Gặp nhiều vướng mắc, tiến độ giải ngân vốn đầu tư công ở Quảng Nam đạt mức thấp

THÀNH VÂN

12:41 18/08/2021

Do ảnh hưởng tình hình dịch bệnh COVID-19, khó khăn trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, chậm hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục dẫn đến quyết định phân bổ kế hoạch vốn chậm... nên tiến độ giải ngân vốn đầu tư công trong 7 tháng năm 2021 trên địa bàn tỉnh Quảng Nam đạt tỷ lệ rất thấp (30,8%).

Theo báo cáo từ Sở KH&ĐT tỉnh Quảng Nam, tổng vốn đầu tư công năm 2021 trên toàn tỉnh (không bao gồm các dự án do trung ương quản lý) là hơn 7.700 tỷ đồng (trong đó, kế hoạch vốn năm 2020 kéo dài gần 2.067 tỷ đồng). Tính đến ngày 31/7/2021, tổng vốn đầu tư công năm 2021 các dự án do địa phương quản lý giải ngân được hơn 2.375 tỷ đồng đạt 30,8%, thấp hơn so với cùng kỳ năm 2020 (41%), thấp hơn mức bình quân chung của cả nước (36,7%) và có đến 11 Sở, Ban, ngành giải ngân dưới 10%; 9 địa phương giải ngân dưới 50%.

Sở KH&ĐT tỉnh Quảng Nam nhận định tỷ lệ giải ngân trong 7 tháng năm 2021 thấp là do tồn tại một số vướng mắc liên quan đến các dự án chuyển tiếp gặp khó khăn trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, công tác quản lý hiện trạng, thỏa thuận áp giá đền bù, xác nhận nguồn gốc sử dụng đất.

Bên cạnh đó, đến nay có 57/75 dự án mới chưa được thẩm định và chưa trình hồ sơ thẩm định dự án, thẩm định thiết kế kỹ thuật dự toán. Một số dự án ODA vẫn đang triển khai các thủ tục thực hiện đấu thầu các gói thầu dự án hoặc đang chờ nhà tài trợ phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi. Ngoài ra, các nguyên nhân do dịch bệnh COVID-19, giá cả một số mặt hàng tăng cao… cũng làm ảnh hưởng đến tình hình thực hiện dự án và tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công.

Theo ông Nguyễn Tấn Văn, Phó Giám đốc Sở KH&ĐT tỉnh Quảng Nam, để bảo đảm thực hiện mục tiêu tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công năm 2021 đạt 95% - 100% kế hoạch giao, trong đó đến hết Quý III/2021 giải ngân đạt tối thiểu 60% kế hoạch vốn theo quy định của Trung ương. Vừa qua, căn cứ kết quả giải ngân Quý II/2021, Sở đã tham mưu UBND tỉnh điều chuyển kế hoạch vốn hơn 609,6 tỷ đồng. Thời gian đến Sở sẽ tiếp tục chủ trì, phối hợp tham mưu UBND tỉnh điều chuyển, cắt giảm kế hoạch vốn theo từng mức vốn cụ thể tương ứng với từng thời điểm.

Screenshot 2021-01-05 095822 — *Dự án nạo vét sông Cổ Cò.*

Ngoài ra, Sở KH&ĐT cũng đề nghị các cơ quan thẩm định chuyên ngành cần nghiên cứu rút ngắn tối đa thời gian thẩm định chủ trương đầu tư, thẩm định dự án đầu tư, thiết kế kỹ thuật – dự toán. Tập trung giải quyết các vướng mắc, khó khăn về công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng.

Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam Lê Trí Thanh cho biết, do ảnh hưởng tình hình dịch bệnh COVID-19 diễn biến phức tạp, khó khăn trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, chậm hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục dẫn đến quyết định phân bổ kế hoạch vốn chậm... nên tiến độ giải ngân vốn đầu tư công trong 7 tháng năm 2021 trên địa bàn tỉnh chưa đảm bảo theo yêu cầu, tỷ lệ giải ngân còn thấp so với bình quân cả nước.

Để đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công trong những tháng cuối năm 2021 và những năm tiếp theo, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam yêu cầu Sở KH&ĐT tham mưu lãnh đạo tỉnh ban hành Chỉ thị đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công trong những tháng cuối năm 2021, với yêu cầu tập trung thực hiện các giải pháp đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công theo chỉ đạo của UBND tỉnh về kế hoạch thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công năm 2021. Trong đó thực hiện nghiêm mốc thời gian cắt giảm, điều chuyển kế hoạch vốn đối với các dự án có tỷ lệ giải ngân thấp, dự án không có khả năng giải ngân hết kế hoạch vốn được giao theo yêu cầu tiến độ.

Bên cạnh đó, Sở KH&ĐT tham mưu ban hành quy định về trách nhiệm của người đứng đầu các Sở, Ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố, chủ đầu tư, các đơn vị tư vấn, đơn vị giải phóng mặt bằng, cơ quan kiểm soát chi về kết quả giải ngân vốn đầu tư công và tiến độ thời hạn giải quyết các hồ sơ, thủ tục (yêu cầu thời hạn giải quyết cụ thể đối với các thủ tục chưa có quy định cụ thể...).

"Căn cứ kết quả giải ngân vốn đầu tư công và tiến độ thời hạn giải quyết các hồ sơ, thủ tục, Sở KH&ĐT gửi Sở Nội vụ danh sách các Sở, Ban, ngành và địa phương kèm chi tiết kết quả giải ngân và tiến độ giải quyết hồ sơ của các đơn vị. Đồng thời, Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước cung cấp kết quả thực hiện hoàn ứng ngân sách, thanh quyết toán dự án của các đơn vị để Sở Nội vụ tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh xem xét đánh giá, xếp loại hoặc kiểm điểm trách nhiệm của tập thể, người đứng đầu, cá nhân liên quan trong trường hợp chưa thực hiện tốt các nội dung quy định", Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam cho hay.

Ngoài ra, Chủ tịch Quảng Nam cũng yêu cầu tổ chức thanh tra công tác đấu thầu, chỉ định thầu của các chủ đầu tư trong việc lựa chọn các đơn vị tư vấn; chấn chỉnh việc lựa chọn các đơn vị tư vấn năng lực yếu kém, chậm trễ hồ sơ và thường xuyên bổ sung, chỉnh sửa hồ sơ; rà soát lại thời gian thực hiện các công đoạn trong giải quyết các hồ sơ, thủ tục đầu tư xây dựng cơ bản để tham mưu tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong từng công đoạn cụ thể...

Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam cũng yêu cầu thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố, chủ đầu tư chịu trách nhiệm, chủ động làm việc với các địa phương để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong bồi thường, giải phóng mặt bằng, lưu ý tiến độ các dự án tái định cư và kịp thời báo cáo, tham mưu UBND tỉnh xử lý các vướng mắc, tồn tại trong giải ngân vốn đầu tư công.

Đồng thời, rà soát các dự án có tỷ lệ giải ngân thấp nhưng không gặp vướng mắc về công tác bồi thường GPMB tập trung hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục gửi Kho bạc Nhà nước thực hiện giải ngân kế hoạch vốn của dự án ngay khi có khối lượng. Thực hiện hoàn ứng kế hoạch vốn đúng thời gian quy định; chịu trách nhiệm thu hồi hoàn ứng khối lượng với các đơn vị tham gia thực hiện dự án.

Trước đó, tại cuộc họp báo cáo về tình hình giải ngân vốn đầu tư công trong 7 tháng năm 2021, ông Phan Việt Cường, Bí thư Tỉnh uỷ Quảng Nam cho rằng, có nhiều nguyên nhân, còn nhiều bất cập dẫn đến tình trạng giải ngân vốn đầu tư chậm, đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo tổng hợp các dự án bị vướng về vấn đề bồi thường, giải phóng mặt bằng theo từng địa phương, sắp đến Ban Thường vụ Tỉnh uỷ sẽ họp và có sự chỉ đạo quyết liệt đối với các địa phương chưa làm tốt; xem xét có phương án điều chuyển, bố trí người làm công tác thẩm định dự án giữa các cơ quan, đơn vị cho phù hợp, không để thiếu nhân lực ảnh hưởng đến tiến độ thẩm định.

Bí thư Quảng Nam cũng đề nghị UBND tỉnh phân công các đồng chí lãnh đạo UBND tỉnh theo lĩnh vực phụ trách trực tiếp chỉ đạo thực hiện kế hoạch đầu tư công và giải ngân vốn đầu tư công; đồng thời yêu cầu công tác thẩm định dự án đầu tư, thiết kế, dự toán phải hết sức chặt chẽ, đúng quy trình, đảm bảo chất lượng, tiến độ theo quy định. Trong thời gian đến, UBND tỉnh, các ngành liên quan thường xuyên kiểm tra, đôn đốc nhắc nhở chủ đầu tư và các đơn vị thi công đẩy nhanh tiến độ hoàn thành công trình, dự án.

Bài liên quan