yêu thích. Theo quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu A thuộc cụm công viên ven biển phường Cẩm An, TP. Hội An, Quyết định số 1124/QĐ-UBND ngày 29/3/2016 của UBND tỉnh Quảng Nam, diện tích ven bờ biển Tân Thành được quy hoạch phục vụ nhu cầu tham quan, tản bộ kết hợp vui chơi, sân tập thể dục.

Với quy hoạch này, đa số người dân khu vực đều đồng tình với điểm nhấn là vệt công viên rộng, thoáng chạy dọc bờ biển. Ngoài việc mở ra không gian cây xanh, đất công cộng và tuyến đường tản bộ ven biển, bản quy hoạch hình thành rất rõ các trục đường lớn kết nối từ trung tâm Hội An dẫn thẳng ra bãi biển.

Tuy nhiên với Bản điều chỉnh quy hoạch cục bộ cụm công viên ven biển khu vực này (hiện đang lấy ý kiến) do Ban quản lý dự án và quỹ đất Hội An triển khai khiến nhiều người dân và chủ cơ sở lưu trú tại đây bất bình.

Đại diện chủ một cơ sở lưu trú ở biển Tân Thành cho biết, bản điều chỉnh đang cho lấy ý kiến đã thu hẹp công viên công cộng, tăng diện tích đất ở và đất phục vụ kinh doanh dịch vụ. Đáng chú ý, các tuyến đường rộng quy hoạch thông ra biển bị chỉnh tuyến, bóp nhỏ lại.

"Việc điều chỉnh các lối xuống biển sẽ khiến không còn không gian, không còn tầm nhìn và giá trị chung cho cộng đồng người dân. Chưa kể, hạ tầng sẽ không đủ đáp ứng cho cả địa điểm du lịch và khu tái định cư tại đây, đặc biệt là việc phát triển du lịch - dịch vụ gặp nhiều khó khăn", chủ cơ sở cho hay.

bien-tan-thanh — *Khu vực bãi biển Tân Thành thuộc phường Cẩm An, TP. Hội An. Ảnh: Thành Vân.*

Trong khi đó, ông Nguyễn Liên (65 tuổi, trú tại khối Tân Thành, phường Cẩm An, TP. Hội An) cho hay, việc thu nhỏ đường xuống biển sẽ khiến đời sống người dân ở đây bị ảnh hưởng, khách du lịch cũng không còn ghé đến với bãi biển Tân Thành nữa. "Chúng tôi nhiều lần kiến nghị lên chính quyền địa phương, mong muốn giữ lối xuống biển theo quy hoạch cũ", ông Liên nói.

Ông Nguyễn Văn Sơn, Chủ tịch UBND TP. Hội An cho hay, việc điều chỉnh quy hoạch không đơn giản, hiện mới chỉ là bước khảo sát đề xuất ý tưởng, còn phải thực hiện nhiều bước nữa rồi mới đi đến điều chỉnh.

"Quy hoạch năm 2016 rất hay nhưng muốn thực hiện phải có nguồn lực khổng lồ để giải toả bồi thường và xây dựng các công trình. Đồng thời, 2 năm bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh COVID-19 khiến thành phố không thể thực hiện được. Theo quy định, bản quy hoạch cụm công viên như Cẩm An định kỳ 3 năm phải được điều chỉnh một lần, nếu không điều chỉnh thì phải xóa, mà nếu xóa quy hoạch thì càng nguy hiểm", ông Sơn thông tin.

Mới đây, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam Lê Trí Thanh đã có ý kiến về phản ánh của người dân về việc xây dựng tường tôn bịt kín, chắn lối đi xuống biển Tân Thành, phường Cẩm An, TP. Hội An.

Theo đó, Chủ tịch tỉnh Quảng Nam giao UBND TP. Hội An chỉ đạo kiểm tra, xử lý, giải quyết kiến nghị, phản ánh trên và báo cáo kết quả về UBND tỉnh.

z3728802751343_66b2e58da4f708f4c44c6f616c85af20 — TP. Hội An (tỉnh Quảng Nam) nhìn từ trên cao. Ảnh: Thành Vân.

Cần ưu tiên lợi ích cộng đồng trong quy hoạch ven biển

Chia sẻ về quy hoạch không gian ven biển, KTS. Trần Ngọc Chính, Chủ tịch Hội Quy hoạch Phát triển đô thị Việt Nam cho biết, hiện nay việc phát triển đô thị nói chung và đô thị ven biển ở Quảng Nam vẫn còn đang tồn tại nhiều hạn chế. Trong đó, tính ổn định trong phát triển theo quy hoạch xây dựng chưa cao; quy chế quản lý quy hoạch và kiến trúc đô thị chưa đáp ứng yêu cầu.

Cạnh đó, đô thị Hội An, đô thị Vĩnh Điện, một phần đô thị Tam Kỳ, Núi Thành và Tam Hòa ở khu vực ven biển phía Nam cũng đang bị tác động bởi nước biển dâng và xâm nhập mặn.

Theo KTS. Trần Ngọc Chính, thách thức mà nhiều đô thị ven biển đang đối mặt là dễ bị tổn thương trước hiện tượng nước biển dâng cao. Ở Vùng Đông, đặc biệt khu vực ven biển, cũng như vùng Tây của tỉnh đang ưu tiên dành đất quy hoạch đô thị và theo đuổi mục tiêu phát triển đô thị bằng mọi giá, trong khi nguồn lực lại hạn chế dẫn đến việc phân tán đầu tư.

"Thực tế các dự án ven biển (bao gồm dự án đô thị) đều bị chậm tiến độ do thiếu nguồn lực, chính sách về quản lý đất đai, đầu tư còn chồng chéo. Toàn bộ vệt ven biển dọc ven sông Cổ Cò, qua địa bàn Hội An và thị xã Điện Bàn, với hàng trăm dự án bất động sản, nhà ở, khu đô thị đã và đang đầu tư, xen lẫn các tòa nhà cao tầng là các khu dân cư làng quê và thửa đất nông nghiệp, đang minh chứng cho quá trình đô thị hóa đang diễn ra tại đây", ông Chính nói.

Trong khi đó, TS. KTS. Nguyễn Tiến Thuận, Chủ tịch Công ty TNHH Kiến trúc X1-HAAI cho biết, tốc độ phát triển đô thị của Quảng Nam có sự chênh lệch khá lớn giữa các vùng và địa phương - ở một số địa phương diễn ra chậm và thiếu đồng bộ. Trong một thời gian dài, du lịch biển mới chỉ tập trung ở phía Bắc của tỉnh như khu vực Điện Bàn, Hội An với việc đã hình thành các khu du lịch nghỉ dưỡng cao cấp. Còn dải bờ biển phía Nam, kể cả Tam Thanh (đô thị Tam Kỳ) cũng chỉ mới ở giai đoạn đầu còn chưa phát triển khởi sắc.

"Một trong những nguyên nhân cơ bản là do nguồn lực đầu tư thấp, chưa có cơ chế hỗ trợ đầu tư hạ tầng, kết nối giao thông trên toàn tuyến phát triển chậm. Mặt khác, định hướng phát triển quy hoạch lại bị tương đồng, đô thị các địa phương như bản sao giống nhau, nên không có bản sắc riêng", TS. KTS. Nguyễn Tiến Thuận chia sẻ.

Mới đây, Bộ Xây dựng đã có công văn trả lời đề nghị hướng dẫn của tỉnh Quảng Nam về các vướng mắc trong quản lý quy hoạch chi tiết 1/500 các dự án tại khu vực ven biển từ thị xã Điện Bàn đến TP. Hội An.

Bộ Xây dựng giao UBND tỉnh Quảng Nam chịu trách nhiệm và chỉ đạo thực hiện triển khai các dự án đầu tư theo các quy hoạch chi tiết 1/500 đã phê duyệt trên cơ sở tại Quyết định số 603/QĐ-UBND ngày 20/2/2013 của UBND tỉnh Quảng Nam (Quy hoạch chung 603).

Trong đó cần đảm bảo các nguyên tắc, không làm thay đổi các định hướng không gian, chức năng sử dụng đất và các chỉ tiêu quy hoạch của Quy hoạch chung 603 được phê duyệt.

"Đảm bảo công khai, minh bạch, ưu tiên lợi ích cộng đồng, không làm ảnh hướng đến cuộc sống người dân đang sinh sống trong khu vực, không để xảy ra khiếu kiện", Bộ Xây dựng lưu ý.

Ngoài ra, việc triển khai các dự án cần tuân thủ các quy định pháp luật về đất đai, đầu tư, nhà ở, lâm nghiệp, tài nguyên môi trường biển và hải đảo. Đảm bảo sự thống nhất giữa các cấp độ quy hoạch, kết nối đồng bộ về tổ chức không gian, kiến trúc cảnh quan, hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, môi trường…

Bài liên quan