Thanh tra TP.HCM vừa thông báo kết luận thanh tra về việc chấp hành các quy định pháp luật trong công tác quản lý, sử dụng đất đai; quản lý và sử dụng vốn nhà nước; thực hiện dự án tại Công ty TNHH MTV Cây trồng TP.HCM năm 2018.

Theo đó, ngành nghề sản xuất kinh doanh của công ty này chủ yếu trong lĩnh vực trồng trọt nhưng thời gian qua gặp nhiều khó khăn. Hiệu quả sản xuất kinh doanh năm 2018 của đạt thấp, lợi nhuận chủ yếu từ tiền lãi gửi ngân hàng, ngành sản xuất kinh doanh chính đều thua lỗ.

Kết quả sản xuất kinh doanh năm 2018, công ty lãi 2,1 tỷ đồng, trong đó chủ yếu là tiền lãi gửi ngân hàng, riêng các ngành sản xuất chính bị lỗ. Chỉ tiêu doanh thu trên nguồn vốn chủ sở hữu chỉ đạt 30,6% (19,535 tỷ/62 tỷ) là thấp, chưa phát huy được hiệu quả sử dụng vốn.

Về quản lý công nợ, Thanh tra TP.HCM chỉ ra thời điểm 31/12/2018, công ty chưa trích lập quỹ dự phòng công nợ phải thu khó đòi với số tiền là 4,61 tỷ đồng (khoản phải thu nghĩa vụ của các hơp đồng nhận khoán). Việc thực hiện đối chiếu công nợ chưa đầy đủ đối với khoản nợ 3,7 tỷ đồng (chiếm 56% nợ phải thu), là thực hiện chưa đúng theo quy định tại khoản 3 Điều 5 Nghị định số 206/2013/NĐ-CPcủa Chính phủ về quản lý nợ của doanh nghiệp do nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ.

Còn về thực hiện nghĩa vụ ngân sách Nhà nước, công ty đã kê khai và nộp ngân sách nhà nước các loại thuế theo quy định của Luật Thuế và các văn bản pháp luật về thuế có liên quan. Tuy nhiên, đến nay công ty còn nợ tiền thuê đất hơn 200 tỷ đồng (do truy thu tiền thuê đất và lãi phạt chậm nộp theo Thông báo số 54617/TB-CCT ngày 15/3/2019 của Chi cục thuế huyện Bình Chánh) là thực hiện chưa đầy đủ về nghĩa vụ chung của người sử dụng đất tại khoản 3, Điều 170 Luật Đất đai năm 2013.

Bên cạnh đó, Chi cục thuế huyện Bình Chánh căn cứ vào quyết định số 5035/QĐ-UBND ngày 16/9/2013 của UBND TP.HCM là chưa xem xét toàn diện về lịch sử hình thành, quá trình sáp nhập của công ty để xác định về thời điểm tính tiền thuê đất, giảm trừ diện tích đất đã bị thu hồi để thực hiện dự án (Khu công nghiệp Lê Minh Xuân 3, Khu dân cư liền kề phục vụ Khu công nghiệp Lê Minh Xuân 3, Bệnh viện Chợ rẫy 2), diện tích đất đã bàn giao UBND huyện Bình Chánh quản lý sử dụng, diện tích đât các hộ hợp đồng nhận khoán chưa được xem xét miễn giảm tiền thuê đất...)

Trách nhiệm thuộc về Chủ tịch Hội đồng thành viên, Kiểm soát viên, Tổng Giám đốc, Kế toán trưởng, phụ trách dự án của Tổng Công ty Nông nghiệp Sài Gòn; Chủ tịch Hội đồng thành viên, Kiểm soát viên, Giám đốc, Kế toán trưởng, phụ trách dự án và các cá nhân của Công ty TNHH MTV Cây trồng thành phố thời kỳ có liên quan cần phải kiểm điểm nghiêm túc. 

Ngoài trách nhiệm của Công ty TNHH MTV Cây trồng là chưa thực hiện đầy đủ nghĩa vụ của người sử dụng đất, còn có trách nhiệm của Cục thuế thành phố khi chưa phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND huyện Bình Chánh để giải quyết dứt điểm kiến nghị của công ty về thời điểm, diện tích đất tính tiền thuê.

Chưa hết, trong công tác quản lý đất đai, Công ty TNHH MTV Cây trồng thành phố cũng vướng nhiều sai phạm. Công ty được Nhà nước giao quản lý, sử dụng diện tích đất khá lớn với hơn 2.486,8ha, chủ yếu là đất sản xuất nông nghiệp (chiếm 99,23%), trải rộng trên nhiều xã nên công tác quản lý sử dụng gặp nhiều khó khăn, chưa phát huy lợi thế, hiệu quả sử dụng đất.

Cụ thể, đối với 4 cơ sở mặt bằng, nhà đất, công ty đã sử dụng để ký kết hợp đồng hợp tác kinh doanh với các tổ chức, cá nhân. Theo đó, công ty được phân chia khoản lợi nhuận cố định hàng tháng mà không phụ thuộc vào kết quả kinh doanh. Như vậy bản chất là cho thuê tài sản gắn liền với đất là thực hiện chưa đúng quy định tại Điều 175 Luật Đất đai năm 2013. Đến thời điểm thanh tra, công ty đã thanh lý thu hồi 2 mặt bằng (số 32-34 TL10, ấp 3 và số 163 An Hạ, ấp 7, xã Phạm Văn Hai), còn lại 2 mặt bằng đang thực hiện (số 2A41 TL 10, ấp 2 và số 4A38 Thanh Niên, ấp 4, xã Phạm Văn Hai).

Do đó, Thanh tra thành phố yêu cầu phải thu hồi nộp vào ngân sách nhà nước số tiền 343 triệu đồng thu từ hoạt động cho thuê mặt bằng, nhà đất không đúng quy định nêu trên (công ty đã thực hiện theo giấy ủy nhiệm chi ngày 2/122019).

Ngoài ra, công ty còn bàn giao 5,7ha đất cho một số hộ dân khi giải quyết khiếu nại nhưng chưa làm thủ tục đăng ký biên động đất đai. Đồng thời, công ty bàn giao 7,609ha theo các văn bản đề nghị của UBND huyện Bình Chánh khi chưa có quyết định thu hồi đất, giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất của cơ quan có thẩm quyền theo quy định pháp luật đất đai.

Đối với diện tích đất không còn nhu cầu sử dụng 7,374ha (đất bị lấn chiếm, tranh chấp, diện tích nhỏ lẻ có vị trí nằm rải rác trong khu dân cư) hiện công ty không đưa vào hoạt động sản xuất kinh doanh cần xử lý, thu hồi để bàn giao cho địa phương quản lý sử dụng nhằm phát huy hiệu quả, tránh lãng phí đất đai.

Mặt khác, với diện tích đất đã bàn giao 296,493ha để thực hiện các dự án: Bệnh viện Chợ Rẫy - cơ sở 2 (9,658ha), khu công nghiệp Lê Minh Xuân 3 (217,77ha), khu dân cư - tái định cư liền kề khu công nghiệp Lê Minh Xuân 3 (69,065ha), Công ty TNHH MTV Cây trồng thành phố là đơn vị có trách nhiệm bàn giao lại đất cho các đơn vị thực hiện dự án. Nhưng đến nay công ty vẫn chưa lập thủ tục đăng ký biến động đất theo quy định (giảm diện tích đất).

Trong diện tích đất Công ty TNHH MTV Cây trồng thành phố đang quản lý, sử dụng đã được UBND thành phố có quyết định số 5035/QĐ-ƯBND ngày 16/9/2013 giao 1.694,038ha (thời gian thuê 50 năm, trả tiền thuê hàng năm). Đến nay, công ty vẫn chưa ký hợp đồng thuê đất với Sở Tài nguyên và Môi trường là thực hiện không đúng quy định tại khoản 2, Điều 170 Luật Đất đai 2013 về nghĩa vụ chung của người sử dụng đất.

Theo Thanh tra thành phố, để xảy ra những sai phạm nêu trên, trách nhiệm thuộc về Chủ tịch Hội đồng thành viên, Kiểm soát viên, Tổng Giám đốc, Kế toán trưởng của Tổng Công ty Nông nghiệp Sài Gòn; Chủ tịch Hội đồng thành viên, Kiểm soát viên, Giám đốc, Kế toán trưởng và các cá nhân của Công ty TNHH MTV Cây trồng thành phố thời kỳ có liên quan cần phải kiểm điểm nghiêm túc.

Bài liên quan

5 cơ sở khám chữa bệnh tại TP.HCM vướng sai phạm về mua sắm trang thiết bị và đấu thầu thuốc

Phê bình Đội trưởng Thanh tra quận Tân Bình do liên quan tới dự án Bảy Hiền Tower

TP.HCM mắc nhiều sai phạm về quản lý ngân sách

Huyện Hóc Môn chuyển mục đích đất nông nghiệp cho 1.386 trường hợp là sai quy định