Rõ lộ trình gỡ khó tại 11 dự án BOT giao thông
Đề án tháo gỡ khó khăn vướng mắc tại một số dự án BOT giao thông, bao gồm 11 dự án không đảm bảo phương án tài chính, sẽ được Bộ Giao thông - Vận tải (GTVT) hoàn thiện, trình xin chủ trương của cấp có thẩm quyền trong quý I/2025.

Vướng nằm ở nhóm 4 dự án BOT
Đây là một trong những thông tin đáng chú ý nhất trong Công văn số 1489/BGTVT - CĐCTVN vừa được Bộ GTVT gửi Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính, Phó thủ tướng Trần Hồng Hà, báo cáo về các cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc tại một số dự án BOT giao thông.
Trước đó, vào đầu tháng 2/2025, Thủ tướng Phạm Minh Chính đã giao Phó thủ tướng Trần Hồng Hà chỉ đạo, Bộ trưởng Bộ GTVT Trần Hồng Minh khẩn trương hoàn thiện Hồ sơ Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Dự án Đầu tư xây dựng tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng (bao gồm các cơ chế chính sách đặc thù) trình Chính phủ trong ngày 6/2/2025; hoàn thiện hồ sơ xử lý khó khăn, vướng mắc tại một số dự án BOT giao thông trình cấp có thẩm quyền xem xét bảo đảm tiến độ.
Tại Công văn số 1489, Bộ GTVT cho biết, trong thời gian vừa qua, Bộ đã phối hợp với Ngân hàng Nhà nước, các địa phương liên quan rà soát, tổng hợp các dự án BOT giao thông đã định lượng được khó khăn, vướng mắc để xây dựng danh mục dự án, thống nhất về giải pháp tháo gỡ, trách nhiệm chia sẻ của các bên (nhà đầu tư và ngân hàng cung cấp tín dụng) để hoàn thiện Đề án tháo gỡ khó khăn vướng mắc tại một số dự án BOT giao thông.
Theo kết quả tổng hợp, đến nay, trong tổng số 140 dự án BOT giao thông trên cả nước (66 dự án do Bộ GTVT là cơ quan có thẩm quyền, 74 dự án do địa phương là cơ quan có thẩm quyền) có 11 dự án đã định lượng cụ thể khó khăn, vướng mắc cần được xử lý.
Bên cạnh đó, còn một số dự án tiềm ẩn nguy cơ sụt giảm doanh thu (chủ yếu do đầu tư đường cao tốc song hành, đường ngang) nhưng chưa thể định lượng được.
Điển hình như Dự án BOT Quốc lộ 26 nguy cơ sụt giảm doanh thu do đầu tư cao tốc Khánh Hòa - Buôn Ma Thuột; Dự án Nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 14 đoạn Cầu 38 - thị xã Đồng Xoài (Bình Phước) và Dự án mở rộng Quốc lộ 14 đoạn Km817 - Km887 (Đắk Nông) nguy cơ sụt giảm doanh thu do đầu tư cao tốc Gia Nghĩa - Chơn Thành…
Sau 4 cuộc họp với các địa phương, nhà đầu tư, ngân hàng cung cấp tín dụng (từ tháng 7/2024 đến tháng 1/2025), các bên liên quan (cơ quan ký kết hợp đồng, nhà đầu tư và ngân hàng cung cấp tín dụng) đã thống nhất giải pháp chấm dứt hợp đồng trước thời hạn đối với 7/11 dự án, bổ sung vốn nhà nước để tiếp tục thực hiện hợp đồng đối với 4/11 dự án.
Đối với nội dung liên quan đến trách nhiệm chia sẻ theo chỉ đạo của Thường trực Chính phủ (nhà đầu tư và ngân hàng cung cấp tín dụng chia sẻ miễn/giảm tối đa lợi nhuận vốn chủ sở hữu, lãi suất vốn vay), một số nhà đầu tư và ngân hàng cung cấp tín dụng đề xuất được tiếp tục đàm phán để phân định rõ trách nhiệm chia sẻ của các bên.
Đối với giải pháp chấm dứt hợp đồng, một số ngân hàng đề xuất Nhà nước hỗ trợ, thanh toán thêm một phần lãi vay trong giai đoạn khai thác để bù đắp lãi suất ngân hàng huy động vốn ngắn hạn từ người dân nhằm giảm thiệt hại cho ngân hàng.
Cụ thể, tại Văn bản số 508/BIDV-TTDA ngày 22/1/2025, Ngân hàng TMCP Đầu tư và Phát triển Việt Nam (BIDV) đã đề xuất ngoài nguyên tắc thanh toán theo Thông báo số 270/TB-VPCP (Nhà nước chỉ thanh toán chi phí đầu tư xây dựng, các chi phí quản lý, vận hành, bảo trì công trình dự án… đến thời điểm chấm dứt hợp đồng) thì đề xuất Nhà nước hỗ trợ thêm một phần lãi đối với khoản vay tín dụng để bù đắp lãi suất huy động vốn của ngân hàng (5,5%/năm trong khoảng thời gian từ thời điểm dự án đưa vào khai thác đến thời điểm chấm dứt hợp đồng).
Bên cạnh đó, thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ GTVT phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư xây dựng Luật PPP sửa đổi, bổ sung các quy định có liên quan để có cơ sở pháp lý xử lý khó khăn, vướng mắc các dự án BOT.
Đến nay, Luật PPP sửa đổi đã được Quốc hội thông qua, trong đó cho phép sử dụng vốn nhà nước khi chấm dứt hợp đồng BOT trước thời hạn. Tuy nhiên, đối với giải pháp bổ sung vốn nhà nước hỗ trợ dự án PPP khi dự án đã đưa vào khai thác vẫn chưa được bổ sung trong Luật PPP sửa đổi.
“Theo ý kiến của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, việc sử dụng vốn nhà nước để hỗ trợ dự án PPP khi dự án đã đưa vào khai thác là cơ chế đặc thù chưa được quy định tại Luật PPP. Do vậy, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề xuất không quy định nội dung này tại Luật PPP sửa đổi”, ông Nguyễn Danh Huy, Thứ trưởng Bộ GTVT cho biết.
Trình Quốc hội tại kỳ họp tháng 5
Tại Công văn số 1489, Bộ GTVT khẳng định, đối với 7 dự án BOT dự kiến sử dụng vốn nhà nước thanh toán để chấm hợp đồng trước thời hạn, sau khi Luật PPP sửa đổi được Quốc hội thông qua (Luật số 57/2024/QH15) đã đủ cơ sở pháp lý để triển khai thực hiện.
Hiện vướng mắc đang tập trung ở nhóm 4 dự án đang khai thác, dự kiến bổ sung vốn nhà nước hỗ trợ để bảo đảm hiệu quả tài chính và tiếp tục thực hiện hợp đồng.
Nguyên nhân chính là do pháp luật hiện hành chưa quy định bổ sung vốn nhà nước hỗ trợ khi dự án BOT đã đưa vào khai thác nên cần xây dựng Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm cơ chế chính sách tháo gỡ vướng mắc cho 4 dự án nêu trên, cũng như một số dự án tiềm ẩn vướng mắc có thể phát sinh nhưng chưa định lượng cụ thể.
Đối với trách nhiệm chia sẻ của các bên khi thực hiện giải pháp (nhà đầu tư và ngân hàng cung cấp tín dụng), lãnh đạo Bộ GTVT cho biết, đây là nội dung quan trọng nhằm bảo đảm nguyên tắc “lợi ích hài hòa, rủi ro chia sẻ”, hạn chế tối đa tác động dây chuyền, ảnh hưởng đến các dự án BOT đang khai thác, đặc biệt không để xảy ra tình trạng lạm dụng chính sách để trục lợi, thoái thác trách nhiệm.
Hiện nay, nhà đầu tư và ngân hàng cung cấp tín dụng vẫn đang tiếp tục đàm phán theo nguyên tắc Thường trực Chính phủ đã kết luận tại Thông báo số 270/TB-VPCP ngày 22/6/2024.
Cụ thể, tại Thông báo số 270, Thường trực Chính phủ giao Bộ GTVT phối hợp với Ngân hàng Nhà nước làm việc với các nhà đầu tư, tổ chức cung cấp tín dụng theo nguyên tắc bảo đảm hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án BOT và các bên cung cấp vốn phải có trách nhiệm cùng chia sẻ rủi ro, phải có giải pháp cơ cấu lại khoản vay, giảm lãi vay, điều chỉnh phương án trả nợ phù hợp.
Trường hợp đề xuất sử dụng ngân sách nhà nước để thanh toán cho nhà đầu tư khi chấm dứt hợp đồng trước thời hạn, Thường trực Chính phủ yêu cầu phải xác định được giá trị thuộc trách nhiệm nhà nước phải thanh toán, sử dụng nguồn nào và thẩm quyền quyết định; các bên có trách nhiệm chia sẻ tối đa rủi ro theo nguyên tắc “lợi ích hài hòa, rủi ro chia sẻ” (Bộ GTVT và Ngân hàng Nhà nước làm việc với nhà đầu tư, doanh nghiệp và các bên cung cấp vốn để đàm phán theo hướng không có lợi nhuận vốn chủ sở hữu và không tính lãi vay trong giá trị dự kiến đề nghị thanh toán).
Riêng đối với giải pháp chấm dứt hợp đồng trước thời hạn, tại Công văn số 1489, Bộ GTVT cho biết, ngân hàng cung cấp tín dụng đề xuất Nhà nước hỗ trợ thêm một phần lãi vay đối với khoản vay tín dụng để bù đắp lãi suất huy động vốn của ngân hàng.
Nhằm bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất, trong quá trình hoàn thiện Đề án, Bộ GTVT sẽ nghiên cứu, xây dựng nguyên tắc chia sẻ của các bên đối với từng giải pháp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ thông qua làm cơ sở triển khai thực hiện.
“Để bảo đảm cơ sở chính trị, Bộ GTVT sẽ hoàn thiện Đề án tháo gỡ khó khăn vướng mắc tại một số dự án BOT giao thông, trình Đảng ủy Chính phủ thông qua, trình cấp có thẩm quyền cho chủ trương (dự kiến trong tháng 3/2025), làm cơ sở để trình Quốc hội ban hành Nghị quyết về cơ chế chính sách tháo gỡ vướng mắc dự án BOT giao thông (dự kiến tại kỳ họp Quốc hội tháng 5/2025)”, lãnh đạo Bộ GTVT thông tin.
Ông Ngô Tiến Cương, Chủ tịch HĐQT Công ty cổ phần BOT cầu Thái Hà - một trong 4 dự án đang khai thác dự kiến bổ sung vốn nhà nước hỗ trợ để bảo đảm hiệu quả tài chính và tiếp tục thực hiện hợp đồng cho biết, do giải pháp thực hiện theo hợp đồng không khả thi, Bộ GTVT đã phối hợp với nhà đầu tư nghiên cứu giải pháp sửa đổi hợp đồng, bổ sung vốn nhà nước hỗ trợ.
Theo kết quả tính toán, trường hợp được cấp có thẩm quyền bổ sung vốn nhà nước hỗ trợ 70% tổng vốn đầu tư (khoảng 1.024 tỷ đồng), kết hợp với các biện pháp hỗ trợ từ ngân hàng tín dụng (như cơ cấu lại khoản vay theo doanh thu thực tế, giữ nguyên nhóm nợ đối với các khoản vay tín dụng đầu tư dự án) thì dự án cơ bản khả thi về tài chính để tiếp tục thực hiện hợp đồng.
“Thực hiện theo chỉ đạo của Thường trực Chính phủ, ngân hàng tài trợ vốn thống nhất giải pháp cơ cấu lại khoản vay, giảm lãi vay, điều chỉnh phương án trả nợ phù hợp với doanh thu thực tế của dự án; nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án thống nhất giảm lợi nhuận phù hợp với doanh thu thực tế của dự án. Vấn đề là cần triển khai sớm chính sách này để giảm áp lực tài chính cho nhà đầu tư và nhà tài trợ tín dụng”, ông Ngô Tiến Cương cho hay.
Danh sách 11 dự án gặp khó khăn, vướng mắc đề nghị xử lý
- 8 dự án do Bộ GTVT làm cơ quan nhà nước có thẩm quyền: Dự án BOT Quốc lộ 1 đoạn tránh TP. Thanh Hóa (bao gồm tuyến tránh phía Đông và tuyến tránh phía Tây đoạn Km0 - Km6); Dự án xây dựng tuyến đường Thái Nguyên - Chợ Mới (Bắc Kạn) và cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 3 đoạn Km75 - Km100 theo hình thức hợp đồng BOT; Dự án BOT nâng cấp, mở rộng đường Hồ Chí Minh đoạn Km1738+148 - Km1763+610, tỉnh Đắk Lắk; Dự án BOT cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 91 đoạn Km14 - Km50+889; Dự án BOT cải tạo, nâng cấp luồng sông Sài Gòn đoạn từ cầu Bình Lợi tới cảng Bến Súc; Dự án BOT xây dựng công trình cầu Việt Trì - Ba Vì; Dự án BOT xây dựng công trình cầu Thái Hà; Dự án BOT xây dựng hầm đường bộ qua Đèo Cả.- 3 dự án do các địa phương làm cơ quan Nhà nước có thẩm quyền: Dự án cao tốc Bắc Giang - Lạng Sơn theo hình thức BOT (UBND tỉnh Lạng Sơn); Dự án BOT xây dựng cầu An Hải (UBND tỉnh Phú Yên); Dự án BOT cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 39B và đoạn tuyến tránh thị trấn Thanh Nê (UBND tỉnh Thái Bình).
(Theo Báo Đầu tư)
- Cùng chuyên mục
Khu đô thị ven vịnh Cam Ranh được phép huy động vốn hơn 14.700 tỷ
Khu đô thị ven vịnh Cam Ranh (tại TP. Cam Ranh, Khánh Hòa) do liên danh CTCP Đầu tư Cam Ranh, CTCP Vinhomes, CTCP Giải pháp năng lượng VinES làm chủ đầu tư, đã đủ điều kiện huy động vốn.
Đầu tư - 26/03/2025 14:49
Cầu vượt hơn 1.500 tỷ qua sông Hương được thông xe kỹ thuật
Ngày 26/3, UBND TP. Huế đã tổ chức lễ thông xe kỹ thuật cầu vượt bắc qua sông Hương với tổng vốn đầu tư hơn 1.500 tỷ đồng.
Đầu tư - 26/03/2025 14:19
Những 'con gà đẻ trứng vàng' của Singapore tại Việt Nam
Tại Việt Nam, những khoản đầu tư trực tiếp và gián tiếp đã và đang đem lại doanh thu lớn cho các doanh nghiệp Singapore.
Đầu tư - 26/03/2025 11:34
Bất động sản thành phố mới Thủ Đức: Hướng tới phân khúc cao cấp
Với định hướng trở thành trung tâm tài chính của cả nước và tương lai sẽ phát triển thành một trung tâm tài chính khu vực, thị trường bất động sản TP. Thủ Đức đang được định hình với những khu chung cư và trung tâm thương mại cao cấp…
Bất động sản - 26/03/2025 11:00
Doanh nghiệp nào đứng sau dự án chế biến cát hơn 2.100 tỷ ở Huế ?
Dự án nhà máy chế biến cát thạch anh công nghệ cao creanza do CTCP vật liệu công nghệ cao Creanza làm chủ đầu tư với quy mô 2.187 tỷ đồng.
Đầu tư - 26/03/2025 09:43
Mỹ mạnh tay về thuế quan thời Trump 2.0, Việt Nam có thể làm gì?
Giới quan sát nhận định Việt Nam có thể trở thành mục tiêu tiếp theo trong chính sách thuế quan của Washington, đồng thời đưa ra các khuyến nghị để tránh kịch bản bị áp thuế.
Đầu tư - 26/03/2025 09:39
Đạt Phương xây dựng nhà máy kính hoa siêu trắng đầu tiên ở Huế
Tập đoàn Đạt Phương khởi công Nhà máy kính hoa siêu trắng đầu tiên ở TP. Huế với có quy mô 12,18ha, tổng mức đầu tư 2.000 tỷ đồng.
Đầu tư - 25/03/2025 20:29
Vĩnh Phúc: Tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, hướng tới mục tiêu tăng trưởng 2 con số
Để năm 2025 kinh tế tăng trưởng 2 con số, tỉnh Vĩnh Phúc đang tập trung tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp.
Đầu tư - 25/03/2025 15:46
Thủ tướng chấp thuận dự án khu đô thị hơn 260.000 tỷ ở Khánh Hòa
Dự án Khu đô thị mới Cam Lâm (tại Khánh Hòa) có tổng vốn hơn 260.000 tỷ đồng vừa được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư.
Đầu tư - 25/03/2025 15:18
Liên danh Dacinco thi công dự án 280 tỷ ở Đà Nẵng
Liên danh Công ty TNHH Đầu tư xây dựng Dacinco, Công ty TNHH Xây Dựng và Thương mại Nhất Huy, CTCP Xây dựng Công trình Thủy Hà Nội và CTCP Chiếu sáng công cộng sẽ thi công dự án hơn 280 tỷ ở Đà Nẵng.
Đầu tư - 25/03/2025 10:00
Đề xuất đầu tư hơn 152.000 tỷ đồng mở rộng 1.144km cao tốc Bắc - Nam
Bộ Xây dựng vừa đề xuất Chính phủ cho phép đầu tư hơn 152.000 tỷ đồng mở rộng 1.144km các đoạn tuyến trên cao tốc Bắc – Nam phía Đông.
Đầu tư - 25/03/2025 07:02
Sáp nhập tỉnh thành: Nhà đầu tư muốn đặt cược vào bất động sản?
Sáp nhập các tỉnh thành có thể tạo "cú hích" lớn cho thị trường bất động sản, là cơ hội cho những nhà đầu tư muốn đặt cược vào thị trường. Nhưng, "cuộc chơi" này cũng tiềm ẩn nhiều rủi ro, để lại những thiệt hại lớn cho nhà đầu tư.
Đầu tư - 24/03/2025 13:03
Đà Nẵng hoàn thành chung cư xã hội hơn 220 tỷ cho người có công
Chung cư xã hội cho người có công với cách mạng tại đường Vũ Mộng Nguyên có tổng mức đầu tư hơn 223 tỷ đồng, đã hoàn thành và đang thực hiện các thủ tục để bàn giao đưa vào sử dụng.
Đầu tư - 24/03/2025 10:27
Khi Việt Nam là đích đến của các nhà đầu tư nước ngoài
Nhiều nhà đầu tư nước ngoài tiếp tục coi Việt Nam là "đích đến". Nhưng quan trọng là làm sao để các kế hoạch đó được hiện thực hóa, qua đó tiếp thêm động lực tăng trưởng cho kinh tế Việt Nam.
Đầu tư - 24/03/2025 09:05
3 động lực giúp thị trường bất động sản bước vào chu kỳ tăng trưởng mới
Tiếp nối đà phục hồi từ năm 2024, thị trường bất động sản (BĐS) năm 2025 được dự báo dần thiết lập một chu kỳ tăng trưởng mới nhờ trợ lực từ 3 động lực chính: Kinh tế phục hồi; Môi trường pháp lý được cải thiện; Đầu tư công tăng mạnh...
Bất động sản - 24/03/2025 06:45
Hưng Yên đấu giá 178 suất đất, cao nhất 30 triệu đồng/m2
178 suất đất tại huyện Yên Mỹ và Tiên Lữ sẽ được tổ chức đấu giá quyền sử dụng trong tháng 4 tới. Giá khởi điểm cao nhất 30 triệu đồng/m2 và thấp nhất 10 triệu đồng/m2.
Đầu tư - 23/03/2025 15:06
- Đọc nhiều
-
1
Thủ tướng dự khánh thành đập dâng 'hình chiếc lá' 738 tỷ ở Bình Định
-
2
Loạt cổ phiếu ‘vượt đỉnh’ trong tuần VN-Index điều chỉnh
-
3
Đón ‘sóng’ nâng hạng, loạt công ty chứng khoán đặt mục tiêu tăng vốn trong năm 2025
-
4
FPT lãi gần 1.900 tỷ đồng sau 2 tháng
-
5
'Bơm' tiền vào nền kinh tế, bất động sản liệu có 'nhảy múa'?
Đáng đọc
- Đáng đọc
'Bối cảnh mới mở ra những cơ hội đầu tư chưa từng có'
Tài chính - Update 4 day ago
Phát triển kinh tế tư nhân - đòn bẩy cho một Việt Nam thịnh vượng
Sự kiện - Update 1 week ago
Điểm tên nhóm ngành hưởng lợi từ thương chiến
Đầu tư thông minh - Update 1 week ago
Khi nào cổ phiếu VNM đảo chiều?
Tài chính - Update 1 month ago