Đại biểu Quốc hội Đinh Văn Nhã: Đèo Cả có quyền tổ chức thu phí dự án La Sơn - Túy Loan

Đại biểu Đinh Văn Nhã (đoàn Phú Yên) cho rằng, dự thảo Luật PPP chưa đề cập có liên quan đến sự giảm doanh thu của các dự án phải điều chỉnh hợp đồng, do các vi phạm của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền, cơ quan ký kết hợp đồng, đó là sự điều chỉnh lại quy hoạch, chậm tiến độ bố trí vốn đầu tư của Nhà nước ảnh hưởng tới phương án tài chính của dự án.

Theo ông, việc thiếu quy định cụ thể các vấn đề này sẽ không có đủ cơ sở pháp lý để giải quyết dứt điểm các vấn đề đang tồn tại và sẽ tiếp tục phát sinh trong thực tế. Minh chứng của lỗ hổng pháp lý này là sự chậm trễ bố trí vốn hỗ trợ của ngân sách nhà nước cho giải phóng mặt bằng của dự án đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng với số tiền gần 4.200 tỷ đồng. “Dự án đã đưa vào sử dụng vốn hỗ trợ theo cam kết của Chính phủ đến nay vẫn là con số 0. 5 năm qua công ty đã phải vay tín dụng để bù đắp số lãi phát sinh hơn 800 tỷ đồng do công ty phải trả. Liệu số tiền trả lãi vay này Chính phủ có chia sẻ không?”, đại biểu Nhã.

Ông Nhã đưa ra một ví dụ khá thú vị khác liên quan đến trách nhiệm của cơ quan nhà nước khi kết hợp đồng với Công ty Cổ phần Đường cao tốc Đèo Cả, triển khai dự án BOT đối với 4 hầm đường bộ đèo Cả, đèo Cổ Mã, đèo Cù Mông, đèo Hải Vân. Cơ quan nhà nước đã đơn phương điều chỉnh quy hoạch cắt giảm 2/7 trạm thu phí theo cam kết, trong đó có trạm thu phí La Sơn - Túy Loan trên tuyến đường xây dựng bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước.

Theo ông Nhã, việc điều chỉnh quy hoạch cộng với việc bố trí vốn ngân sách theo cam kết của Chính phủ còn thiếu khoảng gần 1.200 tỷ đồng, theo báo cáo gần nhất của Kiểm toán nhà nước đã làm hụt thu doanh thu của dự án so với phương án tài chính ban đầu hơn 2.000 tỷ đồng, dễ dẫn đến phải điều chỉnh hợp đồng. Việc này đã gần 2 năm nhưng vẫn nằm trong quá trình nghiên cứu của các cơ quan nhà nước, trong khi công ty Đèo Cả theo hợp đồng ký kết hoàn toàn có quyền tổ chức thu phí đoạn La Sơn - Túy Loan, vì hợp đồng này đã ký năm 2016 trước khi Luật Quản lý, sử dụng tài sản công có hiệu lực.

“Điều đó có nghĩa là hợp đồng chuyển tiếp được tiếp tục thực hiện là trường hợp vô hại, không cần phải điều chỉnh hợp đồng, nhưng đang dự kiến sẽ đưa vào loại không thuộc trường hợp vô hại, tức là sẽ phải điều chỉnh hợp đồng và Chính phủ sẽ bố trí nguồn để bù số tiền giảm doanh thu này”, ông này nói thêm.

Ngoài ra, ông Nhã còn cho rằng, vấn đề lớn hơn sẽ đặt ra là liệu Chính phủ có đủ tiền để bù giảm doanh thu cho nhiều dự án khác, trước mắt là các dự án BOT nâng cấp quốc lộ 1A, đường cao tốc Bắc - Nam phía Đông hoàn thành sẽ tạo ra sự phân lưu lớn về lưu lượng phương tiện giao thông giữa 2 tuyến đường này, có thể phải dẫn đến sửa đổi 17 hợp đồng BOT đầu tư nâng cấp quốc lộ 1A.

Vị đại biểu đoàn Phú Yên nhận định thật là khó khăn và cũng lãng phí, thiếu trách nhiệm trong sử dụng ngân sách nhà nước đang còn rất eo hẹp, trong khi chưa biết đến khi nào Chính phủ sẽ tổ chức thu phí đoạn La Sơn - Túy Loan để bù đắp.

“Cũng thật rủi ro cho Công ty Đèo Cả, không biết khoản giảm bù doanh thu này đến khi nào Chính phủ sẽ sửa lại hợp đồng và sẽ thanh toán. Thực tế vướng mắc trên trong thực hiện hợp đồng công tư, dự án luật cần phải tính đến, cần quy định rõ trách nhiệm và minh bạch về thời hạn và trách nhiệm thực hiện nghĩa vụ của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền, cơ quan k ý kết hợp đồng với các nh à đầu tư PPP”, ông phân tích.

Bài liên quan

[Gặp gỡ thứ Tư] Phó Chủ tịch Đèo Cả: Chúng tôi đang tái cấu trúc toàn diện

Tập đoàn Đèo Cả chung tay xây dựng Cao Bằng

Khánh Hòa: Yêu cầu đảm bảo an ninh, an toàn tại trạm thu phí hầm Đèo Cả

Sau gần 2 năm “chịu thiệt”, hầm đường bộ Đèo Cả mới được thu mức phí đúng cam kết