Chuẩn bị nhân lực, sẵn sàng hạ tầng số để sáp nhập Quảng Nam - Đà Nẵng

Sắp xếp cán bộ tinh, gọn, hiệu quả

Trao đổi với PV nhadautu.vn, ông Nguyễn Đức Dũng, Chủ tịch HĐND tỉnh Quảng Nam cho biết, thực hiện chủ trương của Trung ương về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Nam đã phối hợp chặt chẽ với Ban Thường vụ Thành ủy Đà Nẵng thành lập Ban Chỉ đạo chung, lãnh đạo xây dựng và hoàn thiện Đề án sắp xếp, hợp nhất hai địa phương.

Theo đó, các bên đã tập trung xây dựng dự thảo Đề án tổ chức lại các tổ chức chính trị - xã hội, các hội quần chúng do Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ trực thuộc UBMTTQ Việt Nam TP; xây dựng phương án tổ chức bộ máy sau hợp nhất, gồm: thành lập các Đảng bộ trực thuộc Đảng bộ TP. Đà Nẵng (mới); định hướng tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, biên chế của các cơ quan, như: Đoàn ĐBQH, HĐND, UBND và các sở, ngành, đơn vị sự nghiệp công lập và các cơ quan tham mưu giúp việc của Thành ủy Đà Nẵng (mới).

Song song đó là quá trình trao đổi, thống nhất phương án phân công, bố trí cán bộ chủ chốt, nhất là người đứng đầu cấp ủy, chính quyền sau hợp nhất; rà soát cơ sở vật chất, xây dựng cơ chế chính sách hỗ trợ cho cán bộ, công chức, người lao động đảm bảo điều kiện làm việc.

Về phía Quảng Nam, Thường trực Tỉnh ủy Quảng Nam cũng đã tổ chức nhiều buổi làm việc với các huyện, thị, thành ủy nhằm kiểm tra, đôn đốc tiến độ triển khai, qua đó phát hiện, tháo gỡ khó khăn, khắc phục hạn chế trước khi tổ chức Đại hội Đảng bộ các cấp.

Cùng với đó, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Nam đã chỉ đạo các địa phương hoàn thiện phương án nhân sự cấp ủy nhiệm kỳ 2025-2030; dự kiến phân công vị trí công tác cụ thể đối với các cấp ủy viên tại các xã, phường (mới).

Công tác rà soát, thống kê tổ chức bộ máy, biên chế và số lượng cán bộ, công chức, viên chức ở cả ba cấp (tỉnh, huyện, xã) đã được triển khai nhằm phục vụ việc bố trí nhân sự cho các đơn vị hành chính mới.

Theo định hướng, 100% biên chế cấp huyện hiện nay sẽ được chuyển xuống đảm nhiệm vị trí công chức cấp xã, phường (mới); trong đó, đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp huyện (cũ) sẽ đóng vai trò nòng cốt tại các xã, phường mới.

Quảng Nam cũng tăng cường 34 cán bộ, công chức cấp tỉnh về giữ các chức vụ lãnh đạo chủ chốt tại cấp xã và chỉ đạo tiếp nhận, bố trí công tác cho 80 cán bộ, công chức, viên chức cấp tỉnh có nguyện vọng công tác lâu dài tại các xã, phường (mới).

Đồng thời, phương án sắp xếp tổ chức bộ máy UBMTTQ Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội cấp xã; bộ máy tổ chức và hoạt động của Thanh tra tỉnh cũng được xây dựng theo hướng tinh gọn, hiệu quả.

Thời gian tới, Quảng Nam tiếp tục tập trung quyết liệt cho công tác số hóa tài liệu, hoàn chỉnh phương án bố trí trụ sở, trang thiết bị, phần mềm xử lý văn bản, hệ thống trực tuyến, con dấu mới… bảo đảm điều kiện hoạt động cho các xã, phường mới từ ngày 1/7.

Chuẩn bị tốt hạ tầng số để sáp nhập

Cũng theo Chủ tịch HĐND tỉnh Quảng Nam, việc sắp xếp tổ chức bộ máy hành chính theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp đặt ra yêu cầu rất cao về bảo đảm tính liên tục, hiệu quả trong phục vụ người dân, nhất là trong lĩnh vực giải quyết thủ tục hành chính - nơi tiếp xúc trực tiếp với người dân và doanh nghiệp.

Vì vậy, Quảng Nam đã có sự chuẩn bị kỹ lưỡng, toàn diện và đồng bộ trên cả ba phương diện: thể chế, hạ tầng kỹ thuật - công nghệ và nhân lực.

Cụ thể, tỉnh này đã chủ động rà soát, phân loại toàn bộ nhiệm vụ thuộc UBND cấp huyện để kịp thời chuyển giao cho cấp xã hoặc cơ quan chuyên môn cấp tỉnh theo đúng tinh thần phân cấp, ủy quyền… Điều này nhằm tránh chồng chéo chức năng, vừa bảo đảm hiệu quả quản lý nhà nước, vừa tạo thuận lợi tối đa cho người dân.

Tiếp đến, tỉnh đã phối hợp với TP. Đà Nẵng xây dựng Đề án thành lập Trung tâm phục vụ hành chính công cấp tỉnh theo Nghị định số 118 của Chính phủ; đồng thời chỉ đạo UBND các địa phương thành lập Trung tâm cấp xã trên cơ sở kế thừa hạ tầng sẵn có, đặc biệt là các bộ phận một cửa cấp huyện trước khi sáp nhập.

"Các trung tâm này được bố trí đầy đủ nhân sự, trang thiết bị, đồng thời ban hành quy chế hoạt động và phân khu chức năng cụ thể, đảm bảo đủ điều kiện vận hành ngay từ ngày 1/7", ông Dũng nhấn mạnh.

Bên cạnh đó, Quảng Nam còn triển khai mạnh mẽ chuyển đổi số trong quản lý thủ tục hành chính. Toàn bộ hệ thống quy trình nội bộ, quy trình điện tử, danh mục thủ tục hành chính đã được rà soát, cập nhật, chuẩn hóa và tích hợp lên Cổng Dịch vụ công Quốc gia. Việc tiếp nhận và xử lý hồ sơ hành chính không bị gián đoạn khi kết thúc hoạt động của cấp huyện.

Đường dây nóng tại Trung tâm phục vụ hành chính công cấp tỉnh và cấp xã được thiết lập và công khai để tiếp nhận, giải đáp phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân 24/7, sẵn sàng hỗ trợ người dân mọi lúc, mọi nơi…

"Tất cả những giải pháp đó được triển khai đồng bộ, quyết liệt và bài bản nhằm bảo đảm rằng, việc sắp xếp tổ chức chính quyền không chỉ không ảnh hưởng đến người dân, mà còn tạo bước chuyển căn cơ về chất lượng phục vụ, năng lực hành chính và niềm tin của người dân vào chính quyền trong giai đoạn phát triển mới", ông Dũng chia sẻ.

Được biết, có gần 2.000 cán bộ, công chức Quảng Nam sẽ ra Đà Nẵng công tác trong các cơ quan cấp tỉnh. Ông Dũng nhìn nhận, việc trung tâm hành chính mới đặt tại Đà Nẵng cũng đặt ra không ít thách thức, đặc biệt là trong việc ổn định chỗ ở, di chuyển hàng ngày và tổ chức cuộc sống gia đình; việc thích nghi với môi trường làm việc mới cũng là vấn đề được quan tâm.

Trước tình hình đó, Ban Chỉ đạo sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính tỉnh Quảng Nam và TP. Đà Nẵng đã có sự chuẩn bị bài bản, từ xem xét hỗ trợ tài chính đến bố trí nhà ở, đảm bảo hạ tầng kỹ thuật và hỗ trợ ổn định tâm lý, đời sống cán bộ.  

Hiện, Quảng Nam đang tích cực phối hợp cùng TP. Đà Nẵng đánh giá kỹ lưỡng về các khó khăn trong quá trình di chuyển, sinh hoạt, ổn định chỗ ở và các điều kiện cần thiết khác đối với cán bộ, công chức, viên chức sau khi sắp xếp để đề xuất xây dựng cơ chế, chính sách hỗ trợ phù hợp.

"Với các chính sách kịp thời, hiệu quả, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của Quảng Nam không chỉ giữ vững tinh thần trách nhiệm mà còn phát huy tốt vai trò nòng cốt trong giai đoạn đầu vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương mới", ông Dũng chia sẻ thêm.

Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã ký các Quyết định chỉ định nhân sự giữ chức vụ Chủ tịch UBND các tỉnh, thành mới sau sáp nhập.

Theo đó, Thủ tướng Chính phủ chỉ định ông Lương Nguyễn Minh Triết, Phó Bí thư Thành ủy Đà Nẵng (mới) nhiệm kỳ 2020 - 2025 giữ chức vụ Chủ tịch UBND TP. Đà Nẵng (mới) nhiệm kỳ 2021 - 2026.

Ông Lương Nguyễn Minh Triết (sinh năm 1976, quê quán ở xã Duy An, huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam). Ông có trình độ lý luận chính trị Cao cấp; trình độ chuyên môn Thạc sĩ Quản trị Kinh doanh; Kỹ sư Công nghệ Silcat.

Quá trình công tác, ông Triết từng giữ các chức vụ, như: Bí thư Thành đoàn Đà Nẵng, Bí thư Quận uỷ Liên Chiểu, Chủ tịch Liên đoàn Lao động TP, Chánh Văn phòng Thành uỷ Đà Nẵng, Bí thư Quận uỷ Hải Châu.

Vào tháng 10/2020, ông được bầu làm Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Đà Nẵng nhiệm kỳ 2020-2025 trước khi được bầu làm Chủ tịch HĐND TP. Đà Nẵng khóa IX nhiệm kỳ 2016 - 2021.

Ngày 30/1/2021, tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, ông Lương Nguyễn Minh Triết được bầu là Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng khóa XIII, nhiệm kỳ 2021-2026.

Từ 1/2021 đến tháng 1/2024, ông là Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy, Chủ tịch HĐND TP. Đà Nẵng.

Đến tháng 1/2024, ông Triết được điều động bổ nhiệm giữ chức Bí thư Tỉnh ủy Quảng Nam, nhiệm kỳ 2020 - 2025.