Làm rõ nguyên nhân chưa tìm được nhà đầu tư dự án điện hơn 2 tỷ USD tại Thanh Hóa

Tìm nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt

Theo báo cáo của Ban quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn và các khu công nghiệp (BQL) dự án Nhà máy nhiệt điện LNG Nghi Sơn nằm trong danh mục dự án ưu tiên đầu tư ngành điện theo quy hoạch điện VIII điều chỉnh, hoàn thành trong giai đoạn 2025-2030.

Dự án này thuộc danh mục các công trình, dự án quan trọng quốc gia, trọng điểm ngành năng lượng theo Quyết định số 2634/QĐ-TTg ngày 2/12/2025 của Thủ tướng Chính phủ.

Dự án đã được BQL chấp thuận chủ trương đầu tư tháng 3/2024, dự án sau đó đã được tổ chức đấu thầu vào tháng 4/2025 theo hình thức lựa chọn nhà đầu tư là đấu thầu hạn chế trong số những nhà đầu tư nộp hồ sơ quan tâm hợp lệ, nhưng không có nhà đầu tư tham gia.

Do đó BQL đã ban hành quyết định hủy thầu dự án trên. Sau khi hủy thầu, BQL đã có báo cáo UBND tỉnh Thanh Hóa xin ý kiến về phương án lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án Nhà máy nhiệt điện LNG Nghi Sơn, trong đó đề xuất UBND tỉnh chủ trương lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án trong trường hợp đặc biệt theo quy định của Luật Đấu thầu.

Tại cuộc họp mới đây với các sở, ngành về tháo gỡ vướng mắc do dự án nhiệt điện LNG Nghi Sơn, ông Nguyễn Hoài Anh, Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa yêu cầu BQL báo cáo làm rõ nguyên nhân việc chưa lựa chọn được nhà đầu tư cho dự án Nhà máy nhiệt điện LNG Nghi Sơn.

Từ đó đề xuất giải pháp mang tính khả thi trong việc lựa chọn nhà đầu tư thời gian tới một cách chặt chẽ, đúng quy định của pháp luật.

Ông Anh đề nghị tham mưu xây dựng phương án chi tiết về đầu tư và giải pháp lựa chọn nhà đầu tư trong thời gian tới, việc xây dựng phương án đầu tư cho dự án này phải đảm bảo tính khả thi và tuân thủ chặt chẽ các quy định của pháp luật.

Được biết, việc chưa tìm được nhà đầu tư của dự án xuất phát từ các khó khăn về thủ tục đầu tư, đàm phán giá điện, quy trình triển khai theo Luật mới, và đặc biệt là việc thiếu cơ chế rõ ràng cho hợp đồng mua bán điện (PPA).

Doanh nghiệp Hàn Quốc quan tâm dự án nhiệt điện Nghi Sơn

Dự án nhiệt điện LNG Nghi Sơn có tổng mức đầu tư hơn 57.000 tỷ đồng (tương đương 2,4 tỷ USD), công suất thiết kế 1.500 MW, bố trí tại xã Hải Hà, thị xã Nghi Sơn (cũ) với diện tích gần 68 ha.

Các hạng mục chính gồm tổ hợp tua-bin khí hỗn hợp chu trình kết hợp, trạm tái hóa khí công suất 1,2 triệu tấn/năm, kho chứa LNG và cảng nhập LNG.

Trước khi hủy thầu, đã có 5 liên danh vượt qua sơ tuyển gồm: JERA – Sovico (Nhật Bản), PV Power – T&T Group, liên danh KOGAS – KOSPO – Daewoo – Anh Phát (Hàn Quốc), Gulf Energy (Thái Lan), và SK E&S (Hàn Quốc).

Sau khi dự án được hủy thầu, tháng 9/2025, UBND tỉnh Thanh Hóa đã có buổi làm việc với công ty TNHH SK Innovation (thành viên Tập đoàn SK - Hàn Quốc) về đề xuất thực hiện dự án điện LNG Nghi Sơn.

Theo đề xuất của SK Innovation, nhà máy nhiệt điện LNG Nghi Sơn sẽ có công suất 1.500 MW, tổng mức đầu tư hơn 51.500 tỷ đồng (hơn 2 tỷ USD). Sau khi dự án đi vào hoạt động, phía doanh nghiệp Hàn Quốc ước tính sẽ đóng góp gần 80.000 tỷ đồng vào ngân sách nhà nước trong suốt vòng đời. Dự kiến dự án sẽ khởi công vào tháng 1/2027 và vận hành thương mại vào quý IV/2030.

Phía SK Innovation cũng đã đề xuất với tỉnh Thanh Hóa tích hợp với cụm nhà máy nhiệt điện khí LNG Quỳnh Lập (Nghệ An) - Nghi Sơn theo hướng tích hợp hạ tầng, thay vì triển khai riêng lẻ nhà máy nhiệt điện LNG Nghi Sơn.

Việc tích hợp sẽ gia tăng đáng kể tính cạnh tranh cho dự án nhờ sử dụng chung kho LNG, cầu cảng, đê chắn sóng với Dự án nhà máy nhiệt điện LNG Quỳnh Lập, qua đó giảm chi phí đầu tư khoảng 700 triệu USD.

Tuy nhiên, việc tích hợp 2 nhà máy nhiệt điện cần thiết phải điều chỉnh một số quy hoạch ngành, lĩnh vực thuộc thẩm quyền Thủ tướng Chính phủ (như Quy hoạch tổng thể về năng lượng quốc gia, Quy hoạch hạ tầng dự trữ, cung ứng xăng dầu khí đốt quốc gia, Quy hoạch tỉnh Nghệ An, Thanh Hóa) kéo dài thời gian thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư.