Sáng nay (16/8), tại phiên họp thứ 36, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về báo cáo kết quả giám sát chuyên đề "Việc thực hiện chính sách, pháp luật về phòng cháy, chữa cháy giai đoạn 201- 2018".

Thiệt hại tàn sản 6.525 tỷ đồng do cháy

Trình bày tóm tắt báo cáo kết quả giám sát của Đoàn giám sát, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội Võ Trọng Việt cho biết giai đoạn 2014-2018, kinh tế - xã hội tiếp tục phát triển, tốc độ đô thị hóa nhanh.

Số lượng các cơ sở, công trình, khu công nghiệp, khu dân cư, chung cư, nhà cao tầng, nhà siêu cao tầng, chợ, trung tâm thương mại và các cơ sở khác ngày càng gia tăng cả về số lượng và quy mô.

Trong khi đó, hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật chưa đồng bộ. Tình trạng ùn tắc giao thông ở các đô thị. Biến đổi khí hậu toàn cầu làm nhiệt độ trái đất tăng lên, phong tục tập quán sinh hoạt, sản xuất ở nhiều nơi còn tiềm ẩn nguy cơ cháy, nổ, đã tác động không nhỏ đến tình hình cháy, nổ và công tác phòng cháy và chữa cháy (PCCC) trên cả nước.

"Từ tháng 7/2014 đến tháng 7/2018, cả nước đã xảy ra gần 13.150 vụ cháy, làm chết 346 người, bị thương 823 người; thiệt hại về tài sản ước tính gần 6.525 tỷ đồng và 6.460 ha rừng", ông Võ Trọng Việt nhấn mạnh.

Trung bình mỗi năm xảy ra 3.287 vụ cháy, làm chết 87 người, bị thương 206 người, thiệt hại về tài sản trị giá 1.631 tỷ đồng và 1.615 ha rừng. Trung bình mỗi ngày xảy ra 9 vụ cháy, làm chết hoặc bị thương 1 người, thiệt hại về tài sản ước tính 4,4 tỷ đồng và 5,3 ha rừng.

Về việc thực hiện chính sách pháp luật vầ PCCC giai đoạn này, ông Võ Trọng Việt cho hay Chính phủ, các bộ, ngành và địa phương đã nghiêm túc triển khai, quán triệt chủ trương của Đảng về PCCC; ban hành nhiều văn bản lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật về PCCC.

Nhìn chung, việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật đúng trình tự, thủ tục, thẩm quyền, bảo đảm tính hợp Hiến, hợp pháp và cơ bản bảo đảm tính thống nhất trong hệ thống pháp luật; phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội, đáp ứng yêu cầu công tác PCCC.

Tuy nhiên, việc rà soát, ban hành hoặc bổ sung, sửa đổi, xây dựng mới các văn bản quy phạm pháp luật còn chậm so với quy định cũng như chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội; đến nay còn một số nội dung chưa được cơ quan có thẩm quyền ban hành văn bản theo quy định của luật.

2.662 dự án công trình đã sử dụng có nguy cơ cháy, nổ

Báo cáo của Đoàn giám sát cũng cho biết công tác thẩm duyệt, nghiệm thu về PCCC và việc ban hành, thực hiện các quy chuẩn, tiêu chuẩn an toàn PCCCHệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn phục vụ công tác thẩm duyệt, nghiệm thu về PCCC cơ bản được ban hành kịp thời, làm cơ sở cho các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn, cơ quan quản lý trong việc đưa ra các giải pháp thiết kế về PCCC.

Nhưng, nhiều quy chuẩn, tiêu chuẩn có những quy định không còn phù hợp tình hình hiện nay nhưng chậm được rà soát, sửa đổi, bổ sung. Có những loại hình cơ sở có tính chất đặc thù nhưng chưa có quy chuẩn, tiêu chuẩn về PCCC, phải vận dụng tiêu chuẩn nước ngoài nên gặp phải những khó khăn do thiếu đồng bộ giữa hệ thống cơ sở hạ tầng, khoa học kỹ thuật của Việt Nam và các quốc gia này.

Trong giai đoạn giám sát, toàn quốc đã thẩm duyệt PCCC đối với hơn 58.500 dự án, công trình; tổ chức nghiệm thu về PCCC cho 29.230 dự án, công trình. Hiện vẫn còn 2.662 công trình có nguy hiểm về cháy, nổ đã đưa vào sử dụng nhưng chưa được thẩm duyệt thiết kế hoặc đã thẩm duyệt nhưng chưa được nghiệm thu về PCCC. Tính đến tháng 7/2018, còn 110 công trình chung cư, nhà cao tầng đã được chủ đầu tư đưa vào hoạt động nhưng chưa được nghiệm thu về PCCC.

Giai đoạn này, ngân sách đầu tư cho công tác PCCC và CNCH khoảng hơn 8.340 tỷ đồng, trong đó, nguồn ngân sách Trung ương chiếm 32,9%, nguồn ngân sách địa phương chiếm 64,6%, còn lại các nguồn khác chiếm 2,5%.

Lực lượng Cảnh sát PCCC toàn quốc được trang bị tổng cộng 2.227 xe các loại, 922 máy bơm chữa cháy, 211 xuồng, canô chữa cháy, 42 mô tô chữa cháy, cứu hộ. Các bộ, ngành, địa phương cũng đã chỉ đạo thực hiện đầu tư kinh phí, trang bị phương tiện PCCC cho lực lượng PCCC chuyên ngành.

Dù vậy, Đoàn giám sát thấy rằng, nguồn kinh phí đảm bảo cho công tác PCCC không đáp ứng đủ yêu cầu thực tế. Số lượng phương tiện được trang bị chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chữa cháy, CNCH. Tỷ lệ xe chữa cháy đã cũ, sử dụng kém hiệu quả chiếm tới hơn 50%; việc trang bị xe thang, xe chuyên dùng phục vụ chữa cháy, CNCH còn hết sức hạn chế.

Đoàn giám sát khẳng định những tồn tại trên có nhiều nguyên nhân, nhưng đáng lưu ý vẫn là những nguyên nhân chủ quan: Một số cấp ủy, chính quyền địa phương, người đứng đầu cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, hộ gia đình nhận thức chưa đầy đủ về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác PCCC; chưa xác định rõ trách nhiệm, nghĩa vụ của mình trong PCCC.

Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, kiến thức về PCCC chưa được quan tâm đúng mức; cơ chế phối hợp giữa các cấp, các ngành chưa chặt chẽ; vai trò của các tổ chức, đoàn thể trong tổ chức thực hiện công tác PCCC chưa thể hiện rõ ràng.

Công tác kiểm tra, giám sát của chính quyền, MTTQ các cấp chưa thường xuyên, xử lý thiếu kiên quyết. Thiếu các chính sách động viên, khuyến khích, thu hút, khích lệ cán bộ và Nhân dân tham gia các hoạt động PCCC.

Lực lượng Cảnh sát PCCC, lực lượng PCCC tại chỗ thiếu về số lượng, yếu về kỹ năng, nghiệp vụ; trang thiết bị, phương tiện PCCC, CNCH và các điều kiện hạ tầng bảo đảm chưa đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ.

Trên cơ sở kết quả giám sát, những dự báo về tình hình cháy, nổ trong thời gian tới và đặc biệt là qua những hạn chế, bất cập đã chỉ ra trong quá trình giám sát; Đoàn giám sát đề xuất, kiến nghị đối với Đảng, Quốc hội, Chính phủ và các bộ, ngành, địa phương nhiều nội dung, giải pháp liên quan.

Xử phạt hơn 98.000 trường hợp số tiền 206 tỷ

Giai đoạn 2014-2018, lực lượng chức năng đã tiến hành 357 cuộc thanh tra việc chấp hành quy định của pháp luật về PCCC, kiểm tra an toàn PCCC trên 1,5 triệu lượt, trong quá trình kiểm tra đã kịp thời phát hiện hàng triệu tồn tại, thiếu sót, ban hành 98.384 công văn kiến nghị. Các địa phương đã tổ chức đoàn kiểm tra liên ngành đối với trên 15 nghìn lượt cơ sở.

Nhà chức trách đã điều tra đã làm rõ nguyên nhân 11.277 vụ cháy (đạt 85,76%); đã tiến hành khởi tố điều tra, truy tố, xét xử hình sự 66 vụ án với 43 bị can; xử phạt trên 98.000 trường hợp vi phạm với số tiền 206 tỷ đồng, đình chỉ hoạt động 1.956 trường hợp, tạm đình chỉ hoạt động 2.720 trường hợp…

Bài liên quan

Thừa Thiên – Huế cháy rừng lớn, hàng trăm chiến sĩ căng mình dập lửa trong đêm rằm tháng 7

Bắt tạm giam lái xe gây ra vụ tai nạn thảm khốc ở cầu Bãi Cháy

Năm Bảy Bảy báo lãi ‘khủng’ sau hơn 1 năm cháy chung cư Carina Plaza

Cháy hàng loạt nhà liền kề ở Khu đô thị Geleximco